經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展講話稿

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同志們：

市委舉辦這次領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，主題是進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，傳達(dá)貫徹省委十一屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十七大精神研討班精神，集中大家的智慧，進(jìn)行深入思考和研究，以確保黨的十七大精神在我市得以全面貫徹落實(shí)。

下面，結(jié)合我們****市的實(shí)際，我就如何進(jìn)一步學(xué)習(xí)理解黨的十七大精神，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，先作個(gè)發(fā)言。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，全面準(zhǔn)確把握大會(huì)的、基本精神

黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展處于關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議做出了一系列重大決策和部署，在我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑式的意義。大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利確立了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。總書記所作的報(bào)告以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)黨的十六大以來的工作和成就，回顧總結(jié)改革開放以來，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程做出戰(zhàn)略部署。報(bào)告科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段，舉什么旗、走什么路，以什么樣的精神狀態(tài)，朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的問題，是進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文件。需要我們深鉆細(xì)研，全面領(lǐng)會(huì)，總體把握，堅(jiān)決貫徹。

十七大剛剛閉幕，省委就召開了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班和省委十一屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)，研究如何將學(xué)習(xí)貫徹十七大精神引向深入，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題。這次研討班非常重要。主要精神集中體現(xiàn)在省委書記陸浩同志在研討班開班時(shí)的重要講話之中，體現(xiàn)在省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛同志在研討班結(jié)束時(shí)的講話之中。

陸浩書記在開班時(shí)的重要講話，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，從戰(zhàn)略全局的高度闡述了黨的十七大的重大意義。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)主題，全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀提出的時(shí)代背景和重大意義，揭示了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中需要處理好的幾個(gè)重大問題進(jìn)行了精辟論述，進(jìn)一步明確了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作應(yīng)抓好的重點(diǎn)工作。講話具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和指導(dǎo)性，對(duì)我們提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，推動(dòng)發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)和啟迪作用。特別是陸浩書記就如何推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在全省的貫徹落實(shí)做了全面的安排部署，指出要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部，教育群眾，解放思想，研究解決現(xiàn)實(shí)問題。強(qiáng)調(diào)從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式人手，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，人力資源開發(fā)和推進(jìn)改革開放，更加關(guān)注民生問題，著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。這些要求符合全省的實(shí)際，也符合****的實(shí)際，為我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀指明了方向，明確了重點(diǎn)，有利于我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中更加自覺地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

徐守盛省長(zhǎng)的講話總結(jié)了研討班取得的主要收獲和成果，提出了在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展方面應(yīng)做好的主要工作，并對(duì)當(dāng)前應(yīng)著力做好的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。

在研討班期間，省委領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同志還視察了我市的重點(diǎn)項(xiàng)目和城市建設(shè)，對(duì)我市的工作給予了充分肯定，對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展提出了明確的要求。省委這次研討班主題明確，內(nèi)容豐富，既幫助我們更加全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)十七大精神，又理清和指明了今后的發(fā)展思路，找準(zhǔn)了十七大精神與工作實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)；既有理論的輔導(dǎo)，更有工作的安排、具體的措施；既強(qiáng)調(diào)要按照省第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)前進(jìn)，又要求我們根據(jù)十七大精神和發(fā)展變化了的形勢(shì)不斷完善思路，創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)了把中央精神與甘肅實(shí)際有機(jī)結(jié)合的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和實(shí)事求是的精神，體現(xiàn)了工作連續(xù)性和創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一。我們要按照省委的決策部署，全面學(xué)習(xí)好、貫徹好十七大精神。把省上領(lǐng)導(dǎo)同志的鼓勵(lì)作為我們繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力，不斷開創(chuàng)我市各項(xiàng)工作的新局面。

二、不斷提高對(duì)外開放水平，增強(qiáng)城市發(fā)展活力

1、進(jìn)一步增強(qiáng)擴(kuò)大開放的自覺性和堅(jiān)定性。

總書記在十七大報(bào)告中總結(jié)改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放”。“改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行新的偉大革命”。“只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。”改革開放是我們加快發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。回顧改革開放近30年的奮斗歷程，我們真切地感到，沒有改革開放，就沒有中國(guó)的繁榮富強(qiáng)。沒有改革開放，也就沒有****市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展的今天。

