職業教育會議講話

導語：職業教育會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、進一步統一思想，把發展職業技術教育、職業技能培訓和高技能人才培養工作擺上更加突出的位置

第一，大力發展職業教育是提高我區綜合競爭力的迫切需要。人力資源是決定產業發展水平的關鍵因素，技能型人才在加快產業優化升級、提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面具有不可替代的重要作用。目前，我區勞動者素質不高，技能型勞動者供不應求，供需之間的結構性短缺矛盾突出，已成為制約產業發展的瓶頸。大力發展職業教育，積極開發人力資源是我們當前必須解決的一個新課題。只有抓住了職業教育，把人力資源轉化為人力資本，才能不斷增強我區綜合競爭力和持續發展能力。

第二，大力發展職業教育是促進就業最有效的現實途徑。就業是關系民生和社會和諧的大事，也是我們長期面臨的突出問題。目前，我區就業形勢依然十分嚴峻，特別是結構性就業矛盾十分突出。要解決好這個突出矛盾，就必須通過大力發展職業教育和職業培訓，更深層次地解決好技能素質和崗位匹配問題，就必須牢固樹立大職教、大培訓思想，實現觀念、體制和機制的創新，進一步提高勞動者職業技能，增強就業能力和創業能力，把人口就業壓力轉化為人力資源優勢。

第三，大力發展職業教育是建設社會主義新農村的重要舉措。加快培養有文化，懂技術，會經營的新農民，是建設社會主義新農村的一項重要任務。目前我區農村勞動力有590萬人，“十一五”期間轉移農村勞動力超過150萬人，轉移就業培訓和致富技能培訓任務十分艱巨。要從根本上解決“三農”問題，實現農業增效、農民增收、農村穩定的奮斗目標，就必須提高農民科技文化素質，增強農民致富能力，加快農村勞動力轉移步伐。大力發展面向農村的職業教育，開展農村勞動力轉移就業和致富技能培訓，是加快推進社會主義新農村建設的必然要求。

第四，大力發展職業教育，加快高技能人才培養是各級政府的一項重要責任。我們要加快推進新型工業化建設，就必須依靠成千上萬高素質的勞動者和技能型工人隊伍。要造就一大批高素質的職工隊伍，加快培養一大批技術嫻熟、手藝高超的技能型人才，就必須重視發展職業教育和職業技術培訓，就必須突出高技能人才的培養教育，并以高技能人才帶動人力資源素質的全面提升，把人力資源轉化為人力資本。單靠引進、靠輸入人才不符合我們的實際，大量的高素質的勞動者和技能型工人必須依靠我們自己來培養。各級政府責無旁貸，應該承擔起統籌發展職業教育和高技能人才培養的重任，要打破原有的職業技術教育與職業技能培訓辦學隸屬關系和條塊分割、重復分散辦學的格局，實行“政府主導、依靠企業、充分發揮行業作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發展”的辦學體制，進一步建立健全適應我區經濟社會發展需要的高技能人才培養體系、培養制度和保障機制，以此帶動初、中級技能勞動者隊伍梯次發展。

各地各部門務必從全局和戰略的高度，切實把思想和行動統一到自治區黨委、政府的決策部署上來，認真分析形勢，總結經驗，采取切實有效措施，加大職業教育培訓工作力度，加快高技能人才隊伍的培養，推動職業教育和職業培訓更快發展、更好地為現代化建設服務。

二、加大工作力度，突出工作重點，不斷推進我區職業技術教育和職業技能培訓更好更快發展

當前和今后一個時期要重點抓好以下幾方面工作：

（一）堅持以就業為導向，加快發展職業技術教育和職業技能培訓。要認真落實“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針，按照“社會需要什么專業就設置什么專業、市場需求什么人才就培養什么人才”的思路，在辦學模式、專業設置等各個方面搞好與就業市場的有效對接。

