科學(xué)發(fā)展觀黨建新視角
時(shí)間:2022-06-08 04:12:00
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文章摘要:我們黨歷來(lái)重視黨的基層建設(shè)工作,今天,在中華民族偉業(yè)的新世紀(jì)征程中,我黨同樣面臨如何應(yīng)對(duì)新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境和條件,加強(qiáng)、夯實(shí)基層黨建工作的艱巨任務(wù),這就是如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、引領(lǐng)、創(chuàng)新新時(shí)期的黨建工作,本文將就這一問(wèn)題對(duì)目前基層黨建工作現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、創(chuàng)新基層黨建工作的具體方法作一些新時(shí)代、新視角的全新探討,以為創(chuàng)新基層黨建提供有益的啟示。
關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀基層黨建創(chuàng)新新視角
“以人為本”,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。新時(shí)期黨建工作就要堅(jiān)持“以人為本”,突出實(shí)踐特色,用科學(xué)發(fā)展觀的要求指導(dǎo)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新,構(gòu)筑黨建工作服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾新平臺(tái),使廣大黨員與人民群眾共同享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展。
我們黨歷來(lái)重視黨的基層建設(shè)工作,在1927年的秋收起義時(shí),其三灣整編,最早確立了我黨在最基層建立黨的組織的創(chuàng)舉,這一創(chuàng)舉為我們黨和紅軍在隨后的艱苦卓絕的斗爭(zhēng)中不斷勝利并最終創(chuàng)立新中國(guó)起到了巨大作用;在新中國(guó)60年的社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)中,這一創(chuàng)舉同樣帶來(lái)了無(wú)窮的力量,顯示出強(qiáng)大的生命力和極好的指導(dǎo)作用,因?yàn)橐淮鷤ト松钌钪溃叭f(wàn)丈高樓平地起”,“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”!基層建設(shè)工作的偉大意義已清楚詮釋在中國(guó)共產(chǎn)黨88年波瀾壯闊的歷史上。
當(dāng)今,在中華民族偉業(yè)的新世紀(jì)征程中,我黨同樣面臨如何應(yīng)對(duì)新的國(guó)際、國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的環(huán)境,開展基層黨建工作的艱巨任務(wù),同樣面臨進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建的迫切要求,同樣面臨迎接挑戰(zhàn)、迎難而上、堅(jiān)忍不拔的探索解決新時(shí)期黨建問(wèn)題之道,綜觀創(chuàng)新基層黨建的要求,宜從理論指導(dǎo)和方法創(chuàng)新上從以下方面認(rèn)識(shí)和解決這一問(wèn)題:
當(dāng)前基層黨建現(xiàn)狀
在世界進(jìn)入多級(jí)格局,東西方、南北方政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等因各種思想、觀念、意識(shí)形態(tài)、民族、種族等發(fā)生眾多利益沖突的情況下;在全球共同的氣候、資源、環(huán)境、跨國(guó)等問(wèn)題供需、治理矛盾加劇的環(huán)境下;在我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、利益格局深刻調(diào)整的狀況下,人們的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)狀況等也隨之發(fā)生了巨大變化,社會(huì)總體狀態(tài)及結(jié)構(gòu)隨之產(chǎn)生深刻變動(dòng),所有這些影響了我國(guó)社會(huì)諸多方面的發(fā)展進(jìn)程。黨建作為社會(huì)整體結(jié)構(gòu)中我黨生存和發(fā)展的一個(gè)環(huán)節(jié),也不可避免的受此影響而呈現(xiàn)一些新的問(wèn)題,這些具體問(wèn)題有:
在理想信念方面,當(dāng)前,有少部分黨員干部理想信念不堅(jiān)定,出現(xiàn)了所謂對(duì)馬克思主義、對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信仰的懷疑,也存在少部分黨員干部馬克思主義理想信仰弱化問(wèn)題。具體表現(xiàn)是:一部分人當(dāng)中出現(xiàn)了理想信仰的缺失,懷疑馬克思主義的生命力,否認(rèn)馬克思主義在中國(guó)的指導(dǎo)地位;在具體工作和生活當(dāng)中不堅(jiān)持馬克思主義原則;甚至少數(shù)人一邊學(xué)馬列、一邊信鬼神,與共產(chǎn)主義理想信仰背道而馳;還有些人搞指導(dǎo)思想多元化,多元化的指導(dǎo)思想形式,表面上看要各種思想平起平坐,但是實(shí)際說(shuō)就意味著取消馬克思主義在中國(guó)的指導(dǎo)地位,同時(shí)意味著否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義的制度,實(shí)際上它就是要挑戰(zhàn)、要否定現(xiàn)實(shí)當(dāng)中已經(jīng)處于指導(dǎo)地位的馬克思主義思想,來(lái)改變它自己的地位,嚴(yán)重后果應(yīng)該說(shuō)在蘇聯(lián)、東歐已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái);在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面,有些黨員干部忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)問(wèn)題突出。
