繼續解放思想學習討論講話

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按照省、市委的統一部署，解放思想學習討論活動第二階段工作基本結束，從今天開始轉入第三階段。剛才，省、市委先后召開了轉段動員會，現在縣接著召開會議，貫徹落實省、市委會議精神，總結全縣解放思想學習討論活動第二階段工作，研究部署第三階段工作。

一、學習討論活動第二階段工作情況

自省、市委召開解放思想學習討論活動第二階段轉段動員會以來，我縣各級各部門按照縣委統一部署，認真組織各種形式的討論調研活動，廣泛聽取意見，尋找解決問題的辦法，取得了明顯成效，為第三階段科學決策奠定了扎實的基礎。概括起來，主要體現在如下幾個方面。

1、切實加強領導。

2月28日，縣委召開了第二階段工作動員會，下發了認真做好解放思想學習討論活動第二階段工作的《通知》，提出了具體的工作要求。為切實加強學習討論活動的指導，縣學習討論辦公室每周周一下午定期召開工作會議，聽取各督查組工作匯報，分析當前工作及研究部署下一步工作。各鎮各單位也相應制訂了調研方案，主要領導帶頭參與做好調研階段工作。在調研活動中，縣幾套班子領導成員和各鎮各單位領導都能做到親自掛帥，深入調查研究，推動學習討論活動順利開展。

2、認真查擺問題。3月24日，市委陳建華書記到我縣調研并作了重要講話。在學習討論活動中，我縣緊緊圍繞陳書記在我縣調研時的講話精神，深入開展大學習、大討論活動。組織縣幾套班子成員，各鎮黨委書記、鎮長，相關單位負責人共130多人到連平、東源、源城工業園區和市高新區參觀學習。參觀學習結束后，召開了縣委常委擴大會，縣人大、縣政府、縣政協、縣紀委班子成員相繼召開了座談會，緊緊圍繞“****該不該落后，為什么落后，怎樣才能擺脫落后”展開熱烈討論，結合陳書記的調研講話精神，進一步查找差距，剖析根源，明確方向，把阻礙發展的癥結弄清，把原因分析透徹，理清工作思路和工作方法。各鎮各單位也召開專題學習討論會議，認真開展討論，認真思考、深入分析本鎮本單位不適應科學發展的突出問題，深入剖析產生問題的根源。紫城、中壩、敬梓、義容、水墩、上義、鳳安、縣紀委、縣農業局、縣水務局、縣規劃建設局、縣扶貧辦、縣林業局、縣民政局、縣電視臺、縣交通局、縣公安局、縣行政服務中心、縣人事局、縣國稅局、縣地稅局等鎮和單位都能認真查擺問題，并對查擺出來的問題對癥下藥，認真整改，取得了明顯成效。據統計，全縣各級各部門共發放調查問卷11999份，召開座談會472次，征求意見1141條，梳理歸納意見835條。

3、精心組織調研。結合我縣實際，縣委確定了效益園區建設、教育工作、衛生工作、黨建和干部隊伍建設、社會主義新農村建設、民營經濟發展、文化事業發展、維穩工作、人口與計生工作、生態建設等十大調研專題，組成十個調研組，每個調研組由一名縣領導帶隊，指定一個牽頭單位，相關單位共同參與，緊緊圍繞各項工作的現狀、成效、做法、存在問題、意見建議等方面進行全面調研，注重針對性和實效性。縣委辦、縣府辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委農辦、縣經貿局、縣教育局、縣衛生局、縣計生局等30多個單位，積極參與縣的十大專題調研，按照縣委的統一部署，扎實開展調研工作，認真撰寫調研報告，為縣委、縣政府決策提供科學依據。柏埔、臨江、烏石、縣政協機關、縣直工委、縣物價局、縣財政局、縣文廣新局、縣職教中心、縣旅游局、縣中小企業管理局、縣婦聯、團縣委、縣審計局、縣統計局等鎮和單位都能撰寫出較高質量的調研報告，取得了實質性成果。據統計，全縣共組織調研組413個，確定調研專題413個，形成調研報告413篇。

4、營造良好氛圍。縣解放思想學習討論辦公室進一步加強了簡報的編發，積極向上級媒體和部門報送新聞、信息稿件，及時把學習討論活動的先進、典型給予宣傳報道。縣廣播電視臺繼續開展電視訪談活動，加大對學習討論活動的報道和宣傳力度。各鎮各單位繼續通過印發宣傳資料、編發簡報、張貼標語、懸掛橫幅等方式，對解放思想學習討論活動進行廣泛宣傳。通過各種形式的宣傳，營造了學習討論活動的良好氛圍，不斷把解放思想學習討論活動引向深入。據統計，第二階段學習討論活動期間，縣電視臺共播放相關新聞62條，廣播新聞51條；上送河源電視臺播放相關報道9條，廣播新聞14條。《河源日報》刊發相關新聞信息28條，縣解放思想學習討論辦公室編發簡報21期。

