全縣黨建會議講話

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同志們：

**年組織工作，縣委常委會進行了專題研究，明確了工作意見，提出了具體要求。明天縣委領導宋新柱同志還將進行強調，請大家認真領會，抓好落實。

做好今年的組織工作，為其他各項工作開好頭、起好步打牢組織基礎，對推動縣第十一次黨代會確定的各項目標任務的落實具有十分重大的意義。下面，根據常委會研究的意見，我講兩點意見。

一、**年組織工作簡要回顧

**年，在縣委的領導下，我縣組織工作圍繞“一條主線、兩個重點和六項工作”的要求，圓滿完成了各項工作任務。

一是先進性教育活動扎實開展。第三批先進性教育活動期間，共有240個參學單位，在11414名農村黨員中普遍開展了以“四帶四創”為主要內容的主題實踐活動。我縣結合工作實際開展的“六學”活動和“千人評風、萬人進諫”以及建立整改銷號制等做法得到了省市肯定。我縣還針對農村黨員實際，編印了《先進性教育輔導讀本》12000多冊，制作光碟4000多套，滿足農村黨員學習需求。在整改提高階段，各級加大幫扶力度，為群眾辦好事實事247件。在鞏固提高階段，各級有關單位共計建立和完善制度5038個，形成了一批行之有效的長效機制，先進性教育活動在實踐成果、理論成果和制度成果等方面均取得了明顯成效。

二是圓滿完成縣鄉換屆工作。按照各級領導班子配備改革工作要求，縣委領導提前深入基層，及時掌握各級干部的思想和工作狀況。并對鄉鎮領導班子進行了全額定向民主推薦，廣泛征求了各方面意見，保證了鄉鎮領導班子配備的科學性。全年共調整領導干部478人，新提拔127人，新的鄉鎮領導班子基本上都配備了婦女干部和30歲左右的年輕干部，鄉鎮領導班子隊伍結構進一步改善。在換屆工作中切實加強思想政治工作，確保換屆工作圓滿成功，廣大干部思想穩定，新班子充滿活力。

三是干部培訓工作穩步推進。從著力提高培訓質量出發，多形式、多渠道開展了干部教育培訓工作。**年繼續舉辦了遠程教育在線培訓，在鄉鎮舉辦了一期近千名干部參加的遠程教育在線培訓，在機關舉辦了領導干部夜訓班一期，并舉辦了中青年干部培訓班一期，重慶市委黨校領導干部培訓班兩期，完成上級調訓任務11期次。圍繞深入開展學習《文選》、十六屆六中全會精神等，還邀請縣外專家到我縣作專題報告。一年來，全縣共培訓干部1345人次，其中縣級干部17人次、科級干部499人次，一般干部829人次。在抓好常規培訓的同時，我們還依托重慶市委黨校，成功在**舉辦在職研究生班，60多名領導干部攻讀經濟學研究生學歷。

四是人才工作有新的進展。圍繞“十一五”人才隊伍建設規劃，建立健全6000多名各類人才基本信息庫，鼓勵和引導170名高校畢業生到基層工作，制定了《**縣“一村一名大學生”工程實施方案》，選派21名優秀大學生到18個鄉鎮的21個村工作。同時，“四人四村”創建工作培養了一大批鄉土人才，他們在社會主義新農村建設中發揮了積極的作用；結合“大學生見習制度”，選派11名大學生到**縣正通公司和教育系統實習。并開展了優秀人才推薦工作，成功舉辦了人才工作座談會，進一步理清了人才工作思路。

五是圍繞深化干部人事制度改革，領導班子和干部隊伍建設全面加強。按照鄉鎮領導班子配備改革的要求，減少了鄉鎮領導班子職數，有效避免了班子成員分工交叉重疊現象。全縣鄉鎮黨委委員從219名減少至207名；副書記從86名減少至44名，消化了副科級以上干部76人。在選人用人方面，加大公開招考和競爭上崗工作力度。同時，認真抓好公務員法的實施，順利完成了公務員登記有關工作。

六是干部監督工作進展順利。**年主要抓了重點部門、重點崗位干部與重點內容的審計，全年共受理了群眾反映干部問題9件，匯審股級干部117人，副科級干部141人，有19名干部因資格匯審不過關被取消了任職資格，對科級干部實施誡勉談話3人，經濟責任審計9人，打招呼2人，有效避免了領導干部“帶病”上崗，解決了一些苗頭性問題，教育和保護了干部。

