地稅局職能督查經(jīng)驗(yàn)交流

導(dǎo)語：地稅局職能督查經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，縣地稅局充分發(fā)揮督查督辦職能作用，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，有力促進(jìn)了各項(xiàng)決策的落實(shí)到位，各項(xiàng)工作取得了輝煌成績(jī)。縣局先后榮獲全國稅務(wù)系統(tǒng)“清產(chǎn)核資先進(jìn)集體”、“全國三八紅旗集體”、“全省地稅成立十五周年先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)，2010年，該局在創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中主抓的“巧搭‘連心橋’，服務(wù)‘創(chuàng)業(yè)潮’”系列創(chuàng)新項(xiàng)目得到省效能辦和省地稅局的通報(bào)表揚(yáng)。

一、樹立一種意識(shí)，以真抓實(shí)干為突破，做好督查督辦、推進(jìn)工作創(chuàng)新

樹立一種意識(shí)，即抓責(zé)任落實(shí)的意識(shí)。制度再好、機(jī)制再完善，最終要?dú)w結(jié)于落實(shí)的成效上去。該局始終堅(jiān)持思路創(chuàng)新、落實(shí)第一原則，具體做到了“三個(gè)落實(shí)”：一是確立擺脫舊思維定勢(shì)的意識(shí)、工作擺位要實(shí)。督查部門在督查督辦過程中不能是簡(jiǎn)單地打著監(jiān)督者的旗號(hào)、指手劃腳，而是要積極為基層出點(diǎn)子、想招子，幫助基層抓好落實(shí)，在參與中體現(xiàn)督查的作用。二是確立督查督辦也是服務(wù)的意識(shí)、工作內(nèi)容要實(shí)。督查督辦的目的是為了更好地推進(jìn)工作，只有明確了督查也是服務(wù)的思想，才能更好地協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，才能從根源上更公正廉明地解決問題。三是確立喜憂兼報(bào)的意識(shí)、工作反饋要實(shí)。實(shí)事求是才能英明決策。既報(bào)喜又不怕顯憂，是全局督查督辦工作的一面鏡子。緊跟時(shí)展的步履，強(qiáng)調(diào)思想意識(shí)決定前進(jìn)速度，與時(shí)俱進(jìn)求創(chuàng)新是全局的一貫堅(jiān)持，自1994年地稅成立17年來，全局在組織收入、基層建設(shè)、稅收征管、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、納稅服務(wù)、宣傳督辦等方面取得了豐碩成果，獲得各級(jí)榮譽(yù)400多項(xiàng)（次），為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持兩條原則，以服務(wù)全局為指引，做好督查督辦、推進(jìn)工作創(chuàng)新

一是服務(wù)中心原則。督查工作面寬量大，抓不住重點(diǎn)，就顯示不出力度；攻不破難點(diǎn)，就不能推動(dòng)發(fā)展。督查前，該局始終認(rèn)真分析當(dāng)前的中心工作及時(shí)提出督查建議，制定好督查方案；督查中，有針對(duì)性地采取靈活機(jī)動(dòng)的督查督辦方法，如每季滾動(dòng)督查法、不定期督查法、重大事件專人督查法，基層“一線督查”法等等，都在不同時(shí)期取得了積極的成效。今年該局在收到《江西省地方稅務(wù)局關(guān)于余江縣地稅局嚴(yán)重違反工作紀(jì)律情況的通報(bào)》的第一時(shí)間內(nèi)，就迅速作出了在近期開展“一日三督查”和“一日一通報(bào)”的決定，確保了政風(fēng)行風(fēng)各方面的全優(yōu)成效。二是注重實(shí)效原則。首先通過推行“五制”即：公開承諾制、內(nèi)部監(jiān)督制、責(zé)任考核制、內(nèi)部激勵(lì)幫扶制和定期通報(bào)制，在全局構(gòu)建一張督查督辦的運(yùn)行機(jī)制網(wǎng)，使督查督辦工作有章可循、有據(jù)可依。然后采取“三項(xiàng)并舉”法即分項(xiàng)督查、跟蹤督查、專項(xiàng)督查進(jìn)行跟進(jìn)。最后在重大決策和重要工作安排后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，及時(shí)擬定督查方案，做到任務(wù)量化，責(zé)任明確，切實(shí)形成“議而決、決而行、行必果”的抓落實(shí)督查工作機(jī)制。兩大原則的堅(jiān)持和機(jī)制的形成，力促了全局收入的強(qiáng)勁增長，“十一五”期間，全縣地稅共組織地方稅收收入78223萬元，年稅收收入規(guī)模由“十五”末的7140萬元增加到2010年的23131萬元，增長了2.24倍。

