農(nóng)村黨建扶貧動員會講話

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同志們：

為了切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確?？h第十一次黨代會確定的各項任務(wù)目標(biāo)順利推進(jìn)，經(jīng)縣委常委會于**年5月19日研究同意，決定派駐農(nóng)村黨建扶貧工作隊，全面加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，提升我縣農(nóng)村基層組織工作整體水平。下面，根據(jù)縣委的要求，我講幾點意見：

一、正確認(rèn)識縣情，切實增強農(nóng)村黨建扶貧工作的緊迫感

從農(nóng)村實施包產(chǎn)到戶，實施農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，我縣農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平得到了較大提高。但是，我們**處在**盆地向云貴高原過渡的地帶，是典型的無壩區(qū)支撐的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，山高坡陡，耕地零碎，立體氣候明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件十分惡劣，加之人均耕地少，致使我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)在仍然處于“靠天吃飯”的發(fā)展階段。因此，解決我縣“三農(nóng)”問題，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)還存在艱巨性、長期性和復(fù)雜性。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)民收入增長緩慢。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，雖然農(nóng)民的收入有了一定增長，但是農(nóng)產(chǎn)品供給水平并沒有明顯提高，商品率還非常低，農(nóng)民增收難的現(xiàn)狀并沒有根本轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效還不夠明顯，農(nóng)民發(fā)展致富的路子還很窄，距離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有很大的差距；三是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高。由于現(xiàn)階段的青壯年農(nóng)民大多外出打工，留守的農(nóng)民大部分屬老人、婦女和兒童，接受新事物、學(xué)習(xí)新知識的能力不強；四是農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展還未真正起步，現(xiàn)有的少量合作組織水平還很低，農(nóng)民自我組織發(fā)展的能力還很弱；五是農(nóng)業(yè)發(fā)展資金嚴(yán)重不足；六是農(nóng)村基層組織和農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力還有待加強；七是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很脆弱，教育、醫(yī)療、保險等社會保障體系落后，農(nóng)民返貧的機率還很大。

最近幾年，中央一號文件都是講“三農(nóng)”問題，這說明“三農(nóng)”問題具有長期性、艱巨性的特點。開展農(nóng)村黨建扶貧工作是我縣解決“三農(nóng)”問題的一項重要舉措，這就需要我們黨建扶貧工作隊的全體同志務(wù)必站在講政治的高度，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，把黨建扶貧工作抓實，抓出成效。

二、增強責(zé)任感，切實履行黨建扶貧工作隊的職責(zé)

黨建扶貧工作隊的基本職責(zé)主要包括七大部分：一是貫徹落實中央、省委、市委及縣委建設(shè)社會主義新農(nóng)村和有關(guān)加強農(nóng)村工作及扶貧開發(fā)工作的指示精神，幫助農(nóng)村黨組織加強自身建設(shè)；二是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鞏固和擴大先進(jìn)性教育成果，加強黨的先進(jìn)性建設(shè)；三是圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字目標(biāo)要求，推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項工作；四是幫助農(nóng)民群眾不斷改善生產(chǎn)生活條件，增加收入；五是積極為群眾辦好事；六是不斷促進(jìn)農(nóng)村政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)；七是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委抓好黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程和縣級“示范點”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“示范點”建設(shè)，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作。具體地講，就是要重點抓好以下幾件事：

1、制定一個有效的工作計劃。各黨建扶貧工作隊駐村后，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，結(jié)合鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村組織的實情和黨員群眾的需求，在6月30日前制定出一個務(wù)實可行、操作性強的工作計劃，報縣黨建辦，并抄送鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委。

2、幫助農(nóng)民拓寬增收渠道，增強發(fā)展后勁?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題。各黨建扶貧工作隊要按照年初縣委政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署和要求，以“六個萬戶工程”為抓手，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級干部積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姡虻刂埔?，積極引導(dǎo)農(nóng)民在發(fā)展好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的同時，向加工、營銷等多產(chǎn)業(yè)化齊驅(qū)并進(jìn)的道路邁進(jìn)。各黨建扶貧工作隊要發(fā)揮集體的力量，為拓寬農(nóng)民增收渠道、尋找一條致富路，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獻(xiàn)計出力。