實(shí)踐中,一些地方發(fā)生較大規(guī)模群體性事件、重大安全事故并造成嚴(yán)重后果,反映出一些黨員干部黨性觀念不強(qiáng),宗旨意識(shí)淡薄,工作作風(fēng)漂浮,對(duì)群眾利益和生命安全漠不關(guān)心、麻木不仁的工作態(tài)度和作風(fēng);個(gè)別地方發(fā)生的干部出訪滯留不歸等事件,以及一些單位出現(xiàn)的以各種“合理”名目將妻子兒女移民國(guó)(境)外、家庭資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出境,自己在國(guó)內(nèi)當(dāng)官的“裸體官員”現(xiàn)象;
就黨風(fēng)不正觀察,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),黨的十五大以來(lái),省部級(jí)以上機(jī)關(guān)(不含軍隊(duì))制定紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件多達(dá)3800多件,僅就關(guān)于禁止公款吃喝的制度就有37個(gè),可大吃大喝、公款消費(fèi)的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底解決,個(gè)別地區(qū)、部門照吃不誤,甚至愈演愈烈;
有的黨員干部甚至跌入腐敗的泥潭,搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,這些腐敗問(wèn)題突出表現(xiàn)在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、金融、司法等領(lǐng)域,有些案件涉案金額巨大,影響惡劣,群眾反映強(qiáng)烈;有的組織紀(jì)律觀念淡薄,精神萎靡不振等等。
其它方面,某些黨員榮辱顛倒、是非混淆的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和生活觀念。所謂榮辱觀錯(cuò)位,就是在一些人包括某些領(lǐng)導(dǎo)干部的心靈深處,本應(yīng)為恥的東西,卻以為榮;本應(yīng)為榮的準(zhǔn)則,卻不以為然。這種成為作風(fēng)敗壞的溫床。
總之,這類問(wèn)題是很突出的,有些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重,必須在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)這類問(wèn)題加以指導(dǎo)并以創(chuàng)新的方法、實(shí)踐的態(tài)度想方設(shè)法予以解決,以加強(qiáng)黨的基層工作建設(shè),促進(jìn)黨和國(guó)家的事業(yè)繼續(xù)沿著正確的方向又快又穩(wěn)的發(fā)展。
以科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),遵循全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念,創(chuàng)新基層黨建工作新視角研究
在具體理論方面,“馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。堅(jiān)持和鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位,是黨和人民團(tuán)結(jié)一致、始終沿著正確方向前進(jìn)的根本思想保證。”同志強(qiáng)調(diào):“馬克思主義只有同本國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征緊密結(jié)合,在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展,才能更好發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐的作用。”包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、思想,凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血,是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是我們黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富,是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。因此,創(chuàng)新基層黨建工作首先必須以科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),結(jié)合當(dāng)前我國(guó)黨建工作實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展對(duì)實(shí)際工作問(wèn)題的解決方案,扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)際效果顯示科學(xué)發(fā)展觀的唯一指導(dǎo)作用,并展現(xiàn)創(chuàng)新黨建新視角的具體內(nèi)容:
第一,把理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐研究和增強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)主義光明前途的理想信念結(jié)合起來(lái)。
