地稅局落實兩個減負經驗交流

導語：地稅局落實兩個減負經驗交流一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市地稅局認真落實科學發展觀，以組織收入為中心，以提高稅法遵從度為目標，以需求為導向，充分依托信息化手段，全面落實“兩個減負”工作，使流程再優化，資源再整合，系統再梳理，真正實現了“服務品質在減負中提高，執法質量在減負中提高，社會滿意度在減負中提高，稅收成本在減負中降低”的目標。

一、征管流程再優化，辦稅程序路徑短。針對納稅人辦理涉稅事項多頭跑、多次跑、重復報送涉稅資料的情況，該局借鑒現代管理理念，大力優化征管業務流程。一是進一步清理、簡并重復報送的各類“表、證、單、書、票、卡”等資料，對能夠通過征管系統和“一戶式”管理信息系統提取的數據、信息，不再要求基層和納稅人重復報送。二是整合辦稅服務流程，堅持辦稅服務廳集中受理機制，對納稅人辦理涉稅事項所需資料，實行“一次性”告知；對資料齊全的涉稅事項，予以“一次性”辦結，切實做到規定即辦的涉稅事項，即時辦結；非即辦的涉稅事項，限時辦結。三是簡化、優化辦稅流程。辦稅流程復雜是增加納稅人和基層負擔的重要因素。該局聯系實際，將簡化、優化流程與征管信息系統應用緊密結合起來，盡量壓縮、減少管理環節，使納稅人能夠在辦稅服務廳辦理的事項，盡量當場辦結，真正做到讓納稅人“少跑腿、少簽字、少蓋章”，真正為納稅人“多辦事、快辦事、辦好事”；四是按照精細化、科學化管理的要求，在簡化、優化辦稅業務流程的同時，進一步完善征管制度和崗責體系、優化人力資源配置，提高基層稅務人員的工作效率，縮短納稅人的辦稅時間。

二、征管資源再整合，協調互動成本低。征、管、查三者之間如何整合，怎樣協作，在一定程度上影響“兩個減負”的效果。為此，該局全面建立職責清晰、銜接順暢、重點突出、良性互動的稅源管理聯動機制。一是建立了以稅收分析、納稅評估、稅務稽查和稅源監控“四位一體”稅源管理模式，建立統一協調、信息共享、多向反饋、有效互動的工作格局和運行機制，形成一個以稅收分析指導納稅評估和稅務稽查，納稅評估為稅務稽查提供有效案源，稅務稽查指明征管薄弱環節并為加強征管基礎管理指路，通過夯實征管基礎管理進而推進稅收分析、納稅評估、稅務稽查工作的網狀稅源管理結構，實現稅源管理的科學化、精細化，從而促進稅收征管質量和效率的顯著提高，努力提高依法治稅能力和行政管理能力。二是建立征管查聯席協調例會制度。定期召開聯席協調會議，化解工作中的矛盾，促進征管查和諧發展。定期與工商、國稅等部門比對注冊差異信息、非正常戶及異地稅務登記情況，分析納稅戶增減變動情況。三是強化納稅評估。成立納稅評估工作協調小組，具體負責組織、指導全局的納稅評估工作，通過協調聯席會議確定評估對象，征管部門負責組織實施，各專業管理部門具體負責，實行各個稅種綜合分析評價，避免多次下戶，防止對同一納稅人按不同稅種多頭重復評估。

三、管理環節再梳理，涉稅資料層級簡。各種涉稅資料的報送是“兩個減負”的直接表現。循此思路，該局結合稅收工作實際，千方百計給涉稅資料“瘦身”。一是加強報表的歸口管理，建立報表管理和使用長效機制，整合業務報表，統一填報口徑，共享報表資源，避免同一類報表重復上報。二是簡化納稅人報送的涉稅資料。以簡化納稅人報送的涉稅資料和納稅人的涉稅證件為重點，采取宣傳加講解、簡并加管理的方法，把已取消的、已廢止的、已簡并的以往需要納稅人報送的資料公布于眾，給納稅人一個明白。三是大力豐富窗口職能。積極整合辦稅服務大廳內部資源，錯開和延長辦稅時間、開通綠色通道、簡化手續和程序等有效措施，切實減輕辦稅服務廳窗口人員工作壓力，縮短納稅人的辦稅時間。四是扎實落實《稅務登記管理辦法》、《稅務登記工作流程》、《辦稅服務廳工作流程》、《稅收管理員工作規范》等制度，有效解決納稅人多頭跑的問題。

四、信息技術再支撐，稅收管理效率高。依托稅收信息化建設，為納稅人提供多元化申報的納稅方式，既能提高工作效率，也在一定程度上減輕了納稅人的負擔。在具體工作中，該局一是大力推行同城辦稅、POS機刷卡繳稅，借助財稅庫銀橫向聯網，大力推廣網上繳納稅（費）、網上涉稅業務申請、批量扣稅等多元化辦稅方式。通過多元化辦稅方式的應用，大大減少納稅人到辦稅服務廳辦理涉稅業務的時間和成本。同時也緩解辦稅服務廳一線人員的工作壓力。二是深化征管質量管理。征管部門定期從管理信息系統中查詢征管質量及零申報戶數據信息，并通過公文處理系統及時、準確地數據信息。充分利用數據集中的優勢，開展稅收分析、納稅評估、稅源監控、考核監督和決策管理。

五、管理機制再完善，確保減負時效長。沒有規矩，不成方圓。為確?！皟蓚€減負”的實際效果，該局著力完善相關機制，以制度促減負，靠制度增效果。首先，建立健全組織領導長效機制，及時成立由局長為組長，其他班子成員為副組長，相關股室負責人為成員的專項工作領導小組，實行一把手負總責，主管局長具體抓，相關股室抓落實的責任層級傳遞機制，逐級明確職責，目標量化到股室，責任分解到個人，做到一級抓一級，層層抓落實。其次，積極創新納稅服務方式和手段，將個性服務與納稅信用等級評定管理、辦稅流程簡化、維護納稅人權益等各項工作有機結合，促使納稅服務不斷優化，推動稅收工作和諧發展。三是嚴格責任追究。將落實兩個減負的各項要求列入績效考核范圍，對各項減負工作措施的落實情況和實際成效進行逐項考核，確保減負各項要求明確到崗，落實到人，確保減負工作取得實實在在的效果。