一是不斷調整優化職業教育結構。在合理規劃布局、整合現有資源的基礎上，調整優化教育結構，重點建設一批適應市場需求、辦學條件好、教育質量高的職業技術學院和中等職業學校。人口較多的縣要集中辦好一所起骨干作用的職業技術學校或技校、職業培訓中心，有條件地州市要辦好一所起示范作用的高等職業院校或高級職業技術培訓中心。進一步突破部門界限、學校類型界限等體制性障礙，改變職業教育條塊分割、多頭管理、重復建設的狀況，整合力量、盤活資源、激發活力。各地要把民辦職業教育納入職業教育事業發展的總體規劃，積極鼓勵社會力量以多種方式舉辦高質量、有特色的職業教育機構。要適應經濟結構調整、技術進步和就業市場的變化，及時調整專業和課程設置。特別是要面向先進制造業和現代服務業，重點建設一批與就業市場有效對接的示范專業和品牌特色專業，使職業教育的培養目標與企業、社會的需求同步。

二是切實加強實訓基地建設。這是提高學生實踐操作能力、實現職業教育與勞動就業緊密結合的關鍵舉措。按照農業、工業、現代服務業、石油石化行業和其他主導產業，自治區分別組建了四個職教園區和八個主導產業實訓基地。各地州市要根據當地經濟社會發展和產業結構調整及特色產業發展需求，整合當地各類職業技術教育和職業技能培訓資源，辦好地州市職教中心和縣（市）職業教育培訓中心及特色產業公共實訓基地。各地職業院校、技師學院、技工學校既可按照隸屬關系不變、資金渠道不變、產權性質不變和職工身份不變的“四不變”原則，加盟四大職教園區，實現資源共享，也應不斷將培訓延伸到鄉級勞動預備制培訓定點中學，加強農村轉移勞動力和初中、高中分流學生的技能培訓，形成覆蓋城鄉、優質資源共享、布局合理、分工合作的技能人才和高技能人才培訓網絡，切實抓好實踐能力和職業技能培養，努力做到學校教育和就業崗位“零距離”。

三是積極推行校企合作、工學結合。要鼓勵職業院校大膽進行辦學模式和辦學機制的創新，“瞄準市場設專業，盯著崗位設課程”，積極與企業建立緊密的聯系，大力發展“訂單”培養。有條件的地方和學校，可以安排學生在校學習的同時到企業工作，實行工學結合、半工半讀，為其畢業后順利實現就業創造條件。同時，要根據不同專業、不同培訓項目和培訓對象的實際需求，實行靈活的學制和學習方式，推行學分制等彈性學習制度，為學生半工半讀、工學交替、分階段完成學業等創造條件。

四是大力推進職業資格證書制度。各地要全面推進和規范職業資格證書制度。支持和指導職業院校、普通高等院校以及接受分流職業技術教育的初、高中畢（結）業生參加職業技能鑒定。在具備條件的職業院校建立職業技能鑒定所（站），使職業院校畢業生在取得學歷證書的同時，取得相應的職業資格證書。要加大對就業準入制度執行情況的監督檢查，認真落實“先培訓、再就業”、“先培訓、后上崗”的規定，企業在招收錄用員工時優先錄用取得職業院校學歷證書、職業資格證書的人員。

