科學發展觀經驗交流

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黨的十六大以來，我們黨總結歷史，面向未來，進行了一系列理論創新。科學發展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是黨在21世紀理論創新的最大亮點。學習實踐好科學發展觀，是擺在各級領導干部面前一項重大而緊迫的任務。

面對轉型發展的挑戰，我們必須積極主動調整發展思路，致力于轉變發展方式、創新發展模式

社會主義初級階段是一個漫長的歷史過程。在這個歷史過程中，落后的社會生產同人民群眾日益增長的物質文化需要的矛盾，是貫穿始終的基本矛盾。發展始終是黨執政興國的第一要務。解決好發展問題，包括“要不要發展”的問題，也包括“為誰發展”、“怎樣發展”的問題。應當說，在要不要發展的問題上，全黨已經形成了高度共識，但是“為誰而發展”，“應該怎樣發展”的問題并沒有得到很好的解決。

這些年我們都有深切的體會。一方面，中國城市的發展日新月異，另一方面，廣大農村的發展嚴重滯后，“城市像歐洲，農村像非洲”，形成了越來越大的反差。一方面國家財政收入每年以30％以上的幅度增長，另一方面公共產品、公共服務嚴重短缺，上學難、看病難、住房難的問題相當突出，發展的成果還沒有真正實現人民共享；一方面我國經濟總量躍居世界第四，另一方面，資源環境的代價慘重，節能減排壓力很大，生態文明更是任重道遠；一方面一部分人確實先富起來了，另一方面貧富差距越來越大，分配不公引起廣泛關注，中國的基尼系數已經翻越警戒水位。這些現象尖銳地提出了這樣的問題：我們發展究竟是為了誰，我們究竟應該怎樣發展？

廣東經濟總量全國第一，但人均發展水平僅居全國第六。講廣東發達，主要指珠三角，而粵東、粵西、粵北則比較落后，有的甚至相當落后。全國最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東，這個話雖然不夠準確，但卻尖銳地指出了廣東區域發展嚴重失衡的現狀。就是最發達的珠三角地區，也沒有擺脫對傳統發展模式的依賴，大量加工貿易型企業仍停留在為外商加工組裝、貼牌生產的產業低端，只能賺取幾個“血汗錢”。廣東尚且這樣，全國更是如此。傳統發展模式不能再持續下去了。面對轉型發展的挑戰，我們必須痛下決心，轉變發展思想，轉換發展模式，在科學發展觀的指導下走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的發展路子。

科學發展觀充分體現了人民群眾的利益，落實科學發展觀必須把人民群眾的根本利益、長遠利益，與現實利益結合起來

科學發展觀的核心是以人為本，它揭示了這樣的深刻內涵：發展的最高境界是人的全面發展，發展的最大動力是人的創造潛能，發展的最終目的是人的共同富裕。學習貫徹科學發展觀，要求我們加深對以人為本這一核心內涵的理解，切實樹立發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的發展理念。

堅持發展為民，既要考慮人民群眾的根本利益、長遠利益，又要兼顧好他們的具體利益、現實利益。過去在發展的指導思想上，我們往往走入這樣的誤區：一講改革，就一定要人民群眾做出犧牲，一講發展，就一定要人民群眾付出代價。而且理由冠冕堂皇，似乎為了人民群眾的根本利益、長遠利益，犧牲他們的具體利益、現實利益是不可避免的。其實，人民群眾的根本利益、長遠利益與他們的具體利益、現實利益并不是對立的，而是統一的。沒有一項項具體利益、現實利益，哪來的根本利益和長遠利益？否定了人民群眾的具體利益和現實利益，實際上也就否定了他們的根本利益和長遠利益。作為地方領導人，如果我們對人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題漠然視之，何談以人為本、執政為民？

去年，隨州市政府投資5000萬元建設神農公園，其中一半以上的資金用于老百姓的拆遷安置。市政府騰出臨湖最好的地段建設還建小區，公園沒有開工，還建小區先開工；項目沒有建成，老百姓從過去的棚子屋已經搬進了環境優美的花園小區。公園開園那天，我們用交通車將拆遷群眾接到公園，作為首批客人組織參觀，感謝他們為公園建設做出的貢獻。這些富有人情味的做法，溫暖了拆遷群眾的心，既有效推動了項目順利實施，又讓人民群眾共享發展成果。今年隨州市創建文明城市、衛生城市，從一開始就緊緊貼近人民群眾來展開。把創建延伸到背街小巷，著力解決背街小巷臟、亂、差的問題；延伸到地下管網，著力解決城區下雨就漬水的問題；延伸到人口最密集的地方，著力解決老百姓缺少休閑空間的問題。這些深得民心的舉措，讓老百姓實實在在的感受到創建工作不是面子工程，而是民生工程，從而有效凝聚了人民群眾的意志和力量。

科學發展觀來自實踐又指導實踐，踐行科學發展觀必須堅持從實際出發

當前，踐行科學發展觀需要正確認識和把握以下幾個問題：

充分認識科學發展觀是對過去發展的完善而不是否定。一個科學理論的產生，離不開特定的歷史條件，離不開實踐的推動和挑戰。沒有改革開放的偉大實踐，就沒有科學發展觀的提出。正是改革開放以來一系列深層次矛盾和問題的顯露，才推動了科學發展、和諧發展思想的形成。所以科學發展觀不是對過去發展的“糾偏”，更不是否定過去的發展，而是為我們立足新起點、研究新情況、破解新難題、實現新發展提供了強大的思想理論武器。

對科學發展觀的內涵要完整理解、全面把握?？茖W發展觀的內涵有四句話：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。全面理解科學發展觀的內涵，就必須整體而不是割裂地把握這四句話的要求?，F在容易出現的問題是，片面理解發展是第一要義，而忽視科學發展觀關于發展的質的規定性；在“好”與“快”的關系上把握不住，不是強調“快”否定“好”，就是強調“好”而否定“快”。要深刻認識到，科學發展觀要求的發展，是以人為本的發展、全面協調可持續的發展、統籌兼顧的發展。只要符合這樣的要求，我們能搞多快就要搞多快。

貫徹科學發展觀一定要從自己的實際出發?？茖W發展觀“放之全國而皆準”，但貫徹科學發展觀不能搞全國“一刀切”。道理很簡單，各地的情況千差萬別，發達地區和后發地區反差很大。比如，沿海城市正在“騰籠換鳥”，加速經濟轉型，把大量中小企業“逼上梁山”，后發地區能夠跟著學比著干嗎？沿海城市經濟總量已經做大，對于它們來說，“好”起來就能夠“快”起來，而后發地區規模小總量少，恐怕“快”起來才能“好”起來。因此，首要的是把總量做上去，把規模搞上去。對于后發地區來說，加快發展始終是第一位的任務。我們只有從自己的實際出發，找準著力點和突破口，解放思想，大膽創新，才能走出一條科學發展的新路子。