農村黨員遠程試點發言

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剛才，歐陽淞同志匯報了試點工作的進展情況、明年工作初步考慮和近期工作打算，并就起草試點工作總體技術方案和教學大綱作了匯報說明。領導協調小組成員對明年和近期的工作提出了很多好的意見和建議，審議并原則通過了試點工作總體技術方案和教學大綱。領導協調小組辦公室要根據同志們討論發言中提出的意見和建議，完善好下一步的工作計劃，修改好總體技術方案和教學大綱，并認真抓好落實。下面，結合前一段試點工作情況，我就貫徹落實中央的要求和中央領導同志重要批示精神，做好下一步的試點工作，講兩點意見：

一、整個試點工作推進順利，取得初步成效

自中央正式批準開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作和領導協調小組第一次會議以來，整個試點工作進展順利，取得了初步成效，慶紅同志給予了充分的肯定。前一段工作成效的取得，根本的是黨中央對試點工作高度重視，中央這一重大決策得到了試點地區廣大農村黨員干部和農民群眾的歡迎與支持；試點工作的順利推進，是試點省各級黨委、領導協調小組成員單位及中央有關部門齊心協力、積極主動工作的結果。同時，也是與領導協調小組辦公室的同志們努力工作分不開的。

在討論中，領導協調小組成員對前一段的試點工作給予了充分的肯定。主要有以下三個方面：

第一，試點省各級黨委高度重視，切實加強領導，積極主動地做了大量的前期準備工作。各試點省把農村黨員干部現代遠程教育試點工作作為一項政治任務，主要領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實。試點地區各級黨委都成立了領導協調小組，由黨委書記任組長，并組建了領導協調小組辦公室，組織力量深入基層進行調查摸底，制定符合本地實際的《試點工作實施方案》。為了確?；A設施建設順利進行，一些試點地區先整頓鄉村軟弱渙散班子，再開展終端接收站點建設；一些試點地區實行了部門包村制度，幫助扶持條件較差的鄉村建設和維護終端接收站點；各試點省都建立了示范終端接收站點，并以健全完善黨員活動室為重點，做好終端接收站點建設的前期準備工作。各試點省還初步擬出了省級教學資源庫建設實施方案，組織開展了縣以上試點工作骨干人員培訓，籌集了部分試點工作基礎設施建設資金，利用多種形式開展宣傳工作，營造良好的輿論氛圍，為全面開展各項建設做好準備。

第二，領導協調小組成員單位和中央有關部門積極落實各項任務，為試點工作的順利推進做出了貢獻。半年來，領導協調小組成員單位和中央有關部門，按照中央的部署和領導協調小組的要求，積極參與，協同推進試點工作。一些成員單位和中央有關部門積極參與承擔各項技術方案和教學大綱的編制工作；中央黨校、教育部、信息產業部等中央有關部門認真落實領導小組確定的硬件和軟件建設的各項任務；農業部、科協等中央有關部門積極主動地提供教學資源；中央紀委等領導協調小組成員單位和有關部門也按照中央及領導協調小組的要求，分別承擔相應的試點工作任務，積極開展工作，發揮了應有的作用。

第三，試點工作領導協調小組辦公室承擔了大量的日常工作，為貫徹落實好領導協調小組的安排部署作出了積極的努力。半年來，試點工作辦公室積極組織，協調各方，較好地完成了資源調查、各項技術方案和教學大綱的制定、組織骨干人員培訓、進行試點工作具體指導等項工作，發揮了領導協調小組的參謀和助手作用，為落實中央的部署及領導協調小組的要求做了大量有成效的工作。

從前一階段工作看，試點工作順利推進，初見成效。但也存在一些問題。有的對農村黨員干部的需求研究得還不夠深入，提出的目標要求和具體工作措施的針對性還不夠強；有的沒有把教學資源建設放在和基礎設施建設同等重要的位置，還存在著忽視教學資源建設的傾向；有的部門在資源整合過程中積極主動配合不夠；有的地區和部門投入工作的力量不足，推進工作的力度不夠等。這些問題都需要在今后的工作中予以重視，認真加以解決。

二、全力以赴，扎實工作，確保按期完成中央確定的試點任務

黨中央對搞好農村黨員干部現代遠程教育試點工作提出了明確要求，農村廣大黨員干部和農民群眾對這項工作也寄予很大的希望。慶紅同志的重要批示為試點工作指明了方向。當前和今后一個時期，農村黨員干部現代遠程教育試點工作要堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆三中全會精神和中央領導同志的重要批示精神，加強總體設計和規劃，全面統籌協調，努力探索創新，務求取得實效，確保完成《試點工作方案》提出的各項任務，向黨中央交上一份合格的答卷。

明年是搞好試點工作關鍵的一年，工作任務很重，頭緒很多?？茖W合理地安排好明年的各項工作，對于全面完成試點工作目標任務至關重要。領導協調小組原則同意歐陽淞同志代表辦公室匯報的明年工作的初步考慮和近期工作的打算。明年試點工作的主要任務是：在前期準備工作的基礎上，圍繞實現“五個一”的目標，全面開展基礎設施和教學資源建設，組織開展好農村黨員干部現代遠程教育教學工作，在各試點地區初步建立起農村黨員干部現代遠程教育教學網絡和管理體系，使農村黨員干部和農民群眾見到實效，為在全國開展這項工作提供經驗。

