農村無職黨員先進性途徑思考

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所謂農村無職黨員是指在村支兩委及其下設機構中沒有擔任領導職務的普通黨員，這些黨員是農村黨員隊伍的主體力量。他們生在農村,產生于群眾，是群眾中的優秀分子，所以在群眾中影響力、號召力非常強，但同時由于客觀條件的限制，又為他們體現先進性帶來了諸多困難。

一、農村無職黨員的特點

(一)在農村黨員隊伍中占的比重大。就建南鎮而言，在1307名農村黨員中，無職黨員就有846名，占農村黨員總數的65%。作為黨員隊伍的重要組成部分，其先進性作用的發揮從一定程度上反映了整體黨員隊伍的先進性，影響著黨的先進性，黨的先進性也必須靠包括無職黨員在內的全體黨員的先進性來體現。從一定程度上說，無職黨員的先進性更能集中代表和反映黨的先進性。

(二)在人民群眾中影響大。農村無職黨員生活在人民群眾之中，天天和老百姓打交道，他們的一言一行、一舉一動直接反映著黨的形象，影響著周圍群眾。農村無職黨員是廣大群眾中的優秀分子，是改革開放和現代化建設的骨干力量，他們是否能夠較好地發揮引導、示范和帶動作用，對把“三個代表”重要思想貫徹到基層，真正落實科學發展觀，全面建設社會主義新農村作用不言而喻。

(三)在履行職能過程中困難大。當前，農村無職黨員的先鋒模范作用有明顯的削弱趨勢，甚至出現和存在“黨員不黨員，就差幾角錢”的現象，極少數黨員個人利益一旦沒有得到實現，思想和覺悟還落后于普通群眾，在群眾中產生不良影響。產生這一問題的主要原因是，農村無職黨員自身黨員意識淡薄，組織管理松懈，發揮作用平臺有限，群眾監督相對較少等等。在加強黨的執政能力建設和先進性建設的偉大實踐中，各級黨組織必須高度重視農村無職黨員先進性問題。

二、新形勢下農村無職黨員先進性的具體要求

按照《黨章》對黨員的要求和總書記關于黨員先進性的6條標準，農村無職黨員的先進性至少應體現在四個方面。

(一)堅定理想信念，做踐行黨的宗旨的帶頭人。崇高的理想信念，始終是共產黨人保持先進性的精神動力。堅定理想信念，就是要胸懷共產主義的遠大理想，堅定走中國特色社會主義道路信念，自覺增強黨性修養；堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，在政治和言行上與以為總書記的黨中央保持高度一致，自覺貫徹執行黨中央的系列部署；始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，能夠正確處理國家利益、集體利益和個人利益，永葆共產黨員的先進性和純潔性。農村無職黨員作為廣大農民群眾的領路人，必須始終樹立永遠跟黨走信念，做黨的宗旨的忠實實踐者。

(二)立足崗位作奉獻，做無私奉獻的帶頭人。無職黨員雖然無職，但不是無可為。農村無職黨員保持先進性，必須體現到在改革、發展、穩定的各項工作中發揮先鋒模范作用上，體現到帶領群眾為推動經濟發展和社會進步而開拓進取的實際行動中。要結合農村產業實際，帶頭調整產業結構，開辟增收途徑，興辦公共事業，樹立文明新風，投身到建設社會主義新農村的偉大實踐中，默默工作，無私奉獻，作無私奉獻的帶頭人。

(三)嚴格要求自己，做守法奉公的帶頭人。農村無職黨員植根于人民群眾，又不同于人民群眾，要牢記自己是一名共產黨員，除了具備普通農民應該遵守的法規法紀外，還要自覺遵守黨章，對自身高標準嚴要求，思想觀念優于群眾，思想境界高于群眾。要走在前面，思想悟在前，工作干在前，吃苦搶在前，危險沖在前，時時處處事事做群眾的表率；要克己奉公，嚴于律己，自覺在黨紀和國法面前人人平等；要一身正氣，堅決同各種違法行為作斗爭，抵制社會不良風氣；要牢記“兩個務必”，始終謙虛謹慎，艱苦奮斗，振奮精神，奮發有為，做守法奉公的帶頭人。

(四)熱心服務群眾，做關心群眾的帶頭人。每個共產黨員都要踐諾全心全意為人民服務的宗旨，把服務群眾作為黨員先進性的最直接體現，讓更多的群眾感覺到黨的關懷和溫暖。要集中民智，珍惜民力，了解民意，當好黨組織和群眾的連心橋，切實代表和維護廣大群眾的根本利益；要深入群眾，宣傳黨的主張，落實黨的方針政策，幫助做好群眾的工作，緊緊團結和凝聚人民群眾；要心里始終裝著群眾，遇事同群眾商量，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，做關心群眾的帶頭人。