3、參與抓好村級組織先進(jìn)性建設(shè)工程，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。各黨建扶貧工作隊要按照縣委先進(jìn)性建設(shè)工程工作的要求，結(jié)合本部門掛幫和工作隊職責(zé)，落實好先進(jìn)性建設(shè)工程的各項工作任務(wù)。重點抓好一個村級“示范點”建設(shè)，幫助“示范點”理清發(fā)展思路，解決實際困難，建立長效工作機制。每名隊員還要結(jié)對幫扶一名困難黨員或一戶困難群眾，從思想、信息、技術(shù)、物資和政策等方面進(jìn)行幫扶，切實幫助其首先在思想上脫貧，從而增強其自我發(fā)展的能力。

4、加強自身學(xué)習(xí)，上好黨課。各黨建扶貧工作隊要認(rèn)真學(xué)習(xí)和吃透基層黨建一系列文件精神，充分結(jié)合基層工作和農(nóng)村黨員實際，在幫扶的“示范點”村組織黨員上好一次以上黨課，認(rèn)真組織農(nóng)村黨員集中學(xué)習(xí)教育6天以上。積極協(xié)助和參與農(nóng)村黨員活動室配套建設(shè)，搞好農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，幫助解決農(nóng)村黨員隊伍中存在的突出問題。引導(dǎo)鄉(xiāng)村黨員堅定理想、提高修養(yǎng)、踐行宗旨，積極投身農(nóng)村四個文明建設(shè)。

5、指導(dǎo)做好村支兩委換屆選舉工作，配強村支兩委班子。今年底村支兩委即將換屆，各黨建扶貧工作隊要認(rèn)真指導(dǎo)，協(xié)助搞好村級財物清理、后備人才培養(yǎng)。要積極指導(dǎo)換屆選舉工作嚴(yán)格按照程序操作，深入推進(jìn)“兩推一選”的做法；要選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，同時抓好婦代會、民兵和團(tuán)組織、治保組織和調(diào)解組織等配套組織建設(shè)；要完善各項規(guī)章制度，抓好村級民主制度建設(shè)，規(guī)范村支兩委工作。

6、及時發(fā)現(xiàn)熱點難點問題，切實為民辦好事實事。黨建扶貧工作期間，各工作隊要在“示范點”村認(rèn)真搞好民情走訪和記錄梳理，及時發(fā)現(xiàn)群眾關(guān)心的熱點難點問題。民情走訪日記要記錄清楚走訪對象的基本情況、貧困程度、原因分析、經(jīng)濟發(fā)展和幫助脫貧的思路等內(nèi)容。要結(jié)合實際問題開展勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村適用技術(shù)、農(nóng)村“四人”等形式的培訓(xùn)，努力籌集資金，尋找項目，切實為基層辦一些有影響力的、群眾滿意的、看得見、摸得著的實事。

黨建扶貧工作隊掛幫的村都必須是“示范點”。有省級示范點的，在省級示范點；沒有省級示范點的，在市級示范點；沒有市級示范點的，在縣級示范點，沒有縣級示范點的，在鎮(zhèn)級示范點。（省級示范點：臨江村；市級示范點：圖書村、臨豐村、黃金灣村）

7、善于總結(jié)經(jīng)驗和好的做法，定期向組織反饋匯報。各黨建扶貧工作隊必須按要求，每月向縣委黨建辦報送一條反映工作動態(tài)和工作特色亮點的信息；每半年撰寫一篇3000字以上、涉及“三農(nóng)”問題、對基層黨建工作有建設(shè)性意見的調(diào)研文章。各隊員按季度總結(jié)工作開展情況，形成書面材料，交鎮(zhèn)黨委審查屬實蓋章后，交縣委黨建辦備案。

8、抓好構(gòu)建和諧農(nóng)村的各項工作，推進(jìn)民主政治建設(shè)。各黨建扶貧工作隊要增強責(zé)任感和使命感，把構(gòu)建和諧農(nóng)村擺在全局工作的重要位置，切實加強引導(dǎo)。要結(jié)合開展黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)，幫助鄉(xiāng)村兩級干部進(jìn)一步解決好“依靠誰、為了誰、代表誰”的問題，促使他們在構(gòu)建和諧農(nóng)村中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。要幫助加強村、居委會的兩委建設(shè)，增強社會服務(wù)功能，及時化解各種矛盾，更好地發(fā)揮凝聚人心的作用。要切實加強思想道德建設(shè)，加強政策和法律宣傳，大力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

