領導在保持共產黨員先進性專題報告會上的講話

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同志們：

在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是以同志為總書記的黨中央作出的重大部署，是保持黨的先進性的重要舉措，是加強黨的執政能力建設的基礎工程。保持共產黨員先進性，關鍵是保持領導干部先進性。領導干部是黨的事業的骨干力量，是現代化建設的領導者、組織者、推動者。只有領導干部率先垂范，走在保持先進性的前列，才能影響和帶動廣大黨員在改革發展中發揮先鋒模范作用。領導干部的先進性，關鍵體現在自身素質和執政能力上。領導干部只有素質高、能力強，才能擔負起黨和人民賦予的重任。同樣在黨委、政府的領導下，為什么有的領導干部能夠游刃有余，輕松應對，上下團結統一，事業蒸蒸日上；為什么有的領導干部卻手忙腳亂，疲于應付，自己累得焦頭爛額，工作搞得亂七八糟，上下不滿意，事業受損失。之所以有如此大的反差，究其原因，主要是領導素質和執政水平問題。下面，我結合自己的學習和實踐，就黨員領導干部如何提高自身素質、增強執政能力問題，談幾點認識和體會，與大家共勉。

一、勤奮學習，增長才干

勤奮學習，是領導干部增強黨性、提高素質、增長本領的前提，也是適應事業發展、跟上時代步伐、做好各項工作的迫切需要。當今世界，發展一日千里，變化日新月異，我們不懂得和不熟悉的東西很多，即便過去已經掌握的知識也有一個不斷更新的問題。這就要求每一個領導干部，要更精明、更開闊、更高尚、更成熟、更身心健康、更高的人生境界。而這樣的境界，必須經過不斷的學習而實現。學習是一種發現，是一種探秘。學習使人通向真理，通向知識，通向光明，通向正確的選擇。學習還能使人避免沖動，避免極端，避免剛愎自用，避免出爾反爾，避免無所事事，避免精神空虛，避免消極悲觀，避免怨天尤人。學習是一個領導干部的看家本領，是領導干部的第一特點、第一智慧、第一需要。一個領導干部要有實力，而實力的絕大部分來自學習。發展需要學習，開放需要學習，競爭需要學習。學習即成就，成就即學習。誰不抓緊學習，誰就會落伍，誰就沒有資格當領導。黨性由學而強，才能由學而得，事業由學而進。領導干部都要從內則修身、外則成業的高度，牢固樹立學習就是工作、就是責任、就是境界、就是素質的觀念，抓緊學習，刻苦學習，善于學習，終身學習，不斷用新思想、新知識充實自己，努力提高領導水平和工作能力。

勤奮學習，首要的是學好理論。對領導干部來講，思想理論素質是靈魂，是管總的東西。只有保持理論上的清醒和堅定，才能做到政治上清醒和堅定。各級領導干部要增強理論學習的自覺性，堅持不懈地學習馬列主義、思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想，努力用科學的理論武裝頭腦，不斷提高理論素養和思想政治素質。當前，重點是精心研讀同志的重要著作和同志的重要講話，深入學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，認真學好這次教育活動規定的必讀書目，進一步加深對“三個代表”重要思想的認識、理解和把握，著重掌握貫穿其中的立場、觀點和方法，把“三個代表”重要思想化作堅定的政治信念、從政的基本準則和推動工作的根本指針，切實做到真學、真懂、真信、真用。

勤奮學習，重要的是更新知識。我們正處在一個知識創新的時代，大量新思想、新知識、新事物不斷涌現，各個領域知識老化的速度都在不斷加快，領導干部如不及時更新知識，就不可能適應新形勢、完成新任務。因此，每一位領導干部都要不斷學習，重新學習，加快知識更新。要抓緊學習領導、管理方面的基本知識，拓展知識面，增長新本領。特別對分管的領域和工作，從理論知識到實踐經驗，從國內新發展到國際新動向，都應當熟悉掌握，成為行家里手。同時，還應注意向實踐學習，向群眾學習，向他人學習。只有這樣，我們才能頭腦更充實，眼界更寬闊，思維更敏捷，本領更高強。