多年的改革與發(fā)展實(shí)踐使我們深深體會(huì)到，****一方面地域狹小、不設(shè)縣區(qū)、地處戈壁腹地、遠(yuǎn)離中心市場(chǎng)、自我發(fā)展能力有限；另一方面，我們又有毗鄰新疆、青海、內(nèi)蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和可利用資源的優(yōu)勢(shì)，有酒鋼公司直接帶動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，有周邊的四O四總公司、玉門油田、東風(fēng)航天城等國(guó)有企業(yè)和科研基地的資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素流動(dòng)與聚集的優(yōu)勢(shì)。從****這種特殊的市情出發(fā)，在這些年的改革與發(fā)展中，在實(shí)踐建設(shè)“五城三高”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”總體思路的過程中，始終高舉改革開放偉大旗幟，用開放聚集要素，形成活力；始終注意以開放的意識(shí)和全局的觀念不斷加強(qiáng)地企合作，全力支持酒鋼、服務(wù)酒鋼，酒鋼的發(fā)展壯大又給地方以有力帶動(dòng)，加快發(fā)展；以開放的胸懷，支持幫助中核四O四總公司和大唐八O三電廠等企業(yè)生活基地建設(shè)，四O四、八O三等一批國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的到來，給我們這座城市帶來了新的活力。實(shí)踐說明，支持了企業(yè)，就是支持了自己；發(fā)展了企業(yè)，就是發(fā)展了地方；只有不斷開放，才能地企共榮，地方才能充滿生機(jī)與活力。

2、進(jìn)一步發(fā)揮****在對(duì)外開放方面的新條件、新優(yōu)勢(shì)和新特點(diǎn)。

黨的十七大對(duì)堅(jiān)持改革開放、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、支持西部開發(fā)做出了新的戰(zhàn)略部署。隨著國(guó)家生產(chǎn)力布局的變化，西部的土地資源、能源動(dòng)力、人力優(yōu)勢(shì)，已成為東部地區(qū)擴(kuò)張發(fā)展不可避免的利益追求。中央和省屬大中企業(yè)在改革開放方面采取了一系列新招數(shù)、新舉措；省委、省政府對(duì)****和酒鋼的發(fā)展更加關(guān)懷、更加重視。我們進(jìn)一步擴(kuò)大開放的外部條件越來越好。

從我們****自身的條件來分析，目前在擴(kuò)大開放方面具備以下新的條件和優(yōu)勢(shì)。

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)越來越好。在前幾年快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了高速發(fā)展的良好局面，1—9月份，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值91．97億元，比上年同期增長(zhǎng)21％，地區(qū)性財(cái)政收入18．98億元、一般預(yù)算收入4．35億元，分別增長(zhǎng)48．3％、28．7％，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量己前移至全省第8位，財(cái)政收入前移至全省第4位，主要指標(biāo)都己超過去年全年的總量。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。接收企業(yè)學(xué)校工作圓滿完成，教育資源得到進(jìn)一步優(yōu)化，教育品牌基本形成，城市的自主創(chuàng)新能力得到提升，新型合作醫(yī)療基本覆蓋城鄉(xiāng)，文化工作在創(chuàng)新中發(fā)展，體育、旅游設(shè)施不斷完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用更加明顯。民生問題得到切實(shí)解決。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，確定的14件實(shí)事，已經(jīng)基本兌現(xiàn)，人民群眾的衣、食、住、行條件不斷改善，消費(fèi)水平不斷提高，城市的品牌價(jià)值進(jìn)一步顯現(xiàn)。這些，為擴(kuò)大開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是交通條件得到顯著改善。近幾年，隨著****機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、武嘉鐵路電氣化改造、敦煌鐵路、嘉策鐵路、蘭州至****高速公路的建成投運(yùn)，公路、鐵路、航空運(yùn)輸已呈立體交通格局。****已逐步成為蘭州以西、烏魯木齊以東最大的交通樞紐，我們利用國(guó)內(nèi)外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”的基礎(chǔ)保障越來越好。