七是基層組織建設和黨員隊伍建設工作成效明顯。組織建設方面，“三級聯創”活動在縣委和各級黨組織的高度重視下，全面完成了自查申報工作，已通過縣委研究同意命名的“五個好”村黨組織64個，鄉鎮站所149個，向市委推薦命名表彰的“五個好”鄉鎮黨委12個，“五個有”涉農部門19個；村級陣地建設得到加強，全年新建村辦公樓26幢，組織實施了省市安排的34個改擴建村辦公樓項目；建立了村（居）干部報酬三年增長機制，調動了基層干部的積極性；統一刻制村黨組織公章91枚，結束了村黨組織無公章的歷史；實施了村干部素質工程，共培訓村干部235名。開展了建黨85周年系列紀念活動，評選表彰了先進基層黨組織，優秀共產黨員和優秀黨務工作者（獲省級表彰的優秀共產黨員2人，獲市級表彰的優秀共產黨6人，優秀黨務工作者2人，先進基層黨組織2個，縣委表彰了30個先進基層黨組織，100名優秀共產員和35個優秀黨務工作者）。全年新發展黨員370名，其中女黨員78名，35歲以下258名，高中以上文化程度的220名，全縣黨員人數達到18261人，黨員隊伍進一步壯大，結構進一步優化。

八是全面推進遠程教育各項工作。在“示范點”創建方面，創建市級“示范點”1個，縣級“示范點”26個，鄉級“示范點”56個。在課件開展儲備方面，刻錄了《文選》、《富村三十六計》等課件5700多張光盤。在宣傳方面，利用“**黨建網”視頻點播欄目，裝載視頻課件30多個，瀏覽“**黨建”網次數達14萬多次，利用**電視臺開辟了《**遠教電視專欄》。在針對性培訓方面，培訓4600余名農村富余勞動力，與有關部門配合，邀請了部分專家到我縣農村現場輔學達12場次。在資源整合方面，“村校結合”有新舉措，探索出了桑木鎮河壩小學的“遠教+學校+基地”、東皇鎮圖書村的“支部+遠教+村村通”、隆興鎮永勝村和回龍鎮陽光村的“支部+遠教+協會”等新模式。一年來，我縣遠程教育工作認真落實“五化八學”工作機制，在黨員教育、農村適用技術、農村法制教育等方面發揮了積極的作用，各站點舉辦培訓班6000多次，共培訓黨員干部、學校師生、農民群眾12萬多人次。**年在省市組織的遠程教育教學組織管理和教學效果評估驗收中，我縣的遠程教育工作以優異的成績通過驗收，得到好評。

回顧一年來的工作，在縣委的領導和各級黨組織的共同努力下，組織工作取得了長足進步，我們還迎來了全市組織系統第九屆信息調研工作年會的召開，受到了上級和各縣的好評，不少兄弟縣（市）還赴習考察學習。在看到取得成績的同時，我縣組織工作還存在一些不足和問題，對農村基層組織“三級聯創”活動中的新情況、新經驗總結不及時，對基層調研還不夠深入，幫助基層解決實際困難的力度還不夠大，企業黨建、社區黨建工作仍然比較薄弱，村級集體經濟的發展路子不多，農村黨員干部現代遠程教育工作的專業技術人員業務不夠熟悉，基層組工干部的素質還有待進一步提高等。這些問題和不足，我們務必要引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。

二、扎實做好今年的組織工作

**年，是黨的十七大和省第十次黨代會召開之年，也是深入貫徹落實科學發展觀，推進和諧**建設的重要一年。經縣委研究，今年全縣組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹中央、省、市黨代會及組織部長會議和縣第十一次黨代會精神，緊緊圍繞構建和諧社會和新農村建設，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以學習貫徹十七大和省第十次黨代會精神為主線，突出加強領導班子思想政治建設、黨的基層組織先進性建設和換屆工作，認真抓好干部教育、干部隊伍建設、人才隊伍建設、干部人事制度改革、干部監督和遠程教育等各項工作。