勤奮學習，關鍵的是學以致用。學習的目的在于運用。只有堅持學用結合、知行統一，學習才能發揮應有的效力，也才能保持持久的動力。做到學以致用，就要大力弘揚理論聯系實際的學風，緊密結合改革和建設的實踐，結合自己的思想和工作實際，在學習中提出問題、研究問題、解決問題，把學習的成果體現在加強黨性修養、做好各項工作上。就要大力加強世界觀改造，進一步堅定理想信念，增強政治敏銳性和鑒別力，始終保持堅定正確的政治方向，在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。就要運用所學的理論和知識，指導實踐，推動創新，在理論與實踐的結合中研究新情況、總結新經驗、解決新問題，不斷有所建樹、有所創新、有所發展，把事業推向前進。

二、加強團結，凝心聚力

團結就是力量，團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力，團結出成果、出人才、出干部。團結是勝利之本，是做好各項工作的基礎和保證。團結問題，是領導干部素質、能力和水平的綜合反映。鬧不團結，從小處講，對自己無利，對他人無益，只能造成兩敗俱傷；從大處講，渙散人心，貽誤大局，影響工作，勢必給黨和人民的事業帶來嚴重損失。只有班子團結和諧，才能威信高、形象好，有號召力；只有班子團結和諧，才能同甘共苦、心心相印，有凝聚力；只有班子團結和諧，才能同心同德、步調一致，有戰斗力。我們應當倍加珍視團結，倍加維護團結，像愛護自己的眼睛一樣愛護團結。

第一，嚴格按民主集中制原則辦事。大力發揚黨內民主，加強民主基礎上的集中，是增強團結和活力、提高決策質量的重要保證。決策水平的高低，首先取決于班子成員能否暢所欲言。一個領導班子如果沒人說話，沒人貢獻智慧，那么成員規模再大、素質再高，也等于零。一個真正有經驗的領導者，是在沒有不同意見的情況下能夠啟發出不同意見，又能引導不同意見統一起來的人，這才是真正的領導水平和領導藝術，而決不是早早把不同意見扼殺在萌芽之中。凡是重大問題，都要集體討論決定，集中大家的智慧，不搞個人或少數人說了算。

第二，相互支持，相互維護。這是攻無不克、戰無不勝的法寶，是克服困難、共渡難關的力量源泉，是開拓創新、成就事業的無形財富。大家在一起共事，是事業的需要，也是一種緣份，應當互相關心，互相幫助，互相愛護，互相理解，互相尊重。作為一名領導干部，要特別注意善于理解別人。不理解本身應該是可以理解的。理解“不理解”，這是理解的初步，也是尋求理解的前提。你連別人為什么不理解你都理解不了，你又怎么能理解別人？一個不理解別人的人，又怎么能要求別人的理解呢？自尊的人尊重別人，尊重別人的人，才能獲得別人的尊重。要注意多做維護他人威信的工作，多講別人的成績和優點，努力做到丑話講在當面，好話講在背后。背后講壞話，最容易傷害感情；而有時背后一句好話，就能夠解除所有前嫌，解除一切恩恩怨怨。因此，不僅要做到自己不在背后議論別人，就是聽到背后有人亂發對班子或班子成員不利的言論，也要抵制，要批評，要做好解釋工作，不能充耳不聞、聽之任之，不能默許，更不能推波助瀾。我曾經講過，如果聽到社會上議論班子任何一個成員的優缺點，就如同議論自己一樣，則說明我們的團結做好了，這應當成為衡量一個領導干部是否講團結的重要標志。在領導班子內部，一把手與副職、副職與副職之間，要互相支持，榮辱與共。一把手要把每一位副職的成長看成是自己的進步，把副職的失誤看成是自己的過錯；所有的副職，應該盡心竭力支持一把手的工作，維護一把手的威信，把一把手的進步看成是自己的光榮，把一把手的錯誤看成是自己的恥辱；副職與副職之間，也要一榮俱榮、一損俱損。

第三，襟懷坦白，以誠待人。古今中外，凡能成就大事者，多數是心地坦蕩、胸懷寬闊的人。直言不諱地待人，才能結下無瑕的友情。領導干部應襟懷坦白，光明磊落，說話心口一致，辦事知行統一，為人表里一樣。發現別人的優點，是贏得別人信賴的第一步，學會認可和贊美別人的優點，是自信的表現，是心胸寬廣的結果。自信者，相信別人；不自信者，防范別人。要多看他人之長，常思自己之過，以責人之心責己，以恕己之心恕人。要善于換位思考。先假定別人正確，努力地思考別人正確之處，應該是領導者的重要思想方法之一。要搞五湖四海，不要搞小圈子。實踐充分證明，搞小圈子的人，圈子只能越搞越小，干不成大事業。

