農村黨員現代遠程教育會議講話

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市委召開這次會議，主要是學習貫徹中央和省委關于開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作要求，安排部署我市遠程教育試點工作。剛才，端敏同志傳達了全省農村黨員干部現代遠程教育試點工作會議精神，開新同志宣讀了我市遠程教育工作實施方案，各級各部門要結合實際，抓好貫徹落實。下面，根據市委研究的意見，我講三個方面的問題：

一、農村黨員干部現代遠程教育工作是一項必須抓好的重要政治任務

開展農村黨員干部現代遠程教育，是中央繼“三講”教育、農村“三個代表”重要思想學教活動、保持黨員先進性教育試點工作之后，適應新形勢新要求，為推進黨的建設新的偉大工程作出的又一重大決策。中央對這項工作高度重視，、同志作了重要批示，曾慶紅同志親自抓。5月20日和6月11日，分別由曾慶紅、賀國強同志主持召開專門會議進行部署。山東是中央確定的試點省份之一，省委非常重視，張高麗同志多次強調并作出批示，明確要求把開展現代遠程教育工作作為一項重要的政治任務，切實抓好，抓出成效。6月18日，省委召開全省農村黨員干部現代遠程教育試點工作會議，對試點工作作了安排部署。市委對開展這項工作十分重視，書記辦公會議專題研究了貫徹落實意見。全市各級黨組織一定要認真學習、深刻領會中央指示精神和省、市委的部署要求，統一思想，提高認識，切實把這項工作抓緊抓好。

開展現代遠程教育，是用“三個代表”重要思想武裝農村廣大黨員干部的重要途徑。深入學習貫徹“三個代表”重要思想，是當前全黨的首要任務。最近一個時期，市委就興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮作出了全面部署。做好新時期農村工作，必須用“三個代表”重要思想武裝廣大農村黨員干部，全面提高農村黨員干部隊伍的整體素質。開展農村黨員干部現代遠程教育，通過運用現代化手段，可以經常地、生動地對農村黨員干部進行“三個代表”重要思想的教育，更加直接、更加快捷地傳達中央和省、市委關于農村工作的各項方針、政策和部署，及時宣傳介紹農村發展中的先進典型和成功經驗，這樣可以大大增強“三個代表”重要思想的學習教育效果，推動“三個代表”重要思想在農村的貫徹落實。

開展現代遠程教育，是實現“干部經常受教育、群眾長期得實惠”的有效載體。當前做好農村工作，必須突出抓好兩項重點：一是要對農村黨員干部進行經常性的教育培訓，全面提高帶領群眾致富的素質和本領；二是要加快農村經濟發展，使農民群眾得到實實在在的利益。近年來，全市各級在農村黨員干部教育培訓方面做了大量工作，在“干部受教育、群眾得實惠”方面取得明顯成效。但就總體而言，農村黨員干部隊伍的綜合素質相對較低的狀況仍未從根本上改變。據統計，全市農村黨支部書記中，具有高中（中專）以上文化程度的僅占33%；村“兩委”成員中,具有高中（中專）以上文化程度的僅占20%左右。由于文化水平低、思想觀念陳舊、創新能力不足等原因，一些黨員干部發展缺點子、工作少路子、致富沒本領的問題非常突出，黨員干部的先鋒模范作用難以發揮，影響了農村經濟的發展和農民收入的提高。在新形勢下，開展現代遠程教育，適應了農村經濟社會發展和農民群眾致富奔小康的迫切需要，為“干部經常受教育、群眾長期得實惠”提供了新的有效載體。它既能統一進行教育和培訓，又能根據基層的不同需求，有針對性地選擇和安排教學內容；不僅有思想作風教育方面的內容，還有致富實用技術方面的內容；還可以自主編排相關內容，較好地滿足農村黨員干部的多種需要，增強培訓效果。