（一）以迎接十七大和學習貫徹十七大、省第十次黨代會精神為契機，大力加強各級領導班子思想政治建設

中央、省、市要求，換屆后，要及時把領導班子建設的重點轉到思想政治建設上來。圍繞提高素質、優化結構、促進作風、增強團結，在各級班子中開展以創建“想干事、能干事、干成事”的領導班子為主要內容的教育活動。做好迎接、學習、貫徹十七大的各項工作。這既為組織工作提出了新的要求，也提供了難得的機遇。我們要以學習貫徹十七大和省第十次黨代會精神為主線，圍繞建設小康**、和諧**的要求，不斷加強各級干部理想信念教育，提高各級領導班子的思想政治素質。一是要抓好領導干部的大規模理論培訓，以思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會、十七大、省第十次黨代會和縣第十一次黨代會精神為主要內容，著力加強對科學發展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村、黨的執政能力建設與先進性建設的理論學習。二是加強理想信念教育，引導領導班子和領導干部樹立正確的價值觀，提高領導和諧社會建設的能力。三是要加強領導干部作風建設，認真貫徹落實關于領導干部作風建設八個方面的要求，引導領導干部真心干事、團結共事，促進黨的事業健康發展。

（二）夯實黨的執政基礎，全面推進黨的基層組織先進性建設工程。

保持共產黨員先進性集中學習教育活動結束后，中央作出了加強黨的基層組織先進性建設工程的重大戰略部署，中央下發了4個規定性文件，省委下發了1+9文件，市委下發了6個長效機制文件，對加強黨的基層組織先進性建設工程作出了全面安排部署，操作性很強，內容豐富，要求嚴格，中央、省、市每半年要進行一次全面檢查。今年上半年的檢查工作，會前已通知到各個黨委主要負責人，省委檢查組于3月12日到遵義，各黨委（黨組）要對照中央、省、市和縣委的要求，作好查遺補漏和相關匯報準備工作。縣委已于**年11月27日召開了安排部署會，并把系列文件轉發給大家，現在，縣委又下發了幾個配套文件。縣委要求：

一是要抓好系列文件的學習。把中央、省、市和縣的系列文件列入今年黨委（黨組）中心組學習的重要內容之一，并組織指導好在各基層黨組織和廣大黨員中的學習貫徹工作，各級黨組織要制定好實施方案，拿出具體措施，把黨的基層組織先進性建設工程工作落到實處，并定期抓好督促檢查。

二是要狠抓責任制的落實。按照中央《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》的要求，縣委結合實際，專門下發了《關于認真落實黨的基層組織先進性建設工程責任制的意見》，目的就是要求各級黨組織、特別是黨組織書記要增強黨要管黨意識，切實履行職責。鄉鎮黨委年初要提出黨建工作要點，工作計劃、措施，在鄉鎮黨的代表會上討論通過，由黨委組織實施。機關工委要召開各機關支部書記會議，向各機關支部提出黨建要求，機關黨組織制定本單位黨建工作方案，在黨員大會上討論通過。黨委（黨組）要將年度基層黨建工作開展情況書面報縣委基層辦，黨委（黨組）成員要將履行黨建工作情況寫入年度述職述廉報告。這個要求是縣委作為加強黨建工作的一個硬性要求，各級黨組織務必抓好落實，并將列入今年黨建工作考核的一項重要內容。

三是要抓好黨的基層組織先進性建設工程“示范點”的各項工作。按照市委的要求，縣委在全縣安排了20個縣級“示范點”，要求各基層黨委至少要確定3個以上各類“示范點”。各級黨組織要圍繞“建設社會主義新農村”這個主題，以“三創三強”活動為載體，以“三級聯創”為抓手，結合“四人四村”和“四在農家”創建，努力把“示范點”辦成社會主義新農村的“示范點”，擴大黨建工作的影響面，提升黨建工作水平。經縣委研究，從今年起，決定加大黨建工作創新獎勵，并下發了專門的文件，設置了黨建工作創新獎，每年評選一次，優秀獎獎金1萬元，先進獎獎金5千元。

四是要抓好黨員經常性教育、黨員聯系和服務群眾工作，充分發揮共產黨員先鋒模范作用。一要研究制定黨員經常性教育方式方法和黨員培訓方案，組建黨員教育師資隊伍，拿出培訓計劃，落實培訓經費，加強對黨員的培訓學習，抓好黨員經常性教育工作的落實。建立黨員教育聯席會議制度，確保機關黨員每年集中學習12天以上，農村黨員集中學習6天以上。二要探索和創新黨組織活動方式，認真落實黨組織“”、“四會制度”和黨內民主生活會制度，嚴格組織生活；選派黨員干部擔任駐村指導員，幫助指導村黨組織工作；結合實際切實做好發展黨員工作，加大年輕黨員和能人黨員發展工作力度，不斷增強黨員隊伍的生機和活力；探索建立流動黨員活動站，并將其建設成為流動黨員之家。三要組織黨員積極參加主題實踐活動。在農村、企業、社區、機關、學校等基層組織中廣泛開展黨員亮身份活動、黨員崗位能手評比、黨員“示范崗”、黨員幫扶等活動，實行黨員承諾制，普遍推行無職黨員設崗定責，通過實踐鍛煉增強他們的榮譽感。四要加強黨員聯系和服務群眾工作，拿出黨員聯系和服務群眾的有效措施，積極開展黨員為群眾辦實事、做好事活動。在各項工作中，既要對黨員充分發揮作用作出要求，又要為黨員充分發揮作用創造條件。