通過以上一系列的工作內(nèi)容的組織實施，力求取得以下工作實效。

一是按照黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)的要求，圍繞“五個好”黨支部建設(shè)的目標(biāo)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在加強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，牢固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)方面取得實效。

二是通過開展黨建幫扶工作，在依靠群眾中服務(wù)群眾，在服務(wù)群眾中凝聚群眾，深入到群眾中訪貧問苦，解決群眾反映的熱點難點問題，為群眾辦實事，辦好事，從而不斷夯實黨的群眾基礎(chǔ)，在進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系方面取得實效。

三是通過在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村級組織活動場所的建設(shè)上下功夫，要在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)方面取得實效。

四是通過加強黨員的學(xué)習(xí)，對農(nóng)民的培訓(xùn)，政策法規(guī)的宣傳，在提高黨員素質(zhì)，增強農(nóng)民技能和拓寬農(nóng)民增收致富路子的方面取得實效。

五是通過開展黨建扶貧工作，讓各黨建扶貧工作隊隊員黨性得到鍛煉，素質(zhì)得到提高，作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識得到增強，使機關(guān)作風(fēng)整頓教育活動真正取得實效。

三、注意工作方法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，樹立良好的形象

在座的各位工作隊員，都是縣委按照“領(lǐng)導(dǎo)、部門、扶貧工作隊”三位一體的掛幫組織形式從各單位精心挑選出來的工作能力強、作風(fēng)過硬的黨員干部，從現(xiàn)在起到2008年5月30日前，各位隊員工作關(guān)系要和原單位脫鉤，工作隊隊長還要列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會。大家駐鄉(xiāng)進(jìn)村后，一言一行關(guān)乎黨和政府的形象，直接影響到黨群干群關(guān)系。因此，大家必須按照機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，進(jìn)一步強化“四種觀念”。

一要強化群眾觀念。不能把參加黨建扶貧工作看作是走過場、搞形式，敷衍了事，要樹立為群眾服務(wù)的指導(dǎo)思想，實心實意傾聽群眾呼聲，放下架子，深入基層，深入群眾，積極開展民情調(diào)查研究，了解群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，及時發(fā)現(xiàn)基層工作存在的突出問題，作好民情走訪日記，并切實幫助解決一些群眾所關(guān)心和期盼的問題。

二要強化全局觀念。黨建扶貧工作隊是從各單位抽派的同志組合起來的一支隊伍，大家要有大局觀念，搞好內(nèi)部團(tuán)結(jié)，形成工作合力。要以主人翁的姿態(tài)投入到黨建扶貧工作之中，力求與當(dāng)?shù)攸h組織目標(biāo)同向、思想同心、工作同步。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，協(xié)助完成好各項工作任務(wù)。要緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要保持與本單位的密切聯(lián)系，要定期向本單位的領(lǐng)導(dǎo)匯報思想和工作。

三要強化形象觀念。當(dāng)前，農(nóng)村工作面臨的新情況、新問題、新矛盾很多，全體工作隊員要加強學(xué)習(xí)，通過辦點實踐，加強鍛煉，切實提高自身工作能力和水平。工作中要嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，生活上要堅持按制度辦事，要強化廉政自律意識，不該吃的不吃，不該說的不說，不該做的不做，生活費自理，不能增加基層負(fù)擔(dān)。

四要強化實績觀念。各黨建扶貧工作隊要將一年的工作目標(biāo)融合到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的長期要求中去，著力幫助群眾打基礎(chǔ)、起好步，以務(wù)實的工作作風(fēng)來落實工作，保證做到下得去，蹲得住，干得好。工作要有輕重緩急，確定了的計劃要一項一項抓落實。要扎扎實實干幾件實事，真心實意為人民謀利益。

同志們，縣委、縣政府對我們大家寄予厚望，會后，各黨建扶貧工作隊要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時聯(lián)系，確保三天內(nèi)到位。希望大家振奮精神，鼓足干勁，不畏艱難，不辱使命，扎實工作，在農(nóng)村這片充滿希望的田野上再創(chuàng)新的業(yè)績!