如期完成明年的試點工作任務，關鍵在于抓緊抓好上半年的工作，尤其是抓好今年年底前的工作。就做好下一步的工作，我重點強調以下幾個問題。

第一，要切實把開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作作為促進“三農”工作、推進農村黨的建設的一件大事來抓。開展農村黨員干部現代遠程教育，是在新的歷史條件下推進農村黨的建設、惠及億萬農民群眾的創新工程，我們要在試點工作的實踐中，不斷深化對這項工作重要意義的認識。應該看到，開展農村黨員干部現代遠程教育，是實現以信息化帶動農業產業化、推進農村城鎮化、實現城鄉統籌發展的一條重要途徑。建設遍布鄉村的現代遠程教育終端接收站點，就是要把以現代信息技術為依托的教育平臺，建在農村最基層，就可以把信息網絡聯到農民群眾的家門口，把黨的政策和致富信息、適用技術，送到農村黨員干部和農民群眾那里。這不僅可以縮小城鄉之間的“信息鴻溝”，而且為加快農業產業化發展、推進農村城鎮化進程提供新的動力。還應該看到，開展農村黨員干部現代遠程教育，是促進農村人才資源開發，夯實黨在農村的人才基礎，提高黨在農村的執政能力的有效載體。黨中央把做好人才工作提到了“人才強國”的戰略高度。人才是第一資源。農業和農村的發展尤其需要大批高素質的人才。當前，農村黨員干部的素質和能力與新形勢新任務的需要還很不適應，農村的人力資源還亟待開發。通過現代遠程教育這一載體，分層次、有計劃、持久地對農村黨員干部和農民群眾進行培訓，必將大幅度提高農村黨員干部和農民群眾的整體素質，建設一支以農村黨員干部為骨干的農村人才隊伍，夯實黨在農村的人才基礎，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為農村全面建設小康社會提供組織保證。我們要把思想統一到中央的部署和要求上來，站在全局和戰略的高度，深刻認識開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作的重大意義，進一步增強做好這項工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把這項利黨利國利民的大事抓緊抓好，抓出成效。

第二，必須把從農村實際出發作為指導開展試點工作的一條重要原則。我們想問題，辦事情，必須從實際出發，這是黨的思想路線的基本要求，也是開展農村黨員干部現代遠程教育必須堅持的一條重要原則。從實際出發，一是要把握農村黨員干部和農民群眾的實際需求和操作能力。我在貴州調研時了解到，農村黨員干部和群眾最擔心的是設備不好操作，教育內容脫離農村實際。這也是我們最擔心的問題。在試點工作中，要重視研究如何把現代遠程教育的優勢和農村黨員干部的特點結合起來。教學資源內容既要豐富，又要適合當地農村和農民的實際需要，使他們不僅愿意學，而且學得進、用得上。終端接收設備等基礎設施既要先進，又要易于掌握，便于操作。二是要把握本地的經濟承受能力。開展現代遠程教育，是為農村、為農民辦的一件實事和好事。辦實事、辦好事，一定要充分考慮本地的經濟承受能力，量力而行。這一點，對于做好農村工作來說尤其重要。無論是終端接收站點建設，還是教學課件節目制作，都要立足于適用、夠用、好用。中央確定在東、中、西部地區進行試點，就是摸索在不同地區開展農村黨員干部現代遠程教育的經驗。試點省要區分不同情況，加強分類指導，有計劃、有步驟地推進試點工作。要防止一哄而上，防止生搬硬套。不要定超越客觀條件的目標，不要提脫離黨員干部和農民群眾實際的要求，不要搞違背黨員干部和農民群眾意愿的形象工程。要把農村黨員干部和農民群眾歡迎不歡迎、滿意不滿意，能否真正受到教育、得到實惠，作為開展試點工作的出發點和落腳點，作為衡量試點工作成效的根本標準。

第三，要堅持硬件建設和軟件建設同步進行。開展現代遠程教育，硬件是基礎，軟件是關鍵。這里所說的硬件，既包括前端播出和終端接收設備等各項基礎設施，也包括站點建設必要的場所條件；軟件既包括現代遠程教育教學資源，也包括教學輔導、管理和技術支持服務隊伍。硬件和軟件的關系，如鳥之雙翼，車之雙輪。試點工作中，要把硬件和軟件放在同等重要的位置，同步推進。一是要同步規劃。今天的會議審議并原則通過的試點工作總體技術方案和教學大綱，是做好試點工作的兩個重要的指導性文件。試點省和中央有關部門要按照《試點工作方案》和這兩個指導性文件確定的設計原則、技術標準、教學內容與目標要求，結合本地本部門的實際，做好硬件、軟件建設的具體實施方案。二是要同步實施。試點工作各方面聯系緊密，環環緊扣，必須要按照規定的程序和工作環節，進行基礎設施、教學資源和教學管理及技術保障等配套建設。在采購終端設備的同時，要建好安裝終端設備的場所；在建好終端站點的同時，要抓好教學資源建設，保證有“米”下“鍋”；在使用終端站點設備開展教學活動的同時，要確保組織管理到位，教學輔導到位，技術服務到位，努力構建上下協調、科學管理、規范運行的農村黨員干部現代遠程教育系統。三是要同步發展。農村黨員干部現代遠程教育要取得長遠發展，就必須建立起各方面相互配套的長效機制。在試點工作階段，無論是基礎設施建設，還是教學資源開發，無論是教學組織管理，還是技術服務保障，都需要同步進行探索，不斷總結經驗，以促進這項工作的協調發展。