五是要做好企業、社區、機關、學校和“兩新”組織黨的先進性建設工作。按照實施黨的基層組織先進性建設的要求，國有企業黨組織要開展“四好”領導班子、“五好”黨支部、“六先”黨員創建活動，充分發揮政治核心作用。繼續抓好生產經營困難、停產關閉破產和改制重組國有企業黨建工作，維護企業和社會穩定，尋找新的就業門路。社區要結合“四民社區”創建，抓好社區黨組織的先進性建設，積極開展“四聯三創四深入”活動。發揮社區黨組織在服務群眾、維護穩定、推動發展中的重要作用。機關要緊緊圍繞服務發展、服務基層、服務群眾和創建“四型”機關的要求，深入開展“三優一滿意”創建活動，不斷加強和改進機關黨建工作，努力解決機關工作作風問題，以優良的黨風帶政風促民風。進一步加強和改進學校等事業單位黨組織的先進性建設工作，積極探索新形勢下做好事業單位黨建工作的有效途徑，使之成為服務基層、服務群眾的戰斗堡壘。“兩新”黨組織的先進性建設工作要按照抓組織覆蓋、抓作用發揮、抓工作機制的要求，重點抓好規模以上非公有制企業黨組織建設工作，積極拓展社會中介組織履行職能的途徑和方法，擴大黨的工作覆蓋面。

（三）要做好村（居）“兩委”換屆工作，加強村級組織配套建設。

一是要提前做好本屆工作運轉情況和“兩推一選”、“公推直選”或“海選”等操作辦法的調查研究工作，對當前村級人才（含在職村[居]干部和農村各種能人）進行一次全面摸底，做好有關培訓工作，為換屆儲備人才。二是要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，在選配村支“兩委”人選時，要兼顧考慮村級其他配套組織的人選，駐村（居）委員要兼任配套組織負責人，發揮好治保、調解、民兵、青年和婦女等組織的作用。三是要以換屆為契機，規范村級組織議事程序，落實好廣大黨員、村民代表和群眾參與村級事務的各項權利，推進村級民主法制進程，提高村級組織凝聚力。同時，切實加強村級組織陣地建設，不斷完善“七室九配套”相關措施，提高村級組織活動場所服務功能。今年要抓緊完善**年34間村辦公樓改擴建掃尾工作。縣委政府**年已安排專項資金25萬元，新建村辦樓5間；要不斷探索創新管理體制和機制，大力發展村級集體經濟，不斷增強村級集體經濟積累；要落實好村干部報酬和村級組織運轉經費。縣委研究決定的每年增加村（居）干部報酬1200元，從**年起連續增長三年，各鄉鎮要抓好落實，保證按月發放給村（居）干部。

（四）統籌兼顧，抓好其它各項工作任務的落實

第一、進一步加強干部教育培訓工作。按照大規模培訓干部的要求，**年是驗收年，今年在培訓內容上，要以《文選》、中央、省、市縣保持共產黨員先進性建設系列長效機制文件，、曾慶紅同志考察貴州時講話為主要教材和十七大精神、省十次黨代會精神和其它有關資料為重點；在培訓方式上，以黨校陣地為主，采取集中學習、外訓、考察學習、在線培訓等多種形式，突出加強領導干部能力建設。今年的干部培訓，一是要圍繞領導干部特別是新任領導干部履行崗位職責的需要，有針對性地開展各種專業知識和崗位能力的培訓，為了進一步拓寬領導干部視野，今年將加大外出考察學習力度，上半年要安排鄉鎮書記外出培訓，下半年安排鄉鎮長外出培訓，請大家安排好工作，妥善處理好工學矛盾；二是要有計劃地加大企業和經營管理人才培訓力度，積極為企業經營管理人才學習相關知識，做好協調和服務工作。同時，加大鄉土人才的培訓力度，縣級將開辦鄉土人才培訓班，各鄉鎮及有關部門要推薦優秀分子參加縣里的培訓；三是要繼續以重慶黨校、縣委黨校培訓和遠程教育培訓為主，完成對所有領導干部的培訓要求。四是要做好干部在職學歷教育工作、干部掛職鍛煉、抽調黨建扶貧工作隊員和選調生工作。