第四，把團結作為考核和使用干部的一條重要標準。團結是德和才的統一。有德無才或有才無德，都很難搞好團結。無德，團結無從談起；無才，水平太差，團結也不可能搞好。人的素質越高、思想境界越高，控制力就越強、相融性就越強，就越能搞好團結。鬧不團結是干部素質低下的表現，是沒有資格當領導的。因此，對鬧不團結的干部，不論是哪一級、在什么崗位上，都不能提拔重用。

三、廉潔自律，當好表率

以身作則、廉潔自律，是新時期對黨員領導干部的客觀要求，也是各級領導干部必須具備的基本素質。一名領導干部的凝聚力、號召力強不強，能否團結帶領廣大人民群眾干事創業，加快發展，很重要的一點，就看他是否在群眾中有威信，有良好形象。那么，領導干部的威信從哪里來，良好的形象怎樣樹立？古人說的好，“公生明，廉生威”，“其身正，不令則行；其身不正，雖令不行”。只有嚴以律己，廉潔自律，才能有威信、有好形象，才能有凝聚力、號召力，才能領導好一方事業。所有成功者幾乎都是自我犧牲與嚴以律己的人。如果放松了警惕，管不住自己，在廉潔自律上出了問題，不僅敗壞黨的形象，貽誤黨的事業，還會毀掉個人的政治生命。有的人違法犯罪后痛哭流涕、后悔不已：“身入高墻才知道自由的珍貴，對養育自己的年邁雙親無法盡孝，對相親相愛的妻子無法照顧，對正在成長的孩子無法盡到父愛”。真可謂“眼前有余忘縮手，身后無路想回頭”，悔之晚矣。因此，每個領導干部，都要以對黨、對人民、對事業和對自己高度負責的精神，時刻繃緊廉潔自律這根弦，拒腐蝕、永不沾，經受住各種考驗，向黨和人民交一份合格的答卷。

一是加強黨性修養。現在看，很多領導干部之所以發生腐敗問題，最根本的原因是放松了思想改造，放松了黨性修養，理想信念產生動搖，世界觀、人生觀發生扭曲。像王寶森、胡長清、成克杰、李真等人，都是理想信念喪失、世界觀嚴重扭曲而走向自我毀滅的典型。堅定的理想信念和科學的世界觀、人生觀、價值觀，始終是共產黨員的立身之本。各級領導干部，都要不斷加強黨性修養和世界觀改造，守住根本，筑牢防線。加強黨性修養，應特別注意樹立正確的權力觀。我們手中的權力，是黨和人民給予的，是用來為人民謀利益的。用手中的權力為老百姓辦事，就會贏得群眾的信任和擁護；把權力當作謀取私利的手段，就是忘本，就是背叛，就不配做領導干部，就會被人民所拋棄。對此，每個領導干部都應該有一個清醒的認識，常修為官之德，常想立身之本，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實解決“人生為什么，入黨做什么，掌權干什么”這一重要問題，始終牢記“兩個務必”，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二是嚴格遵守紀律。近年來，中央和省、市委相繼出臺了一系列領導干部廉潔從政的制度規定。這些規定，都是高壓線，千萬碰不得。最近，中央又根據黨員領導干部隊伍中存在的問題，明確提出了“五個不許”的規定，每個領導干部都要認真學習，嚴格遵守，決不能出問題。同時，切實管好家屬、子女和身邊工作人員，凡是要求下面做到的，自己首先做到；凡是要求下面不做的，自己堅決不做，以良好的形象為基層和下屬做出表率。

三是抵御各種誘惑。在市場經濟的大潮中，領導干部面臨著形形色色的誘惑，稍有不慎，就會馬失前蹄。這方面的教訓不勝枚舉。我在擔任縣委書記時就講過一段話，“除親朋好友外，大凡送禮者，不是想點什么，就是為點什么，否則，為什么不送給貧困戶？”他們的目的只有一個，就是用他的錢買你的權，為個人或小團體謀取私利。孔子說，君子喻于義，小人喻于利。我們要當君子，不當小人，決不能為一點蠅頭小利喪失原則，出賣人格，損害群眾的利益。否則，到頭來只能落個竹籃打水一場空。