激發(fā)理想信念的激情,可以使理想信念成為戰(zhàn)勝很多歪理學(xué)說(shuō)一個(gè)有力的武器,并通過(guò)它的統(tǒng)一的理論思想指導(dǎo),排除那些錯(cuò)誤思潮的干擾。現(xiàn)在我們很多基層干部有的時(shí)候思想會(huì)發(fā)生混亂,主要是沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)和我們當(dāng)前走的這條路的理想信念結(jié)合起來(lái),所以會(huì)受其他思想的影響,有的甚至一講起理想信念就覺(jué)得底氣不足,實(shí)際上是我們學(xué)習(xí)不夠,是我們結(jié)合實(shí)際研究理論的應(yīng)用水平不高。這首先需要結(jié)合黨的方針政策來(lái)進(jìn)行理論學(xué)習(xí),把黨的方針政策上升到一個(gè)理性的高度認(rèn)識(shí);其次,還要把理論學(xué)習(xí)和對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí),實(shí)踐是理論創(chuàng)造的源泉,通過(guò)接觸實(shí)踐來(lái)形成理論知識(shí),目前我們學(xué)習(xí)的科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)就是這類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的要求和總結(jié),又反過(guò)來(lái)指導(dǎo)我國(guó)各方面豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng);最后,把理論學(xué)習(xí)和正確人生觀的樹立結(jié)合起來(lái)。
第二.創(chuàng)新建立先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制,激發(fā)黨員隊(duì)伍新活力
以科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),必須立足于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,著力提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用、改善黨員結(jié)構(gòu);進(jìn)一步按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,選好用好黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性,使黨內(nèi)各個(gè)部位和環(huán)節(jié)的細(xì)胞都活躍起來(lái),具體是創(chuàng)新在六個(gè)方面:
一是建立完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,提升黨員的綜合素質(zhì)。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高黨員素質(zhì)、永葆先進(jìn)性的根本舉措,是增強(qiáng)廣大黨員終身學(xué)習(xí)的意識(shí),不斷提高黨員的學(xué)習(xí)能力的重要保證。強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。實(shí)行嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤、補(bǔ)課、筆記檢查等制度,建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,把學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入經(jīng)常化、制度化軌道。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)緊密結(jié)合工作實(shí)際,查找思想觀念和精神狀態(tài)方面的問(wèn)題,查找落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的差距,邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊行動(dòng);
二是健全黨內(nèi)組織生活的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)黨性鍛煉。把黨員參加日常組織生活的情況量化,定期進(jìn)行考核,并把考核情況作為評(píng)議黨員的重要依據(jù);把民主生活會(huì)作為加強(qiáng)黨性鍛煉的重要措施,加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)全程監(jiān)督和指導(dǎo),切實(shí)提高廣大黨員干部解決自身問(wèn)題的能力;結(jié)合黨員的思想和工作實(shí)際,不斷豐富組織生活內(nèi)容,創(chuàng)新組織活動(dòng)形式,使黨支部和黨小組能更多地提供特色和個(gè)性化服務(wù);
三是完善黨員履行職責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。把黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)分類、細(xì)化,對(duì)黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用提出具體要求,使廣大黨員都能明確自身的職責(zé)定位和努力方向;搭建黨員發(fā)揮作用的平臺(tái),開展黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng),引導(dǎo)黨員立足崗位,充分發(fā)揮先鋒模范作用;完善對(duì)黨員發(fā)揮作用的考核機(jī)制,實(shí)行量化考核和動(dòng)態(tài)管理,激勵(lì)廣大黨員在為人民服務(wù)的實(shí)踐中,在促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中充分展示先進(jìn)性;
四是完善黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制,密切黨群干群關(guān)系。以提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),制定嚴(yán)格具體的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)程序,切實(shí)提高服務(wù)的制度化和規(guī)范化水平;完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度,深入基層體察民情,傾聽(tīng)民聲,排解民憂,不斷拓寬密切聯(lián)系群眾的渠道,提高新形勢(shì)下服務(wù)群眾的能力和水平;對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極創(chuàng)造條件,及時(shí)加以解決,以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得群眾的信賴;
