戶外廣告設(shè)施整治行動(dòng)方案

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為了加強(qiáng)城市管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)施設(shè)置行為，消除安全隱患，美化亮化城市容貌。按照縣文明創(chuàng)建工作有關(guān)要求，以及2月24日縣城市管理沖刺年動(dòng)員會(huì)議精神，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)GB50449-2008》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《縣戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》，以及《縣店招店牌設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，現(xiàn)結(jié)合城市管理工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展戶外廣告設(shè)施整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范廣告設(shè)施設(shè)置行為，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、設(shè)置不規(guī)范、陳舊破損或存在安全隱患的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行全面排查治理，切實(shí)改善城市容貌，全面提升城市形象，為實(shí)現(xiàn)城市管理沖刺年工作目標(biāo)，落實(shí)規(guī)范化、長效化管理機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以副局長同志為組長，各執(zhí)法大隊(duì)、分局、市容股、法制股、督察室、市政管理股負(fù)責(zé)人為成員的整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼辦公室主任，，任辦公室副主任，辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、行動(dòng)保障、監(jiān)督指導(dǎo)等工作。

三、整治范圍和內(nèi)容

（一）戶外廣告整治：在城區(qū)主要道路兩側(cè)、城市重要出入口、公園廣場(chǎng)，以及依附各類公共設(shè)施設(shè)置的樓體（頂）廣告牌、落地廣告牌、LED顯示屏（牌）、指示牌（標(biāo)識(shí)牌）、公告欄、櫥窗、燈箱、道旗、條幅等各類廣告。

大型戶外廣告設(shè)置經(jīng)管理部門批準(zhǔn)的，在進(jìn)一步完善相關(guān)審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)權(quán)單位必須確保廣告設(shè)施安全牢固、畫面整潔、內(nèi)容規(guī)范。對(duì)未經(jīng)許可違規(guī)設(shè)置的、區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)置過多的、嚴(yán)重影響建筑物形象和風(fēng)格的、侵占綠地或遮擋綠化景觀的、妨礙交通安全的、利用交通標(biāo)志的、利用各類桿線設(shè)置不當(dāng)?shù)摹⒖罩藐惻f功能不全的、設(shè)置不規(guī)范以及破損脫落存在安全隱患的各類戶外廣告，依法責(zé)令限期整改或拆除，逾期未能整改或拆除的，依法組織集中拆除。

（二）招牌整治：重點(diǎn)整治城區(qū)各主要出入口；同時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)整治行動(dòng)向城區(qū)其它主次干道延伸。

達(dá)到規(guī)格統(tǒng)一、材質(zhì)提檔、內(nèi)容規(guī)范、安全牢固等設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的招牌，按規(guī)定辦理登記備案手續(xù)；違規(guī)設(shè)置、多設(shè)亂設(shè)、陳舊破損或存在安全隱患等不規(guī)范的招牌，依法責(zé)令限期整改或拆除，逾期未能拆除的，依法組織集中拆除。

四、實(shí)施步驟和任務(wù)分工

第一階段：前期準(zhǔn)備階段(2020年3月5日至3月20日)。

1、動(dòng)員部署制定戶外廣告設(shè)施整治實(shí)施方案，召開整治動(dòng)員會(huì)議，對(duì)戶外廣告設(shè)施整治行動(dòng)進(jìn)行全面安排和部署，分解任務(wù)，明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)；向沿街經(jīng)營戶和廣告行業(yè)經(jīng)營者發(fā)放《致沿街商戶和廣告公司的一封信》，同時(shí)通過新聞媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公布，宣傳整治行動(dòng)有關(guān)政策，營造良好的輿論氛圍。（責(zé)任單位：整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

2、鎖定現(xiàn)狀大型戶外廣告設(shè)置按照“減量、限量、不增量”的原則，在城市建城區(qū)及各主要出入口范圍內(nèi)原則上不再增設(shè)大型戶外廣告，嚴(yán)格各類大型戶外廣告的設(shè)置審批。（責(zé)任單位：市政公用管理股）

3、排查摸底對(duì)縣城整治范圍內(nèi)的各類戶外廣告及招牌進(jìn)行全面排查摸底，重點(diǎn)對(duì)違規(guī)設(shè)置、設(shè)置不規(guī)范、多設(shè)亂設(shè)和陳舊破損及存在安全隱患的戶外廣告和招牌進(jìn)行摸排，將設(shè)施設(shè)置的具體情況詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，并提出整治措施，報(bào)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（責(zé)任單位：各執(zhí)法大隊(duì)、分局）

第二階段：集中整治階段(2020年3月21日至6月30日)。

1、研究確定需要拆除的大型戶外廣告，高炮，樓頂樓體店招標(biāo)識(shí)等6月底結(jié)束。（責(zé)任單位：各執(zhí)法大隊(duì)、分局、市政公用管理股）

2、店招店牌。多設(shè)，破損和存在安全隱患的4月底結(jié)束，設(shè)置不規(guī)范的6月底結(jié)束。（責(zé)任單位：各執(zhí)法大隊(duì)、分局）

3、其他戶外廣告，道旗，櫥窗，宣傳欄等未經(jīng)備案審批的或超過備案審批時(shí)間的，一律予以拆除，5月底結(jié)束。（責(zé)任單位：各執(zhí)法大隊(duì)、分局）

第三階段：鞏固提高階段(2020年7月1日至7月30日)。

組織開展整治成果檢查驗(yàn)收。按照整治范圍、內(nèi)容及工作任務(wù)等，對(duì)整治后的路段及主要出入口，組織開展整治行動(dòng)“回頭看”。總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)存在的問題與不足進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，有力推進(jìn)。（責(zé)任單位：整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

五、工作要求

（一）精心組織，周密部署。各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，明確任務(wù)目標(biāo)，切實(shí)把整治行動(dòng)落到實(shí)處，有序推進(jìn)整治工作穩(wěn)步進(jìn)行。

（二）加大宣傳，營造氛圍。通過新聞媒體、發(fā)放一封信、登門告知等形式加大宣傳力度，動(dòng)員引導(dǎo)沿街經(jīng)營戶和廣告業(yè)主的理解支持、參與配合，切實(shí)形成良好的輿論氛圍，為整治工作提供有力宣傳保障。

（三）集中整治，保質(zhì)保量。此次整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，按照方案內(nèi)容和規(guī)定程序，提前部署，集中行動(dòng)，確保整治工作取得成效。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任任務(wù)，確保分工到位、措施到位、行動(dòng)到位、效果到位。建立監(jiān)管長效機(jī)制，確保戶外廣告和招牌設(shè)置管理規(guī)范有序。