第二、切實做好公務員管理工作，進一步加強干部隊伍建設。一是認真做好領導班子調整充實工作，完善換屆后各級領導班子配備工作；二是按照優化干部隊伍結構的要求，做好新一輪選拔推薦后備干部工作，加強后備干部隊伍建設；三是加大25歲以下年輕干部選拔培養和公開選拔領導干部工作力度，今年準備選拔25歲以下的年輕干部5-10名，公開選拔一批領導干部；四是探索建立“讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位；不想干事的人把機遇讓出來，干不成事的人把平臺讓出來，干不了事的人把待遇讓出來”為主要內容的“三有三讓”選拔任用機制。五是認真履行公務員主管部門的職責，繼續抓好公務員法入軌運行和收入分配制度改革的各項工作，建立健全管理公務員工作的運行機制和工作制度。要充分發揮好老干部這支重要的人才資源，既要加強對老干部的關心，落實好相關政策，又要積極創造條件，發揮老干部作用。

第三、大力推進人才強縣戰略。完善和創新人才開發機制，著力培養縣域經濟發展所需的各類人才。一是加強人才工作的宏觀指導，進一步抓好人才隊伍建設。編制好“十一五”人才隊伍建設規劃；二是收錄和編輯好我縣優秀人才先進事跡，做好優秀人才和有突出貢獻科技人才的推選工作，激勵先進，營造各類人才干事創業的良好氛圍；三是進一步健全人才評價、選拔任用和激勵保障機制，完善用好、吸引、留住人才的政策；四是抓好“一村一名大學生”工程的組織實施，并抓好各類人才的培訓工作。

第四，進一步深化干部人事制度改革。重點抓好近年來中央出臺的“一法、一綱要、三條例、十一個法規性文件”的貫徹落實，按上級要求，研究提出我縣進一步深化干部人事制度改革的意見。一是積極探索和完善體現科學發展觀要求的黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法，研究制定黨政部門領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法，在企業、事業單位探索推行綜合考核評價試行辦法；二是探索建立領導班子民意調查工作機制。積極推進干部交流，研究進一步加強干部交流宏觀管理辦法，建立健全交流干部跟蹤管理制度；三是認真總結換屆工作中擴大民主的做法和經驗，努力推進黨內民主。建立健全選人用人情況通報制度和用人失誤責任追究制度。積極探索黨代會代表常任制試點工作。

第五，進一步強化干部監督工作機制。認真落實干部監督聯席會議制度，加強對領導干部、特別是“一把手”的日常教育、管理和監督，開展領導干部崗位適應情況專題調研，切實抓好班子民主生活會、年度書面述職述廉報告等制度的落實，研究整合干部監督工作資源的方式，防止干部“帶病”上崗，把干部監督管理工作前移。

第六、扎實抓好農村現代遠程教育。堅持以加大教學培訓成果轉化為中心,以村校結合、站點規范化建設為重點，以“雙五好”和“示范點”創建活動為載體，探索和健全遠程教育工作長效機制。一要圍繞中心，服務大局。根據農業生產季節、產業結構調整的需要，有針對性地組織開展技術培訓，要根據縣委重大工作部署，開展好時事政策理論的培訓，讓更多的人在更短的時間內學習了解到中央有關精神，要圍繞縣委政府中心工作，利用好**電視臺、“**黨建網”，更好地發揮遠程教育作用。二要積極組織抓好課件開發制作，凡是部門自主開發制作、并得到采納和運用的課件，每個補助經費5000元左右；三要積極組織輔導隊伍到基層開展工作，并落實好每個村民組兩個遠教播放點的遠教網絡建設工作，充分運用好遠程教育手段，推進各項中心工作的落實。

同志們，今年的組織工作任務更重，要求更高，這是加強黨的先進性建設的需要，是提高新一屆領導班執政能力的需要，讓我們在縣委的領導下，振奮精神，扎實工作，開拓創新，圓滿完成今年的組織工作各項任務，為建設小康**、和諧**做出新的更大貢獻！