四是自覺接受監督。失去監督的權力必然導致腐敗。一些領導干部走上違法亂紀之路，固然有其自身思想水平、品德修養等方面的問題，但缺乏有效的監督也是一個重要原因。加強對領導干部的監督，實際上是對領導干部最有效的保護。領導干部不論資格多老，職務多高，都應該自覺接受來自各方面的監督，尤其是在工作做出成績、威信提高、權力增大時，更要注意聽取各方面意見，千萬不能居功自傲、得意忘形、忘乎所以，真正做到有則改之、無則加勉，言者有功、聞者受益。

四、堅持原則，公正處事

黨的原則是黨和人民利益的集中體現，堅持原則是領導干部為官從政的基本準則，也是必備的素質和能力。堅持原則、公正處事，重要的是做到“四個必須”：一是必須以事業為重。原則性和事業心是緊密相聯的。一個人如果有強烈的事業心，也往往有很強的原則性。黨把我們放在領導的位置上，我們應當以黨的事業為重，以人民的利益為重，以濰坊的發展大局為重，竭盡全力為黨添彩、為民謀利。做到了這一點，就會底氣足、膽氣壯，堅持原則至上，嚴格按原則辦事。二是必須摒棄私心。一個領導干部，想問題、辦事情不出于公心，是不可能做到堅持原則、公正處事的。領導干部是人民的公仆，只有摒棄私心、一心為公，做人才能立得住，為官才有好政聲。現在有的人不敢堅持原則，怕得罪人，怕打擊報復，怕丟選票，遇見矛盾繞道走，處理問題和稀泥，說到底都是私心在作怪。心底無私天地寬，無私才能無畏。只有丟掉私心雜念，堂堂正正做人，做堂堂正正的人，才能贏得廣大人民群眾的擁護和支持。三是必須堅持原則。按原則辦事，不僅能夠減少矛盾，降低工作難度，而且能夠樹立領導干部公道正派的形象，密切黨群干群關系。領導干部講原則，就要增強法制意識和紀律觀念，凡事處以公心，嚴格按規定辦事，對事不對人；就要堅持原則面前人人平等，一碗水端平，不厚此薄彼；就要講公平、講公正，不循私情、不謀私利。能否做到按原則辦事，最能檢驗領導干部的黨性原則和執政能力。因為人們能夠諒解領導干部因經驗不足而出現工作上的失誤，而決不容忍領導干部的不公正的作風。如果領導干部不堅持原則，一旦處事不公，就會失去號召力、凝聚力和向心力。四是必須敢于同不良風氣做斗爭。反對歪風，才能弘揚正氣。廣大共產黨員特別是領導干部，不僅自己要堅持原則，秉公辦事，而且要敢于同違反原則的人和事作斗爭。對不正之風該抓不抓、該管不管，是不講原則的表現，是一種嚴重的失職行為。有的領導干部總想當老好人，這個不得罪，那個不愿惹，到頭來，矛盾解決不了，問題堆積成山，事情越弄越糟。久而久之，大家都會明白，老好人并不好，老好人私心重，老好人不是好領導。對搞歪風邪氣的人，就是要得罪、要批評、要斗爭。這樣的人得罪了一個，就能贏得多數人的支持；反之，就會失去民心。“天地之間有桿秤，那秤砣就是老百姓”。敢于堅持原則的干部，群眾一定會擁護和支持。搞歪風邪氣和不正當行為的，總是個別的，關鍵是我們要多數還是要少數，要多數就要堅持原則，不怕得罪人。

五、作風過硬，工作扎實

作風如何，直接反映一個領導干部的素質、能力和水平，也決定著工作的成敗和事業的興衰。作風過硬，工作力度就大，成效就明顯；作風漂浮，工作就難以落實到位，必然貽誤發展。作為一名領導干部，沒有過硬的作風，就很難擔當大任，很難成就大事業。在當前加快發展的新形勢下，樹立過硬的作風，主要體現在三個方面。

一是具有奮發有為的精神狀態。在客觀物質條件已經具備的前提下，成就一項事業，精神的力量往往具有決定性意義。濰坊具有優越的區位優勢，良好的工作基礎，巨大的發展潛力。濰坊能不能更快更好地發展，關鍵在于我們各級干部有沒有強烈的事業心和責任感，能否始終保持奮發有為的精神狀態，始終保持高昂的工作激情，始終保持充足的革命干勁。這既是黨和人民對我們的期望和要求，也是我們成就一番事業、實現人生價值的必備條件。只有發揚食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神，孤注一擲、背水一戰的敢打必勝精神，不怕困難、苦干實干的頑強拼搏精神，用心用力認真去做，才能取得更快更好的發展。