5、強化督促檢查。縣幾套班子成員繼續深入掛鉤鎮和聯系單位，加強指導、督促和檢查各鎮各單位學習討論活動；縣解放思想學習討論活動督查組加強對鎮和單位的督查，敢于指出存在問題，確保問題得到及時整改。同時，學習討論辦公室加大了對鎮和單位的溝通聯系，及時掌握指導各級各部門學習討論活動的開展。學習討論活動第二階段各個督查組到每個鎮和單位督查都達到3次以上。

我縣解放思想學習討論活動經過兩個階段的努力，取得了預期的效果，但也存在不少問題。主要表現在個別鎮和單位對討論調研工作思想認識不足，不夠重視，工作不夠主動；個別鎮、單位在查找問題時，沒有動真格，沒有觸及思想靈魂；個別鎮、單位在調研時，不結合自身實際制定調研方案，搞形式主義，作表面文章等。在學習討論活動第三階段中，要認真整改，查漏補缺，務求學習討論活動真正取得實效。

二、扎實做好第三階段各項工作

我縣的學習討論活動第三階段集中在5月份完成。這一階段主要任務是總結學習和調研的成果，形成指導科學發展的辦法措施；研究制定體現科學發展觀要求的經濟社會發展指標體系和領導干部政績考核評價辦法。結合我縣實際，具體如何抓好這個階段的各項工作，縣解放思想學習討論辦公室要根據省、市委文件通知精神，對第三階段的工作要求進一步細化后，再以文件形式下發。在此，我先提幾點要求。

1、迅速部署轉段工作。各鎮、各單位要切實按照省、市會議要求，迅速組織召開轉段動員會議，對本鎮、本單位的前兩階段工作情況進行一次總結回顧、查漏補缺，周密部署第三階段工作。要堅決糾正第一、二階段個別鎮和單位領導不夠重視，組織活動形式單一、走過場，敷衍應付的不良現象，進一步提高認識，加強調查研究，及時掌握情況，解決學習討論活動中的重點難點問題。要結合本地本單位實際，研究貫徹落實上級部署，扎實推進學習討論活動。

2、抓好調研成果轉化。把第二階段的調研成果轉化為解決實際問題、推動科學發展的決策部署，是學習討論活動第三階段工作的關鍵。要通過各種形式，進一步深化和完善各項專題調研，及時消化和轉化調研成果，力求決策部署更科學、更合理。一是決策部署要切合實際。制定決策部署時，要堅持一切從實際出發、實事求是的思想路線，要符合我縣的實際，符合科學發展觀的要求。二是決策部署要統籌兼顧。必須考慮到上下左右、方方面面，力求做到統籌兼顧、相得益彰。三是決策部署要有很強的可行性和操作性，真正成為指導科學發展的辦法措施。縣委組織的十大專題調研，要進一步修改完善調研報告，在5月底前結集印發，供各鎮各單位學習參考。各鎮各單位也要抓緊對各個專題調研報告，組織討論交流，進一步修改完善，為今后科學決策提供依據。根據省市委的部署和要求，結合我縣實際，縣委、縣政府還將起草形成指導科學發展的決定和落實科學發展觀評價指標體系。

3、制訂落實整改措施。各級各部門要針對第二階段查擺出的問題與差距，建立整改臺賬，制訂整改措施，落實整改責任。要堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題。一時難以整改的要積極創造條件，提出階段性的整改方案，盡快整改。要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既要有近期目標，也要有中長期安排，堅決防止搞形式主義，切實讓群眾感受到學習討論活動帶來的實惠。各鎮各單位要于5月底前將整改情況報縣委解放思想學習討論活動領導小組辦公室。

4、繼續加強檢查督導。解放思想學習討論活動督查組要繼續履行好職責，認真開展工作。要注意引導廣大黨員干部群眾把主要精力集中到經濟社會建設上來，確保學習討論活動不偏離方向，不走過場；要及時發現學習討論活動中存在的問題，幫助研究措施，并督促解決；要注意發現和總結各鎮各單位成功經驗和先進典型，充分發揮典型的示范引導和輻射帶動作用。各鎮各單位也要緊密聯系實際，強化督促檢查，推動學習討論活動深入開展。

5、努力營造濃厚氛圍。要充分利用報刊、電視、簡報、信息、網絡等多種形式，大力宣傳開展活動的好做法、好經驗、好典型，努力做到聲勢不減、力度不減，營造濃厚氛圍。此外，在整個活動結束后，要及時對本鎮本單位開展解放思想學習討論活動的情況進行總結回顧，認真回答好幾個問題：究竟查找了什么問題，解放了什么思想，轉變了什么觀念，破除了什么利益格局，拿出了什么思路舉措，形成了什么制度，破解了什么難題。做得不到位的，要進行“回頭看”，“補補課”，確保學習討論活動不流于形式，取得實效。

同志們，開展解放思想學習討論活動責任重大，意義深遠。希望大家再接再厲，以更務實的作風、更旺盛的斗志，扎扎實實做好學習討論活動第三階段各項工作，為全面推進我縣經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。