三是周邊國(guó)有大企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。酒鋼集團(tuán)公司通過這些年的發(fā)展和擴(kuò)張，已形成跨國(guó)界、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的一業(yè)為主、多業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，躋身于全國(guó)特大型鋼鐵企業(yè)行列。酒鋼率先實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，投資3400萬美元的南非鉻鐵礦一期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，投資5．1億美元的二期項(xiàng)目最近已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。特別是前不久，酒鋼與哈薩克斯坦歐亞工業(yè)財(cái)團(tuán)式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，這在國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的對(duì)外合作上尚屬首例，為打造酒鋼百年基業(yè)奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

酒鋼投資建設(shè)的嘉策鐵路一期工程已建成運(yùn)營(yíng)，目前正在論證延伸到蒙古國(guó)的南戈壁省。隨著這條鐵路正式投運(yùn)，利用蒙古國(guó)豐富的煤炭資源建設(shè)1000萬千瓦的嘉酒煤電基地項(xiàng)目，得到國(guó)家有關(guān)部門和省委、省政府的高度重視，前期工作已經(jīng)啟動(dòng)。這必將對(duì)嘉酒地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生歷史性的影響和帶動(dòng)。

隨著中核四O四總公司****生活基地的建成，我們?yōu)樗麄兏纳粕瞽h(huán)境、減輕負(fù)擔(dān)創(chuàng)造了條件。同時(shí)，四O四總公司也將一批輔助產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)轉(zhuǎn)移到****，為推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。在省委、省政府的積極爭(zhēng)取下，國(guó)家最大的核乏廢料處理項(xiàng)目將

在四O四建設(shè)，由此帶來的巨大的人流、物流、資金流、信息流和配套產(chǎn)業(yè)流，必將帶動(dòng)我們****的開放與發(fā)展。

此外，玉門油田的進(jìn)一步開發(fā)，東風(fēng)航天城的進(jìn)一步壯大，鐵路系統(tǒng)在****建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施也將極大帶動(dòng)我們的發(fā)展。總之，我們同周邊大中型企業(yè)的合作共贏的前景越來越廣闊。

四是城市生產(chǎn)要素聚集能力不斷增強(qiáng)。這些年，我們一方面把城市建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體來抓，城市的品牌效應(yīng)已成為擴(kuò)大開放的基礎(chǔ)和平臺(tái)。另一方面，我們把城市建設(shè)與園區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)起來，建設(shè)了由嘉東、塞北、雙泉三個(gè)分區(qū)組成的省級(jí)****工業(yè)園區(qū)。目前園區(qū)已累計(jì)投資12．43億元，人駐企業(yè)99戶，形成年產(chǎn)值10億元，稅收近3000萬元，安置就業(yè)4000多人。同時(shí)，今年新開工建設(shè)的不銹鋼工業(yè)園和多經(jīng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利，嘉東新區(qū)、討賴河灘及雙泉工業(yè)園整體開發(fā)建設(shè)全面展開，即將成為聚集生產(chǎn)要素的有效載體和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大開放應(yīng)抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著東部產(chǎn)業(yè)有序向西轉(zhuǎn)移，國(guó)家對(duì)西部的開放力度也將進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要充分發(fā)揮我市現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，土地、電力比較充裕，勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，努力把****建成東部企業(yè)向西開放的生產(chǎn)加工基地、商貿(mào)倉儲(chǔ)基地和生活消費(fèi)基地。抓住國(guó)家建設(shè)“西電東輸”電力高速公路的機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取750超高壓輸變電項(xiàng)目落戶****，為嘉酒煤電基地的發(fā)展打開通道。積極爭(zhēng)取“西氣東輸’第二條管道在****預(yù)留接口，為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。充分利用國(guó)家支持可再生能源和省上建設(shè)河西風(fēng)電走廊的機(jī)遇，大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)。