二是具有堅韌不拔的頑強斗志。實踐證明，任何事情都不是因為難做，我們才失去信心，而是因為失去了信心，所以事情才難做到。成功者的實踐、先進單位的經驗中有一條不可忽視的因素，就是堅韌不拔，看準了的事情，勇往直前，義無反顧，言必信，行必果，不達目的決不罷休。在前進中，不可避免地要遇到這樣那樣的困難和挑戰，我們只有繼續保持堅韌不拔的斗志，在取得成績時，永不滿足，永不停步；在落后于人時，不甘落后，奮起直追；在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，才能不斷把各項工作推向新水平，實現新跨越。

三是具有求真務實的政治品格。求真務實，既是一個思想方法和工作方法問題，更是一個世界觀問題，是思想作風端正不端正的問題。弘揚求真務實精神，關鍵是樹立正確的政績觀。作為領導干部來說，干出政績是有本事、有能力的體現，干不出政績則說明不稱職。但我們要的政績，必須是符合科學發展觀的政績，是讓群眾看得見、摸得著、得利益的政績，是通過腳踏實地、扎實工作取得的實實在在的政績。搞形式主義，做表面文章，務虛功，圖虛名，只能是損害黨和政府的形象，損害群眾利益，到頭來也害了自己。尤其是在當前形勢好、發展快的時候，更要保持清醒頭腦，更要堅持實事求是，更要注意鼓實勁、辦實事、說實話、報實數、求實效，經得起實踐和歷史的檢驗。可以相信，只要我們每個領導干部都能多點務實、少點務虛，多點實干、少點空談，多點扎實、少點浮躁，我們的事業就一定會更加興旺發達，就一定會贏得人民群眾更大的擁護和支持。

六、開拓創新，爭創一流

創新是當今世界最鮮明的時代精神。創新是政黨之生命，民族之靈魂，經濟快速發展的不竭動力。改革發展的本質在于創新，改革發展的過程就是創新的過程。十一屆三中全會以來，我國經濟社會取得的巨大成就，靠的是改革創新取得的；一些經濟社會生活中的難點熱點問題，也是用改革創新的辦法解決的。濰坊的干部群眾勤勞智慧，富有創新精神，過去幾乎每個縣市都當過典型。這幾年，我市經濟快速發展，城市面貌發生較大變化，社會保持穩定，原因很多，但很重要的一點就是，我們認真貫徹上級指示精神，從濰坊實際出發，解放思想，大膽創新，實現了發展思路、工作措施、制度機制的與時俱進，開創了改革和建設的新局面。實踐充分證明，沒有創新就沒有發展，只有加快創新才能大發展。面對新的形勢和任務，我們要堅持創新，勇于創新，善于創新，在創新中推進事業發展，爭創一流業績。

創新是一名領導干部的責任和義務，也是衡量黨性觀念強弱和領導水平高低的重標志。從開展工作的角度看，領導干部大致可以分為三種類型，一種是創新型干部，一種是仿效型干部，一種是保守型干部。創新型干部思想解放，視野開闊，點子新，辦法多，敢闖敢干，能夠不斷開創新局面；仿效型干部主要是學習借用別人的智慧和辦法，總是跟在別人后面跑，永遠當不了先進；保守型干部思想落后，自己不會去創造，也不愿意學習別人，結果只能是落后。我們要做創新型干部，少做仿效型干部，堅決不做保守型干部。做創新型干部，一要有創新的意識。就是要堅持與時俱進，不斷解放思想，更新觀念。發展無止境，實踐無止境，創新也沒有止境。要堅持以解放思想為先導，進一步統一“三個思想認識”，破除“三大陳舊觀念”，樹立“三個超常規意識”，用新的思維、新的方法、新的手段解決新的問題。二要有創新的勇氣。就是要敢闖、敢冒、敢試、敢干。創新不是一件容易的事情，創新就可能有風險，但不創新就不可能有大作為。要在堅持“三個有利于”前提下，敢于負責、敢頂壓力、敢擔風險，別人干的我們干，別人沒干的我們也要大膽試、大膽干；別人有的我們有，別人沒有的我們積極去創造。三要有創新的本領。就是要善于研究新情況，探索新辦法，總結新經驗，創造性地開展工作。一生都在臨摹別人的人，一生都處在被動之中。要做好結合文章，不斷推進思路創新、措施創新、機制創新，把改革發展推向深入。要善于搶抓機遇，既善于在順境中用好和放大機遇，更善于在逆境中發現和創造機遇，牢牢把握發展的主動權。要尊重群眾的首創精神，總結基層創造的新鮮經驗，充分發揮人民群眾的主體作用，調動群眾的積極性和創造性。一個創新型干部的成長，需要良好的社會環境。要大力倡導創新精神，完善創新機制，營造創新氛圍，形成鼓勵創新、支持探索、尊重創造、寬容失敗的社會風尚。創新難免有失誤。只要為了事業，為了發展，即便在創新中出現一點問題，上級組織也要勇于為他們承擔責任、擋風遮雨。

