體制改革評估動員講話

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會上的同志們：

近日，科技部、財政部、中編辦聯合下發了《關于印發<部門屬社會公益類科研機構體制改革工作評估驗收指導意見（試行）>的通知》，全面部署了社會公益類科研機構體制改革驗收評估工作。今天，我們在這里召開部屬科研機構管理體制改革工作評估驗收動員會，目的是學習貫徹《部門屬社會公益類科研機構體制改革工作評估驗收指導意見（試行）》，布置部屬科研機構改革評估驗收工作。

20****年10月底，科技部、財政部、中編辦聯合下發了《關于對水利部等四部門所屬98個科研機構分類改革總體方案的批復》，水利部與國土資源部、國家林業局和中國氣象局等部門成為第一批啟動的社會公益類科研機構管理體制改革的試點部門。11月，我部召開了部屬科研機構管理體制改革動員會，全面啟動部屬科研機構管理體制改革工作。

在科技部、財政部及中編辦等部門的指導下，在部黨組的重視和關心下，在有關科研機構的努力下，改革工作積極有序地向前推進，經過近三年的努力，取得了階段性成果，成效顯著，令人鼓舞。平穩、順利地完成了科研院所的結構性歸并工作，實現了強強聯合，專業優勢互補，進一步優化了科研力量布局；4個非營利性科研機構初步完成了機構構建，積極探索并初步建立了“開放、流動、競爭、協作”的運行機制，在學科調整、機制轉換、人才培養、科技創新等方面取得了顯著成效，增加了投入、促進了發展、激活了機制、擴大了交流、維護了穩定，科研成果豐碩，綜合實力顯著提高，穩步向創建現代科研院所的方向邁進；整體轉企的4個科研機構基本明晰了產權關系，科技產業得到較好的發展，市場競爭力增強。

剛才，國科司陳明忠副司長向各有關單位傳達了評估驗收指導意見的主要精神。根據三部門聯合下發的評估驗收指導意見，評估驗收工作將按照“成熟一批，驗收一批”的原則，以部門為單位進行。根據我部改革工作進展的實際情況，我部已具備作為首批接受評估驗收部門的條件，具體評估驗收工作安排根據今天會議討論意見，國科司將做出布置。下面，我就評估驗收工作講四點意見。

第一、要高度重視評估驗收工作。部屬科研機構改革評估驗收工作是我部改革工作的一件大事，也是對幾年改革成果的檢驗，時間緊，任務重。各有關司局要按照各自職責，分工合作，大力支持評估驗收工作。各有關單位一定要高度重視，統一思想，精心組織，周密部署，按照要求，不折不扣地完成任務，保證我部能首批通過驗收。

第二、要認真學習，深刻領會文件精神。各單位負責人回去之后，要認真組織本單位職工認真學習《部門屬社會公益類科研機構體制改革工作評估驗收指導意見（試行）》以及國家有關改革的相關政策，深刻領會精神，做好驗收動員工作。各單位要根據評估驗收指導意見，對照本單位改革情況，進行深入自查。不滿足評估驗收要求的單位，請盡快找出差距、分析原因，采取切實措施，加快實施進度。

第三、要繼續深化改革。我們一定要清醒地認識到，評估驗收不是改革工作的最終目的，只是對改革工作階段性成果的檢驗和評估，目的是促進改革工作更快、更好地向前發展。改革工作是一個長期的過程，機制、體制的調整和建立非朝夕之功，不可能一蹴而就。各有關單位應以評估驗收為契機，努力找出差距和不足，繼續深化改革。

第四、要正確處理好改革、發展和穩定的關系。這是我們在改革過程中一再強調的基本要求。一定要堅持實事求是的原則，處理好各方面的關系，做好職工的思想政治工作，保持穩定。特別要以高度負責的精神，切實做好分流人員的思想工作，妥善安置。越是到了改革的關鍵時刻，越是不能出現不穩定或過激行為。各單位一定要處理好三者之間的關系。

同志們，部屬科研機構管理體制改革評估驗收工作是當前水利改革工作的一項重要內容，時間緊，任務重。希望各單位高度重視，精心組織，抓住機遇，扎扎實實地做好評估驗收工作，爭取早日通過國家相關部門聯合驗收，為今后更好地發展奠定基礎。

謝謝大家！