二是提高園區(qū)建設(shè)檔次和產(chǎn)業(yè)承載能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。要把城市建設(shè)與園區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)起來，突出城市帶動(dòng)、園區(qū)帶動(dòng)、重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)和旅游商貿(mào)帶動(dòng)，整合現(xiàn)有資源，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

三是更好地支持服務(wù)周邊企業(yè)發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展更多的是市場(chǎng)行為、自主行為。做為地方政府，一定要積極服務(wù)企業(yè)，支持企業(yè)，盡到政府應(yīng)盡的責(zé)任。在服務(wù)大企業(yè)、服務(wù)大項(xiàng)目的過程中，利用更多的資源配置機(jī)遇，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展械市接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

四是大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)。隨著****經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新一輪發(fā)展，特別是隨著城市周邊企業(yè)的大調(diào)整、大發(fā)展，努力提升城市服務(wù)業(yè)水平的任務(wù)越來越迫切。這方面盡管我們已經(jīng)有了相當(dāng)基礎(chǔ)，但發(fā)展的空間很大，機(jī)遇也很好。我們一定要解放思想，力爭(zhēng)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展上有一個(gè)新突破。

三、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

黨的十七大為我們描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義繁榮強(qiáng)盛的新藍(lán)圖。市第九次黨代會(huì)提出的“兩個(gè)創(chuàng)新”和“五大支撐”總體工作思路得到廣大干部群眾的廣泛認(rèn)同。對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。實(shí)踐證明這個(gè)思路符合****的實(shí)際，符合黨的十七大精神，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。貫徹落實(shí)黨的十七大精神，就是要圍繞市第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確發(fā)展重點(diǎn)，開拓新的工作局面。

一是繼續(xù)深化改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，不斷深化國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)改革，最大限度地激活國(guó)有集體資產(chǎn)。要為大企業(yè)的戰(zhàn)略重組、主輔分離、精干主業(yè)，創(chuàng)造良好條件。深化金融體制改革和投資體制改革，培育市場(chǎng)化投資主體。推進(jìn)公用事業(yè)體制改革，引進(jìn)多元資本改造公用設(shè)施，發(fā)展城市公用事業(yè)。加快文化體制改革步伐，深化文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，激發(fā)活力，拓展服務(wù)功能，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)。

二是提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市。要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面，認(rèn)真編制科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。增加對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的直接投入，設(shè)立科技創(chuàng)新基金和專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)省內(nèi)科研院所的協(xié)作，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。要充分利用政府全面接受企業(yè)學(xué)校，便于合理規(guī)劃、配置資源的條件，對(duì)城鄉(xiāng)學(xué)校進(jìn)行合理布局，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；要繼續(xù)辦好高中教育，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)；要全力支持甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校址的建設(shè)和市職教中心的搬遷擴(kuò)建工作，擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)更多地適應(yīng)市場(chǎng)的技能型人才。使人才培養(yǎng)水平和全民受教育程度明顯提高，形成區(qū)域性人才高地。要把教育資源優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，把人力資源優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

三是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市聚集和輻射帶動(dòng)能力。實(shí)踐說明，環(huán)境就是生產(chǎn)力。近幾年我們加大了城市建設(shè)力度，使城市功能要素更加配套，品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)城市建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照生態(tài)文明、和諧發(fā)展的思想，按照建設(shè)西部“宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游”城市的總體目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制城市規(guī)劃，把以人為本的理念、歷史文化的元素融入城市建設(shè)之中，彰顯現(xiàn)代化城市水平和地域特色；在適度擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，完善功能、提高檔次，增強(qiáng)城市的知名度、吸引力和輻射力。不斷提高管理水平，形成規(guī)范有序、文明和諧的城市管理格局。以一流的市民素質(zhì)、一流的城市環(huán)境、一流的服務(wù)水平，營(yíng)造繁榮、開放、寬容的文化氛圍和發(fā)展空間，全面提高城市承載生產(chǎn)要素的能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