開展現代遠程教育，是推進農業結構調整的有力手段。解決“三農”問題，最現實、最迫切的任務是把農業結構調整好。目前，我市傳統農業仍占很大比重，結構調整力度不大、調整重點不突出、調整措施落實不到位、發展不平衡等問題十分突出，距離市委提出的建立五大產業體系的目標還有很大差距。農民群眾是農業結構調整的主體和直接受益者，他們的素質如何，將決定著調整的成敗。只有把工作做到最基層，政策措施與群眾直接見面，才能激活農民群眾的市場主體意識，調動起主動參與調整的積極性和主動性。開展現代遠程教育，運用現代化的手段和載體，將市委、市政府的安排部署，農業結構調整的任務目標、工作重點、優惠政策以及致富增收的典型事例和成功經驗，直接傳送和普及到廣大農村，可以讓農村黨員干部和廣大農民群眾直觀地感受到農業結構調整的重要性、緊迫性和可行性，真切地看到結構調整帶來的實實在在的利益，進一步激發廣大農民群眾參與結構調整的熱情，增強結構調整的能力，加快結構調整步伐，推動農業和農村經濟快速發展。

開展現代遠程教育，是全面加強農村基層組織建設的重大舉措。市委對加強農村基層組織建設一直高度重視，先后組織開展了村級組織三年集中整頓、萬名機關干部蹲點包村和農村“三個代表”重要思想學習教育活動等，有力地促進了農村經濟社會的發展。開展現代遠程教育，將先進生產力的發展成果運用于農村基層黨組織建設，用代表當代社會發展成果的先進思想、先進文化和先進科學技術，大規模地培訓農村黨員干部，影響和帶動廣大農民群眾接受新思想、新觀念、新知識、新技術，是黨建工作在觀念、思路、機制和手段上的創新，是加強農村基層組織建設的又一重大舉措，必將有力地推進黨的基層組織建設，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

當前，開展農村黨員干部現代遠程教育有許多有利條件。多年來，經過各級堅持不懈地努力，農村基層組織建設有了一個好的工作基礎；全市70%的村建立了電教播放點，大多數鄉鎮通了互聯網，有了比較完善的黨員電化教育網絡；各級積極探索加強農村黨員干部教育培訓工作的新路子，積累了豐富的經驗。特別是市委工作會議之后，全市上下形成了解放思想、干事創業、比學趕超、加快發展的濃厚氛圍，廣大農村黨員干部學理論、學文化、學科技的愿望十分高漲。這為我們開展農村黨員干部現代遠程教育工作提供了良好機遇和基礎條件。全市各級黨委、政府一定要從戰略和全局的高度，充分認識開展現代遠程教育的重大意義，切實增強責任感和使命感，以對黨和廣大黨員干部群眾高度負責的精神和科學務實的態度，把農村黨員干部現代遠程教育工作這件大事真正抓好，抓出成效。

二、扎實有效地落實好農村黨員干部現代遠程教育的各項任務

關于開展農村黨員干部現代遠程教育的指導思想、目標任務、方法步驟、保證措施等，《實施方案》都已作了明確規定。具體實施過程中，各地要堅持圍繞中心、服務大局，整合資源、加強協調，統一規劃、分類指導，開拓創新、務求實效的原則，按照“標準高一點，步子快一些”的要求，統籌謀劃，周密安排，扎實推進。

（一）高質量高水平地抓好遠程教育接收網絡基礎設施建設。農村黨員干部現代遠程教育網絡，是一個上下連接貫通的綜合系統，系統的前端是中央和省遠程教育播出平臺，終端是在行政村建立的接收點。根據工作需要，市、縣、鄉鎮建立接收站，行政村建立接收點。搞好遠程教育網絡建設，是開展現代遠程教育的基礎，網絡建設和運行質量如何，直接關系到遠程教育工作的實際成效。各級一定要精心謀劃，周密安排，切實搞好鄉、村接收站點建設。要通過調查摸底，掌握每個行政村的規模、條件和建立接收點的場所等情況，根據實際條件和需要，科學確定設備配置。要依照有關法規進行招標采購，嚴格把好質量關，盡可能地節省資金。要精心組織好設備安裝，先培訓安裝維護技術人員，再安裝設備，哪些站點具備了設備安裝維護的技術條件，就給哪些站點安裝，確保設備安裝后能夠正常運行。經過多年努力，我市縣一級的黨校、廣電中心、電大教學點等基本具備了接收衛星節目的能力，絕大多數鄉鎮開通了互聯網，市農業信息中心坷垃網已在多數鄉鎮開通。這部分資源要充分利用好，不要重復建設。

