農村食品安全整治方案

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一、整治工作目標

堅持以問題為導向、以風險管理為核心的原則，針對當前我縣農村地區無證生產經營食品、銷售過期變質食品、銷售“五無”食品等現象屢禁不絕的突出問題，認真排查風險隱患，加大整治力度，引導農村食品生產經營者落實主體責任，規范其經營行為，嚴查經營食品違法案件。通過追源頭、查流向、端窩點、堵渠道等方法，有效遏制“五無”、無證生產經營、過期變質等食品在農村地區的蔓延，建立健全農村食品安全監管工作機制，凈化農村食品生產經營環境，助推農村食品生產經營模式和整體水平上檔升級，為探索農村食品安全示范創建工作打好前戰。

二、整治時間

2018年6月下旬至10月底

三、專項整治工作的主要內容

根據排查農村食品安全突出問題，繼續鞏固農村校園及其周邊“五毛”食品安全整治，不斷加大對劣質“五毛”食品的排查和監督抽檢力度。對反復出現的問題、多次出現的同類個案，要強化風險意識，認真對待、深入排查、客觀分析、系統研判，對臨街沿公路銷售牦牛肉的商販要加強備案登記管理，督促食品攤販經營者在其攤位明顯位置懸掛登記卡和健康證明，其中可能成為區域性風險隱患的，要在當地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處的統一監督管理下，按照屬地管理工作原則，及時制止食品安全違法行為，切實消除隱患。

四、重點任務及措施

繼續加大農村食品安全日常巡查監管力度。一是要加大對農村食品市場主體資格清理力度，依法查處無證經營食品違法行為。二是督促農村食品經營者嚴格履行法定義務，建立并嚴格履行進貨查驗記錄、不合格食品退市、從業人員健康管理等食品安全制度。三是加大農村食品監督抽檢力度。承接和安排各級食品監督抽檢工作時向農村地區傾斜，適當增加在農村商場、超市、農村食品供貨商、食雜店等場所的抽樣頻次，使農村地區食品抽檢成為常態。四是加大農村食品安全執法力度。取締“黑作坊”、“黑窩點”，打擊非法添加非食用物質和超范圍、超限量使用食品添加劑等“兩超一非”違法行為，以及銷售使用無合法來源食品和原料、使用劣質原料生產或加工制作食品、經營腐敗變質或超過保質期的食品等違法行為。五是在探索推進農村食品安全示范店的建設方面下功夫，以“整體形象好、證照明示好、自律行為好、食品質量好”的“四好”為基本要求，制定示范創建標準，通過樹立典范，以典型引路，正本清源。

五、具體工作安排

（一）自查排查階段（2018年7月10日前）。結合國家市場監管總局安全監管電視電話會議精神，督促食品經營企業開展自查自糾工作；排查梳理并掌握轄區內的農村食品安全風險，分類匯總排查和自查發現的重要問題隱患和一般問題隱患，針對突出問題采取有效措施和可行辦法。

（二）監督檢查階段（2018年7月11日－10月15日）。根據前期掌握的情況，針對重點區域、重點品種、重要環節，組織力量開展大檢查，依法取締和懲處一批違法違規經營單位。不斷完善治本措施，督促全面落實農村食品經營單位的主體責任和安全監管責任，及時糾正未經營許可或超范圍許可、不清理過期食品、經營的食品無法溯源等違法違規現象，健全食品經營安全監管的長效監管機制。

（三）總結提高階段（2018年10月16日至10月31日）。要認真總結農村食品安全隱患整治工作中的經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效隱患排查工作機制，鞏固、深化工作成果，形成工作報告。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各股、中心、隊要高度重視農村食品安全治理工作，結合以往專項整治的工作經驗，深入、扎實地推進此項工作，細化工作任務，明確監管責任，確保整治工作不留死角、不留隱患、不出現“盲區”。

（二）認真組織，務求實效。各股、中心、隊要加大監督檢查力度，及時糾正、規范和處理違法違規行為，對發現的風險隱患和不規范行為，責令整改并落實整改率達到100%；對發現的違法行為，打擊和查處率達到100%；要加大監督抽檢和信息公開和宣傳力度，主動接受社會監督；要加強行政執法和刑事司法的有效銜接，對涉嫌食品犯罪的線索或案件，依法向公安機關移送率達到100%。對發現涉及其他地區的問題食品，要及時通報相關地區監管部門徹底追查。

（三）強化檢查，落實責任。各股、中心、隊要深入基層、深入農村食品生產經營單位，采取不發通知、不打招呼、不聽匯報等方式，加強督促檢查，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到實處、取得實效。對責任不落實、監管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和人員，要嚴肅追究責任。縣局將適時組織開展工作督查。

（四）及時總結，強化信息報送。各股、中心、隊要認真梳理總結并及時上報農村食品安全整治情況，請各股室、隊、中心分別于每個階段結束后5日內綜合食品監管中心，并由綜合食品監管中心匯總上報工作進展情況，并于2018年10月10日前將本次整治工作的情況總結和報表（附件1、附件2）報縣局綜合食品監管中心。