三、把握三個(gè)方法，以整體推進(jìn)為策應(yīng)，做好督查督辦、推進(jìn)工作創(chuàng)新

善于在督查督辦方法上求創(chuàng)新，才能在工作上取得意外的收獲。明查暗訪、聯(lián)合督查、督查回訪等方法都是原來工作基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。我局在督查實(shí)踐中還具體研創(chuàng)了以下三種督查督辦方法：一是“自下而上”逆向督查法。我們?cè)诙讲橹型黄苽鹘y(tǒng)的“自上而下”督查督辦法，采取逆向思維，直接到第一線，與廣大納稅人和群眾面對(duì)面了解情況，發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，傾聽納稅人的建議建言，以得到第一手資料，更好地有利于推動(dòng)工作。二是“殺回馬槍”反復(fù)督查法。“殺回馬槍”不僅僅是簡(jiǎn)單的督查回訪，而是有針對(duì)性地對(duì)那些重大綜治維穩(wěn)、關(guān)系全局性工作的和深層次性問題，進(jìn)行反復(fù)督導(dǎo)，以避免個(gè)別承辦單位敷衍塞責(zé)、欺上瞞下，弄虛作假。三是“督”“研”結(jié)合督查法。一味強(qiáng)調(diào)“督”，就可能陷入一種查出問題無人過問的怪圈，只有對(duì)找出的問題“研”出解決的方法，“督”“研”相互結(jié)合，才能取得最佳督查效果。該局在充分發(fā)揮縣局監(jiān)察室、辦公室督查督辦職能的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮內(nèi)部兼職監(jiān)察員和社會(huì)護(hù)稅協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用，在不少征納矛盾和綜治維穩(wěn)事件中發(fā)揮了重要作用，連續(xù)七年被評(píng)為全縣普法依法工作、綜治維穩(wěn)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨支部和基層平安創(chuàng)建平安單位。

四、發(fā)揮四方作用，以上下聯(lián)動(dòng)為助力，做好督查督辦、推進(jìn)工作創(chuàng)新

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是決策落實(shí)的第一推動(dòng)力。該局通過建立科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成了以黨組書記為第一責(zé)任人，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各單位負(fù)責(zé)人齊責(zé)共管之勢(shì)；通過切實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)機(jī)制，全力開展“五個(gè)好”、“五個(gè)帶頭”和“三入三訪”活動(dòng)；通過建立典型表率機(jī)制，充分發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用。在“巧搭‘連心橋’，服務(wù)‘創(chuàng)業(yè)潮’”系列活動(dòng)中，該局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全局干部走訪企業(yè)300多戶，接受納稅咨詢459人次，發(fā)放納稅服務(wù)需求調(diào)查923份，真正搭建起了征納互動(dòng)的“連心橋”。二是專人主抓。該局成立了督查督辦協(xié)調(diào)辦公室，在各分局設(shè)立專職督查員，并明確規(guī)定專職督查員既是“督查員”、“宣傳員”、也是“裁判員”和“協(xié)調(diào)員”職責(zé)；通過對(duì)各項(xiàng)督辦工作進(jìn)行明確的分工，來確保督查事項(xiàng)落到實(shí)處、一抓到底，如在信息宣傳報(bào)道、論文撰寫、“三師”考核管理上，該局的督查督辦工作就取得明顯效果，信息宣傳報(bào)道每年都在市級(jí)以上媒體報(bào)刊發(fā)表達(dá)160多篇，省級(jí)以上10多篇，全局97位在職干部職工中，73%的人取得本科學(xué)歷；91%的人通過全國計(jì)算機(jī)等級(jí)考試；50%的人取得中級(jí)以職稱資格。三是部門協(xié)作。各部門既是工作的執(zhí)行者、落實(shí)者，又是抓落實(shí)的督促者。該局充分調(diào)動(dòng)各部門抓督查的工作積極性，把業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和督查結(jié)合起來，把點(diǎn)上的督查和面上的督查結(jié)合起來，把重點(diǎn)督查和常規(guī)督查結(jié)合起來，齊抓共督，形成開展督與導(dǎo)的合力，構(gòu)建起了督查的部門協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。四是全員參與。督查工作人人有責(zé)。只有每個(gè)干部職工抓好了自己的小“責(zé)任田”，整體工作這塊大“責(zé)任田”才能真正落到實(shí)處。因此，長期以來，該局在機(jī)關(guān)營造起了全員參與抓督查、層層抓落實(shí)和事事有人抓的督查氛圍。

鼓實(shí)干之勁，謀發(fā)展之計(jì)，聚創(chuàng)新之力，造和諧之勢(shì)。督查督辦工作關(guān)健在落實(shí)，動(dòng)力在創(chuàng)新，目的在推進(jìn)工作。該局將以發(fā)展提升年活動(dòng)為契機(jī)，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，繼續(xù)提升督查督辦水平，大力推進(jìn)全局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新輝煌。