七、依靠制度，規范行政

制度建設更具有根本性、全局性、長期性和穩定性。對領導干部來講，依靠制度和機制推進工作，既是重要的領導方法和工作方法，更是重要的素質和能力。領導干部主持一方事業，分管一個方面的工作，自己帶頭固然重要，但更重要的是搞好制度建設，依靠制度和機制來推進工作。一個不注重制度建設，不善于用制度和機制推進工作的領導，決不是一個高明的領導，甚至不能說是稱職的領導。提高領導能力和工作水平，一是強化制度觀念。在現實生活中，我們的好多事情，解決起來之所以難，難就難在缺乏制度規定，缺乏制度約束，只對人不對事。加強制度建設，按制度辦事，既能減少工作上的隨意性，保證公平公正，又能減少工作量，還能降低工作難度；既不回避矛盾，又不陷入矛盾，還能干凈利落地解決矛盾；既能不動聲色地破解久拖不決的難題，又能被大家所接受，還能避免得罪人。我們應當進一步強化制度觀念，多研究些制度，多研究些原則，多研究些規則，通過建立科學管用的制度體系，規范行政行為，調節各種關系，調動大家的積極性。二是搞好制度建設。從一定意義說，制度創新是一切創新的關鍵。這幾年，我們在推進改革和發展中，始終注重加強制度建設和創新，通過建立科學有效的制度和機制，調動了“四個積極性”，形成了加快發展的強大合力和推進工作的持久動力。面對新的形勢和任務，我們應當不斷深化制度創新，扎扎實實地搞好制度建設，進一步推進工作的制度化、規范化、科學化。對不符合上級新規定的制度，應適時加以調整；對形勢任務已經發生變化的制度，應進一步完善；對現實需要而又空缺的制度，應抓緊研究制定。三是抓好制度落實。制度的生命力在于落實。有了制度不落實，再好的制度等于沒有，甚至起反面作用。對已經建立、實踐證明行之有效的制度和機制，應當毫不動搖地堅持下去，堅定不移地落實到位，充分發揮其應有的效力。一項制度能不能一以貫之、不折不扣地落實下去，關鍵在領導。各級領導干部特別是主要負責同志要嚴格遵守制度，堅決按制度辦事，做到制度面前人人平等，不搞特殊，不搞下不為例，維護制度的嚴肅性和權威性，以自己的模范行動，推進制度建設，做好各項工作。

八、干事創新，加快發展

發展是黨執政興國的第一要務。提高執政能力，首先是提高領導發展的能力。作為領導干部，在一個地方，最重要的是把這個地方的經濟搞上去，讓老百姓在發展中得到實惠；在一個部門，就是要把業務工作搞上去，在同行業中爭創一流，并把主要精力放在服務發展上，為更快更好地發展竭盡全力，多做貢獻。這是檢驗領導干部素質和能力的重要標志。我們不僅要有加快發展的決心和信心，更要有領導發展的能力和本領，團結帶領廣大干部群眾干事創業，加快發展。

一是思想要解放。解放思想、與時俱進，是我們黨堅持先進性和增強創造力的決定性因素，是領導干部必須具備的領導素質和領導能力。思想解放的程度，決定實踐的成效，進而決定發展的速度。誰的思想解放、觀念新，誰的境界就高，眼界就寬，思路就新，辦法就多，誰就能掌握領導發展的主動權；誰因循守舊、墨守成規，誰就必然落后。解放思想如同一條射線，永遠沒有終點。所有領導干部都應把解放思想作為永恒的主題，貫穿于發展的始終，跟上時代前進的步伐。