（二）發揮各級各類職業教育和培訓主體的作用，廣泛開展群眾性的職業技術教育和職業技能培訓。要構建職業技術教育大體系，完善職業技能培訓大格局，就必須把各類職業教育培訓對象和職業院校、培訓機構和企業事業單位等主體列入覆蓋范圍，充分發揮整體作用，面向未就業大中專畢業生、下崗失業人員、進城務工人員、復轉軍人和城鎮其他人員等城鄉勞動者，廣泛開展群眾性的職業技術教育和職業技能培訓，切實提高培訓的針對性、實用性和有效性。各類企業和用人單位尤其是大中型企業要根據實際需要，采取自辦自培，也可聯合辦學、委托培訓。要重點抓好本系統、本企業的在崗職工職業技能培訓和高技能人才培養，將職工培訓納入人才強企戰略和企業發展規劃，作為企業經營管理者業績考核的重要內容，定期向職代會報告，并接受主管部門監督。要建立健全培訓制度，全面開展企業職工職業資格初次認定工作，按時足額提取職工教育和培訓經費，健全培訓、考核、使用相結合并與待遇相聯系的激勵機制。要堅持“干什么學什么，缺什么補什么”和“誰需要誰負責”的原則，大力開展不同形式、不同層次的崗位適應性培訓和技能提升培訓，大力培養各類技能人才特別是高技能人才，使職工培訓與生產經營需要相結合，從而實現企業產品質量的提高和市場競爭能力的增強，促進企業發展，穩定職工就業崗位。要通過開展“崗位練兵”和“技術技能比武”等措施，選拔“首席工人”、“首席技師”等技術標兵和技能帶頭人。要逐步建立培訓師制度、名師帶徒制度、高技能人才帶頭人制度、定期培訓和技能考核鑒定制度，引導職工立足崗位，自學成才，苦練“絕活”、“絕藝”，鼓勵他們在各行各業建功立業。

（三）大力推動與對口支援省市在職業教育領域的緊密合作。要在去年的基礎上，繼續加大力度，利用對口支援省市、企業的優質教育資源和就業市場，積極引進優質職業教育資源，繼續深入推進“東西部職業院校聯合招生合作辦學計劃”，繼續加強在職業教育領域的緊密合作，增強我區職業教育和職業培訓的針對性，提高我區職業院校的辦學水平和質量，加大我區勞動力向區外轉移的規模。

三、加強領導，明確責任，為職業教育發展和高技能人才培養營造良好的環境

一是加強領導，統籌謀劃。發展職業教育的主要責任在地（州、市）、縣（市、區）政府。各地要抓緊研究謀劃本地區職業教育整體發展思路，盡快拿出貫徹意見。要成立相應工作機構，加強對這項工作的組織領導，研究解決職業教育發展的重大問題。要把職業教育工作列入領導任期目標，建立職業教育工作責任制，確保領導到位、責任到位、措施到位、投入到位，加大對職業教育發展規劃、資源配置、條件保障和政策措施的統籌管理，為職業教育提供優質公共服務和良好發展環境。

二是進一步加大資金扶持力度。各地各部門要按照國家和自治區的要求，結合實際制定配套措施，對職業教育給予更多的實實在在的支持。一是加大政府投入。要逐步增加公共財政對職業教育的投入，安排專項經費重點支持示范性院校、技能型緊缺人才專業和實訓基地建設及師資培訓、扶貧助學等。有計劃地支持職業院校更新實習設備、改善教學實驗設施；同時要資助家庭經濟困難學生接受職業教育和培訓。二是加大企業投入力度。要充分發揮企業和社會各方面舉辦職業教育的積極性，多渠道籌措職業教育經費。企業職工教育經費按照企業職工工資總額的1.5－2.5%的比例提取職工教育經費，并列入成本開支。三是加大社會投入力度。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助學，充分調動社會各方面投資職業教育的積極性，努力使企業、社會團體和公民出資辦學、捐資助學成為職業教育投入的重要來源。

三是進一步加大輿論宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳職業教育的重要地位和作用，大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優秀技能人才的先進事跡，大力倡導尊重人才、尊重技術、尊重勞動、尊重創造的社會風尚。要加強發展職業教育是企業內在需求的宣傳，引導企業自覺將職業教育作為提高競爭力的重要措施，認真落實職業教育培訓責任，為企業發展提供人力資源保證。要加強對有突出貢獻技能人才獎勵政策的宣傳，逐步提高生產服務一線技能人才特別是高技能人才的社會地位和經濟收入，切實改變勞動用工、人才選拔中片面追求學歷而輕視技能的做法，形成有利于職業教育發展的激勵機制和社會環境。