（二）建設好遠程教育的課件資源開發系統。制作高質量的遠程教育課件，是保證農村黨員干部學習教育效果的重要前提，必須高度重視課件的開發和使用。課件的制作開發，必須貼緊農業、貼緊農村、貼緊農民，符合農村廣大黨員干部群眾所急、所盼、所需。在內容上，要深入淺出，符合農村實際，能夠滿足不同地區、不同層次收視群體的需求。在形式上，要靈活多樣、生動活潑，適合基層黨員干部的接受習慣，為基層黨員干部群眾所歡迎。制作遠程教育課件，必須廣開渠道，整合開發各方面資源。市委黨校、市農業局、科技局、教育局、農科院、農校、電視臺、廣播電視大學等擁有課件資源和制作條件的部門和單位，要根據遠程教育工作需要，積極提供有關課件。市遠程教育管理中心和有條件的縣市區黨員電教中心，要加強課件制作隊伍和課件資源庫建設，充分發揮好課件資源的整合開發職能，有效調動各個方面的力量，為全市遠程教育提供高質量的教學課件。

（三）靠管理提高遠程教育的質量和效果。開展農村黨員干部現代遠程教育工作，硬件是基礎，管理是關鍵。遠程教育系統建成后，必須建立健全科學有效的工作運行機制，保證這一系統充分發揮作用。要根據工作需要，以各級黨員電教中心為依托，市里設立現代遠程教育管理中心，縣（市、區）建立管理站，在鄉鎮、村設立遠程教育管理員。從管理和考核入手，探索建立激勵約束機制，充分調動各級管理人員的工作積極性，不斷提高管理水平。要加強對基層工作的指導，縣、鄉遠程教育管理人員要深入基層，幫助行政村接收點解決工作中遇到的問題，確保遠程教育設施正常運行。要總結推廣好的經驗和做法，努力提高遠程教育設施的利用率、黨員干部和群眾的收看率，提升遠程教育網絡的應用水平，不斷提高遠程教育的質量和效果。農村黨員干部現代遠程教育，是一個全新的工作領域，必須建立一支素質較高、相對穩定、專兼職結合的管理和技術人員隊伍，挑選責任心強、有較強組織協調能力和一定業務知識的同志負責遠程教育管理工作。要針對遠程教育專業性、技術性比較強的特點，大力加強教育培訓，實行分級負責，逐級落實培訓計劃。市遠程教育管理中心要有計劃地組織縣（市、區）遠程教育管理人員參加省遠程教育中心開展的培訓，力爭10月底前對全市試點鄉鎮遠程教育管理員分期分批輪訓一遍?？h（市、區）遠程教育管理站負責培訓村級遠程教育管理員?？h（市、區）要及早準備，超前謀劃，盡快選配好各級管理員，有計劃地搞好培訓。要建立現代遠程教育教學輔導隊伍，組織各方面專業技術人員，結合遠程教育教學安排，到鄉村巡回輔導，幫助農村黨員干部群眾搞好教學知識的理解和應用。