五是完善黨員監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好思想政治建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),要讓每個(gè)當(dāng)“官”的思想上都有壓力,并把這種壓力轉(zhuǎn)變成為人民服務(wù)的動(dòng)力,對(duì)黨忠心耿耿,對(duì)人民滿懷真情,帶頭勤奮工作,帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié);進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高黨員干部素質(zhì)、抓好示范帶動(dòng)、落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷、健全基層黨建工作機(jī)制,推進(jìn)黨建工作的規(guī)范化制度化;進(jìn)一步建立黨的先進(jìn)性建設(shè)常討論,黨的規(guī)章落實(shí)常檢查,黨內(nèi)的歪風(fēng)常整頓的制度,構(gòu)建層層負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)的機(jī)制,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,落實(shí)到黨的先進(jìn)性建設(shè)的各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)中去;
六是建立健全黨內(nèi)關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)黨內(nèi)和諧。著手探索黨內(nèi)人文關(guān)懷機(jī)制,建立基層黨組織班子成員定期走訪基層黨員制度,建立基層黨員關(guān)愛(ài)基金,實(shí)行滾動(dòng)積累,夯實(shí)幫扶基礎(chǔ)。重點(diǎn)對(duì)老黨員給予生活補(bǔ)助,對(duì)因病因?yàn)?zāi)等致貧的困難黨員提供生活救助,對(duì)有脫貧愿望和致富技術(shù)但缺乏啟動(dòng)資金的黨員提供生產(chǎn)資助,對(duì)進(jìn)城務(wù)工黨員提供務(wù)工信息、權(quán)益維護(hù)等幫助。在幫扶機(jī)制要既注重“輸血”幫扶,送去物資以解燃眉之急;更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)培育“造血”功能,丟掉幫扶“拐杖”實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。從觀念上幫,增強(qiáng)致富信心,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情;從信息上幫,送去致富信息;從技能上幫,幫助培訓(xùn)致富和就業(yè)技能;從就業(yè)上幫,為無(wú)業(yè)、失業(yè)群眾尋找就業(yè)崗位;從項(xiàng)目上幫,幫助提供致富項(xiàng)目;
第三,按照以人為本的核心理念關(guān)懷群眾,進(jìn)一步夯實(shí)我黨和人民群眾堅(jiān)如磐石的關(guān)系。
基層組織的主體是黨員,服務(wù)對(duì)象是人民群眾,這就要求基層黨的建設(shè)必須始終堅(jiān)持以人為本,通過(guò)基層黨組織充分發(fā)揮黨員的主體作用,切實(shí)做好服務(wù)群眾的工作;
首先要堅(jiān)持不懈地提高基層黨員素質(zhì)。組織引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高其帶領(lǐng)群眾致富的能力和工作能力。要進(jìn)一步樹立黨員觀念,增強(qiáng)黨員意識(shí)、群眾意識(shí)。通過(guò)自我教育和自我管理,讓黨員在任何時(shí)候都要愛(ài)惜黨員這個(gè)稱號(hào),時(shí)刻牢記黨的宗旨,履行好黨員的義務(wù),努力為群眾辦實(shí)事、辦好事;
其次要構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。在新的歷史條件下,必須突出強(qiáng)調(diào)黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的這一核心職能,在搭建平臺(tái)、拓寬渠道、注重激勵(lì)、確保實(shí)效上加大力度,努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。搭建服務(wù)群眾平臺(tái),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心,社區(qū)、村黨員服務(wù)站,編織縱橫延伸、廣泛覆蓋的服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。貼近群眾,豐富服務(wù)內(nèi)容。著眼于群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題,根據(jù)不同群體的實(shí)際情況,有針對(duì)性地開展扶貧幫困的救助服務(wù),便民利民的生活服務(wù),化解矛盾的疏導(dǎo)服務(wù),政策宣傳的咨詢服務(wù)。貼近黨員,創(chuàng)建服務(wù)載體。發(fā)揮黨員的骨干作用,壯大黨員義工、黨員志愿者隊(duì)伍;開展黨員“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”雙帶行動(dòng),實(shí)施“雙帶基地”等項(xiàng)目;建立扶助基金,幫助特困群眾及黨員解決生活困難;組織黨員開展“一助一”、“獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng),切實(shí)做好服務(wù)群眾的工作;
最后要努力做好服務(wù)群眾、凝聚人心的工作。不斷加強(qiáng)思想政治教育,教育廣大黨員干部在任何時(shí)候、任何情況下,與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子,為人民群眾謀利益。一個(gè)黨員一面旗幟。在扶貧幫困工作中,黨員們從做“窮親”的工作入手,入情入理化解群眾心結(jié),耐心細(xì)致疏導(dǎo)群眾情緒,把思想政治工作寓于解決實(shí)際困難中,融洽了感情,為改革、發(fā)展?fàn)I造了和諧的社會(huì)環(huán)境。