第四，要以實事求是的態度，研究解決試點工作中的新情況新問題。把現代遠程教育這一手段用于農村黨員干部教育，是農村基層組織建設的方法創新和工作創新，體現了黨的建設的與時俱進。做好這項工作，沒有現成的路子和模式可循，中央決定先搞試點，就是要對下解決問題，對上回答問題，通過探索來總結經驗。中央批準的《試點工作方案》，針對開展農村黨員干部現代遠程教育帶來的新情況，提出了在試點工作中應當重點研究解決好的三個問題，包括如何滿足黨員干部的學習需求，如何建立科學的教學管理機制，如何利用終端接收站點為廣大農民群眾提供服務等等。這三個問題，涉及到開展現代遠程教育的基本方法、保障措施和根本目的。研究解決好這三個問題，是中央交給試點地區和有關部門的重要任務，整個試點工作都應當緊緊圍繞回答這三個問題來組織進行。

試點工作同時在東部、中部和西部展開，各地情況不同，條件不一，面臨的具體問題會有很大的差異，同樣的問題在不同的地區也會以不同的形式表現出來。推進試點工作的過程就是不斷發現問題、解決問題的過程，只有把不同地區在試點工作中遇到的不同問題研究解決好，才能獲得在全國推開這項工作的經驗，才能牢牢把握指導工作的主動權。研究新情況解決新問題，最重要的就是要堅持實事求是。試點地區和有關部門的領導同志，要遵循實踐——認識——再實踐——再認識的規律，經常深入到黨員干部和農民群眾中去，了解他們掌握應用現代遠程教育手段的實際狀況，總結基層在開展這項工作中的好的做法，提出不斷推進試點工作的有效措施，逐步求得主觀與客觀相一致。要尊重基層黨員干部和農民群眾的首創精神，鼓勵基層道實情、出實招，大膽探索，勇于實踐。只要是有利于黨員干部和農民群眾的學習應用，有利于這項工作的健康發展，就要充分肯定和支持。要通過試點，逐步深化對農村黨員干部現代遠程教育的規律性認識，不斷增強對這項創新性工作的整體把握能力，幫助和引導基層黨組織找到一條適合本地情況的開展農村黨員干部現代遠程教育的有效途徑。

第五，要進一步加強領導，確保各項工作的落實。這次會議之后，試點工作就要進入一個新的階段，各項工作將全面展開。時間緊，任務重，要求高。完成好試點工作任務，需要采取很多措施和辦法，但是，關鍵在于加強領導。要進一步強化領導責任制，一級抓一級，層層抓落實。試點地區和中央有關部門的領導同志，要親自抓好本地區本部門所承擔的項目建設任務的落實。要帶頭深入基層調查研究，發現問題、解決問題，保證試點工作健康發展。要建立試點地區各級黨委政府黨員領導干部聯系點制度，積極推行部門包村制度，建立健全工作督查制度。領導協調小組要進一步加強領導，成員單位的負責同志要深入到試點地區調查研究，實行面對面地指導，給予試點工作有效的支持。領導協調小組辦公室要具體做好有關協調工作。領導協調小組辦公室要積極與有關部委協商溝通，爭取中央支持的資金盡快落實。試點地區要確保配套建設資金及時到位。

在這里，我再強調幾個需要注意的問題。一是要加大資源整合力度。教學資源建設既是試點工作的難點，也是重點。目前，中央有關部門提供的教學資源，還遠遠不能滿足農村黨員干部現代遠程教育專用頻道播出的需要。有關部門的領導同志要親自抓，整合與開發并舉，共同建好中心資源庫。二是要加強協調配合。開展農村黨員干部現代遠程教育是一項龐大的系統工程，單靠哪一個地區和部門都難以完成，必須把各方面力量動員起來，形成各部門之間密切配合、上下聯動、齊心協力抓好試點工作的工作格局。三是要強化質量管理。要嚴格執行相關質量標準，堅持進度服從效果；堅決杜絕違規操作、暗箱操作等不正之風，確保把這項工程真正建成“廉潔工程”、“放心工程”。

同志們，組織完成好農村黨員干部現代遠程教育試點工作任務，是中央交給我們領導協調小組的一項光榮而艱巨的任務。我們一定要緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，按照中央的有關要求，扎實抓好農村黨員干部現代遠程教育試點工作，為加強和改進黨的建設、推進農村全面建設小康社會進程，作出應有的貢獻。