（四）全面提高遠程教育綜合效益。檢驗農村黨員干部現代遠程教育工作的成效，最終要看農村黨員干部的整體素質是不是有了新的提高，農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力是不是有了新的增強，農民群眾是不是得到了新的實惠。各級黨組織要把開展現代遠程教育與各項工作緊密結合起來，善于運用現代遠程教育推動整個農村工作。要把開展現代遠程教育與基地培訓結合起來。我市有一批輻射帶動作用比較強的科技示范培訓基地和科普示范基地，這些基地集知識講授、現場觀摩、親身實踐于一體，“進門是課堂，出門是現場”，看得見，摸得著，可信度大，感染力強，基層黨員干部十分歡迎。每個縣（市、區）都要有選擇地在農村黨員干部示范培訓基地建立遠程教育接收點，增強教育培訓效果。要把遠程教育作為實施“雙強雙富”工程的一項重要內容，充分發揮黨組織和黨員在推進農業產業化和農村現代化進程中的示范帶頭作用，擴大教育成果，帶領和幫助廣大農民群眾共同致富奔小康

三、切實加強對現代遠程教育試點工作的組織領導

開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作，時間緊，任務重，要求高。各級一定要按照中央和省、市委的部署要求，高度重視，精心組織，確保圓滿完成試點工作任務。加強領導，明確責任。市委決定，成立市委農村黨員干部現代遠程教育領導協調小組，賈萬志書記任組長，張振川、王頂岐、陳民、侯端敏同志任副組長，紀委、組織、宣傳、研究室、黨校、計劃、教育、科技、民政、財政、農業、文化、廣電、科協等單位負責同志參加。領導協調小組辦公室設在市委組織部。各縣市區都要建立相應的領導協調機構和工作班子，在黨委的統一領導下，抓好各項措施落實。對這項工作，縣市區委書記要親自抓，分管副書記要靠上抓，組織部門要具體抓。搞好現代遠程教育，是各級黨委、政府的共同任務，各級政府要積極參與，給予有力的支持和配合。各級組織部門要負起牽頭抓總的職責，協調抓好各項具體工作。

制定方案，分類指導。各地都要抓緊組織調查摸底，采取村村到的方式，摸清本地開展遠程教育的現有資源和已具備的條件，在此基礎上，制定具體的實施方案，并組織好實施。要堅持從實際出發，充分考慮各地經濟社會發展的不平衡性，考慮鄉鎮、村之間的差異，區別對待，分類指導，不搞一刀切。條件好的地方，工作標準可以高一些，建設進度可以快一些；條件較差的地方，要盡力而為、量力而行。要根據工作進展情況，及時發現問題，改進工作，穩妥推進。

確保投入，加強管理。市委確定，全市農村黨員干部現代遠程教育網絡建設所需資金，主要由市、縣兩級財政承擔，市、縣黨委管理的黨費量力投入。其中，市級財政承擔32%左右，縣級財政承擔63%左右，市、縣黨委管理的黨費承擔5%左右。列入試點的4個市、區財力較好，市財政承擔15%；其他縣、區的試點鄉鎮建設資金，市財政承擔45%。其余部分由縣（市、區）財政統籌解決。各縣（市、區）要統籌安排，確保資金及時到位。這里需要強調的是，開展現代遠程教育是一件造福于民的好事，好事必須辦好，決不能向農民伸手，更不能增加農民負擔，這要作為一條紀律嚴格遵守。無論哪個地方、哪個單位，因現代遠程教育基礎設施建設增加了農民負擔，一經發現，要堅決查處。要加強資金管理，強化審計監督，確保?？顚Ｓ?，確保把現代遠程教育基礎設施建設成“放心工程”、“廉潔工程”。

協調配合，形成合力。開展農村黨員干部現代遠程教育，是一項系統工程，涉及各個層次、各個方面，必須多方協作，密切配合，形成整體合力。各有關部門和單位，都要增強全局觀念，在黨委、政府的統一領導下，認真履行職責，加強協調配合，齊心協力推進試點工作。市委領導協調小組成員單位要按照市委的總體部署和職責分工，在資源整合、技術指導、網絡建設等方面，充分發揮各自職能優勢，把分工的任務完成好。要建立健全部門協調機制，暢通協調渠道，形成部門聯動、齊抓共管的工作格局，推進現代遠程教育試點工作的順利開展，為建設一支學習型、知識化、高素質的農村黨員干部隊伍，為加快建設經濟強市、文化名市、組群結構大城市做出積極貢獻。