二是思路要清晰。思路決定出路。能否從實際出發，制定科學的工作思路，直接關系發展的進程和成效。創新工作思路，就得善于用寬廣的眼界觀察世界，把握形勢，在國內外大背景下思考、謀劃本地區、本單位的發展，科學制定發展方略，更好地把握發展方向。就得準確理解上級精神，深刻認識本地、本單位的實際情況，做好結合文章，創造性地開展工作。就得善于適應形勢發展要求，適時調整和完善工作思路，保證經濟社會發展始終沿著正確的方向前進。

三是重點要突出。事物的發展總是不平衡的，工作有輕重之分，矛盾有主次之別。作為領導者，精力有限，時間有限，工作上平均用力，眉毛胡子一把抓，只能是事倍功半；只有牢牢抓住主要矛盾，解決好事關全局的重大問題，才會事半功倍。做到重點突出，首先要找準主要矛盾。矛盾無時不在，無處不在，影響發展的矛盾很多。領導干部，都應學會用辨證思維的方法觀察問題，在紛繁復雜的工作面前，分清主次,把握重點，明確主攻方向。其次要抓好主要矛盾。主要矛盾是重點，也是難點。解決了主要矛盾，就抓住了關鍵，就會收到事半功倍的效果。再是要善于破解發展難題。前進中的各種難題，繞不開、也躲不過，關鍵是用什么樣的態度對待它，用什么樣的辦法解決它。蔑視困難，迎難而上，就一定能夠柳暗花明，打開新的局面；反之，懼怕困難，畏首畏尾，就只能陷入被動，甚至一敗涂地。解決前進中的問題，要未雨綢繆，見微知著，早作準備；要堅持用發展的辦法、創新的精神、市場經濟的手段；要多動腦筋、多想辦法、多做工作。通過有效破解瓶頸制約，確保全市經濟持續快速健康發展。

四是措施要有力。同樣一項工作，措施是否有力，結果大不一樣。從領導者的角度來講，有了清晰的思路和明確的重點，還必須有強有力的政策措施來推動，否則，工作就上不去，目標也難實現。要使措施有力，就不能照抄照轉、人云亦云，更不能因循守舊、墨守陳規，而是應當善于學習借鑒，善于發明創造，拿出自己的絕活和“殺手锏”，努力做到先人一步，高人一籌。要使措施有力，就不能偏離主題、無的放矢，更不能脫離實際、盲目蠻干，而是要立足解決問題、瞄準奮斗目標，采取切實可行、科學管用的招數和辦法，增強針對性、操作性、實效性。要使措施有力，就不能滿足于一般號召，更不能大而化之、湊付應付，而是力度要大、手段要硬，能夠激勵到位、約束到位，使大家產生動力，增加壓力，激發活力，充分調動各方面積極性。只有這樣，才能不斷前進，始終走在前列。

五是落實要到位。落實到位是加快發展的重要保證。落實不到位，決策再正確，目標再宏偉，措施再有力，都是一句空話。做到落實到位，就應當建立科學規范的目標體系和崗位責任制，做到任務到崗到人，責任到崗到人；就應當堅持定量考核與定性考核相結合、定期考核與經常考核相結合、組織評價與群眾評議相結合，把督查和考核納入制度化、規范化軌道；就應當以發展論成敗，憑實干論高低，按成果論獎懲，努力形成求真務實、狠抓落實的風氣。只有這樣，才能把任務措施落實到位，才能加快發展。

我真誠地希望全市所有領導干部，在時時處處、方方面面的工作中，堅持舉重若輕與舉輕若重相結合，臨萬變而善處，臨百危而不懼，千頭萬緒而方寸有定，八方告急而不疲于應付，一帆風順而不忘乎所以，大獲全勝而仍然頭腦清醒。這需要的是領導干部的智慧、領導干部的覺悟、領導干部的品行、領導干部的方法，這需要的是不斷提高領導干部的自身素質，這需要的是不斷增強領導干部的執政能力。

同志們，加強黨的先進性建設是一項長期而艱巨的任務，是一項最基礎、最重要、最根本的建設。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，永葆黨的先進性，團結一致，奮發進取，堅定信心，務實苦干，為促進全市更快更好發展而努力奮斗！