違法占地清查整治工作方案

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為貫徹落實(shí)關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題重要批示精神，按照《省自然資源廳關(guān)于開(kāi)展違法占地問(wèn)題清查整治工作的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

結(jié)合歷年耕地保護(hù)督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查和日常巡查等工作，全面摸清我縣轄區(qū)內(nèi)違法占地,特別是違法占用耕地、永久基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，妥善分類處置，及時(shí)消除違法狀態(tài)，杜絕違法占用耕地，確保農(nóng)地農(nóng)用。同時(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題舉一反三，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。

二、工作范圍

清查整治主要包括以下問(wèn)題:

一是農(nóng)村村民違法占地建住宅及其他建(構(gòu))筑物的；

二是城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)地建設(shè)房屋、別墅、莊園、大院等建（構(gòu)）筑物的；

三是村集體經(jīng)濟(jì)組織違法占地建設(shè)村部、文化活動(dòng)中心等集體公共設(shè)施的；

四是以設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合等項(xiàng)目為名占地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

五是違法占地建設(shè)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的；

六是擅自占用耕地從事工礦倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)服務(wù)等非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；

七是其他違法違規(guī)占地的。

三、工作步驟

清查整治工作從4月下旬開(kāi)始，到12月底前結(jié)束，分三個(gè)階段開(kāi)展。

（一）排查摸底階段（4月20日-5月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、開(kāi)發(fā)區(qū)分局，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法占地行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面摸清問(wèn)題底數(shù)，并逐個(gè)填寫《違法占地實(shí)地核查表》，匯總填寫《違法占地清查摸底統(tǒng)計(jì)匯總表》，報(bào)表經(jīng)站所、分局負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，報(bào)局監(jiān)察大隊(duì)審核。局監(jiān)察大隊(duì)及各相關(guān)科室對(duì)歷年耕地保護(hù)督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、“百日攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)及日常執(zhí)法卷宗進(jìn)行梳理排查，對(duì)梳理排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，逐個(gè)填寫《違法占地實(shí)地核查表》，并匯總填寫《違法占地清查摸底統(tǒng)計(jì)匯總表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)分局要于5月15日前報(bào)局監(jiān)察大隊(duì)。排查摸底階段中發(fā)現(xiàn)涉及環(huán)境、安全、宅基地等違法問(wèn)題線索，要及時(shí)移交相關(guān)部門處置。

(二)整治整改階段(5月20日-10月20日)。對(duì)排查出的違法占地問(wèn)題及時(shí)自查自糾，能夠整改的立即開(kāi)展整治整改，對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、占用永久基本農(nóng)田、不符合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法占用耕地建房問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，該拆除的堅(jiān)決拆除，該移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)追究責(zé)任的堅(jiān)決移送，該復(fù)耕的盡快恢復(fù)到位。不能立即整改的,要建立問(wèn)題臺(tái)賬,研究細(xì)化具體整改意見(jiàn)和措施，明確整治主體、具體責(zé)任人員和完成時(shí)限。

(三)建章立制階段（2020年12月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、開(kāi)發(fā)區(qū)分局及局內(nèi)各相關(guān)科室要認(rèn)真梳理總結(jié)，針對(duì)清查整治中存在的規(guī)劃、審批和執(zhí)法監(jiān)管問(wèn)題，舉一反三，查找漏洞，建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

局監(jiān)察大隊(duì)于2020年12月15日前，形成違法占地問(wèn)題清查整治工作報(bào)告報(bào)送市局。

四、工作要求

(一)高度重視。要充分認(rèn)識(shí)清理整治的重要意義，將這項(xiàng)工作納入重要議事日程，成立工作專班，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。各站所、分局及各相關(guān)業(yè)務(wù)科室要密切配合，全力推進(jìn)清查整治，確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。

(二)明確分工。局監(jiān)察大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)對(duì)歷年耕地保護(hù)督察、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、“百日攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)及日常執(zhí)法卷宗進(jìn)行梳理排查；統(tǒng)計(jì)上報(bào)各類報(bào)表及工作開(kāi)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、開(kāi)發(fā)區(qū)分局作為清查整治責(zé)任主體，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有違法占地問(wèn)題開(kāi)展拉網(wǎng)式清理排查，確保不留空白、不留盲區(qū)、不留死角。各相關(guān)科室要密切配合各地排查認(rèn)定工作，重點(diǎn)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題組織整改。

(三)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各地、各相關(guān)科室要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，縣局將對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、清理排查不徹底的，予以約談、通報(bào)；對(duì)弄虛作假、壓案不查、整治整改不到位的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。