四是著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。全力支持、服務(wù)酒鋼改革發(fā)展，使酒鋼的重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)揮出強(qiáng)大的引領(lǐng)作用。支持服務(wù)四O四、八O三和鐵路在我市的發(fā)展。依托我市現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，緊緊圍繞大項(xiàng)目，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，著力提升工業(yè)集約化水平，努力形成一批關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高的產(chǎn)業(yè)集群，使我市的產(chǎn)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元發(fā)展。大力發(fā)展冶金、核能利用、食品加工、新型建材、紡織產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全市接續(xù)產(chǎn)業(yè)邁上新的臺(tái)階。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好節(jié)能減排降耗工作，實(shí)現(xiàn)年均降耗4％的目標(biāo)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五是整合旅游資源，加速發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住交通條件不斷改善，人員進(jìn)出更加便捷的有利條件，進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)檔次和服務(wù)水平，注重城市整體品牌的培育和整體形象的提升，加強(qiáng)與敦煌等重點(diǎn)旅游城市的聯(lián)系，進(jìn)一步整合現(xiàn)有旅游資源，把歷史文化、現(xiàn)代工業(yè)、休閑娛樂、體育探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)總量，使旅游業(yè)的增長(zhǎng)速度高于全市經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展速度。

六是加快新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照械鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋。培育和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高適應(yīng)市場(chǎng)的能力。組織農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道。打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。建立新的戶籍、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)管理體制，建設(shè)城鄉(xiāng)融合的嶄新區(qū)域，促進(jìn)農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

七是繁榮文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的重要組成部分。我們要按照文化大發(fā)展、大繁榮的要求，廣泛持久開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)代馬克思主義的大眾化。完善公共文化服務(wù)體系，積極推進(jìn)文化體制改革，完善基層文化活動(dòng)中心和市圖書館、文化館、科技館、博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施的功能，扶持和培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化實(shí)體，加快區(qū)域性文化強(qiáng)市建設(shè)步伐。

四、對(duì)辦好研討班提一些要求這次我們把領(lǐng)導(dǎo)干部集中起來，進(jìn)行封閉式學(xué)習(xí)，目的就是給大家創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)考慮問題的良好環(huán)境。同志們要排除干擾，靜下心來，專心致志地閱讀報(bào)告原文，緊密聯(lián)系實(shí)際，解放思想，開拓思路，深入思考全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題。比如，如何利用重大項(xiàng)目，謀劃地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題；如何把城市的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)；如何擴(kuò)大開放，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展的問題；如何進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境問題；如何立足本市，面向周邊，壯大服務(wù)業(yè)的問題；如何加快教育事業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域性人才高地的問題；如何加快文化體制改革，繁榮文化事業(yè)，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)的問題；如何增加就業(yè)崗位，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，增加居民財(cái)產(chǎn)性收入的問題；如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)、管理社會(huì)事務(wù)和做好群眾工作的能力問題，等等。在這里我只是給大家點(diǎn)了一些題，希望大家開闊眼界，集思廣益，尋找對(duì)策。在宏觀思考、總體把握十七大精神的同時(shí)，聯(lián)系自己所分管的工作實(shí)際，就某一方面的問題進(jìn)行深入細(xì)致的研究，提出具有建設(shè)性、前瞻性、可操作性的意見，形成我們?nèi)袑W(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的具體措施。只要把大家的智慧凝聚起來，把方方面面的力量調(diào)動(dòng)起來，我們****的事業(yè)就會(huì)不斷前進(jìn)、不斷發(fā)展，我們這座城市就會(huì)有大的作為，我們就會(huì)不斷創(chuàng)造出無愧于時(shí)代要求和人民重托，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的不凡業(yè)績(jī)。

同志們?cè)趨⒓友杏懓嗥陂g，要認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告和省委黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班主要精神，爭(zhēng)取多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)深一點(diǎn)，學(xué)有所成。要深入思考，精心準(zhǔn)備，提高發(fā)言質(zhì)量，爭(zhēng)取在認(rèn)識(shí)上有新提高，發(fā)展上有新思路，工作上有新舉措。要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，沒有特殊情況不能請(qǐng)假，確保會(huì)議的嚴(yán)肅性。