三、農村無職黨員發揮先進性的基本途徑

(一)實施安家工程，建好黨員之家。在農村無職黨員中，有相當一部分長期與組織脫離了聯系，不少基層組織組織生活不健全，黨員權利沒有得到應有保障，這就從根本上阻礙了黨員先進性作用的發揮。因此，黨的各級農村基層組織必須從抓組織建設入手，建好黨員之家，密切黨員與組織的感情。一是讓每一名黨員找到組織。要通過組織開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，根據黨員流動情況，建立黨員動態管理機制，調整黨組織設置。對外出務工黨員要按區域設置臨時黨支部，對農村黨員要按產業協會建立黨支部，從而確保有黨員就有組織。二是讓每一個組織規范制度。要圍繞建立健全黨員保持先進性的教育和管理的長效機制，建立健全黨組織的“”制度，把黨員參加支部活動制度化和經?；?，從而建立組織和黨員之間溝通的橋梁。三是讓每一名黨員充分維權。黨員自身權益維護的好壞與黨員先進性的發揮緊密相連。要以支部為單位定期組織黨員學習和討論，吸收黨員參加各項活動，對黨員的獎勵和處分要與全體黨員見面，建立黨員反映民意、提出意見的渠道，切實保障黨員八項權利的落實。

(二)實施陽光工程，增強黨員意識。農村無職黨員與普通群眾朝夕相處，黨員意識比較淡化，經常把自己混同于普通群眾，普通群眾也無法監督和認知。為解決這一問題，黨的各級農村基層組織必須做好以下三方面工作。一是要鼓勵黨員亮出身份。要求黨員佩戴黨徽、掛牌服務，把黨員融入群眾之中，使黨員時刻提醒自己是一名共產黨員，廣大人民群眾隨時監督黨員，激發黨員的先進性意識。二是要建立黨員履行義務情況公示制。對每位黨員交納黨費、完成工作任務、參加組織生活、遵紀守法等方面的情況定期進行公示，廣泛接受群眾監督，使每位黨員都感到有種緊迫感和責任感，從而激發無職黨員的高度責任感和敬業精神，自覺地發揮自己的先鋒模范作用。三是要把擴大黨內民主和黨外民主相結合。在開展年度民主評議黨員活動中，要事先在群眾中進行測評，把群眾測評和黨員評議相結合，確定評議等次。在無職黨員的提拔使用中，要全面推行“兩推一選”，先由群眾和干部進行投票產生候選人，最后提交黨員大會和黨員代表大會選舉，使黨員平時自覺地在群眾中發揮先鋒模范作用。

(三)實施先鋒工程，展示黨員風采。無職黨員發揮先進性的最大難題在于無職。因此，搭建無職黨員有為的平臺，是發揮先進性的重要載體。黨的各級農村基層組織必須采取多種措施鼓勵和激勵全體黨員在結構調整、脫貧致富、維護穩定中爭創一流業績，奉獻社會。一是要組織開展好爭先創優活動。要圍繞各地經濟社會發展的中心任務，在全體黨員中組織開展各種形式的能力競賽和生產競賽活動、主題教育活動和主題實踐活動，評選“雙建雙帶”標兵、優秀共產黨員，激發黨員爭先創優意識。比如今年，我們就可以圍繞建設新農村五句話的要求，在全體農村黨員中開展建設社會主義新農村競賽活動。二是設崗定責。要結合各村實際,探索性地設立政策宣傳員、計生信息員、“兩委”監督員、糾紛調解員等崗位，使黨員在一定范圍內協助管理一個區域，從根本上解決無職黨員無位無為的問題。三是拓寬黨員參與事務的空間。要經常組織黨員開展黨員議事會活動，凡是黨組織范圍內重大事項的決策都要讓全體黨員知曉，并充分聽取無職黨員的意見，使黨員的地位、作用和價值得到比較充分的體現，從而保護、發揮和調動無職黨員的積極性。

(四)實施幫扶工程，塑造黨員形象。實施幫扶工程，是堅持以人為本，切實解決無職黨員思想困惑、生活困難的有效辦法。一是要組織引導有職黨員聯系無職黨員。要建立健全有職黨員聯系無職黨員的制度，讓有職黨員了解無職黨員想什么、干什么、缺什么，從而幫助所聯系對象解決困難、發揮作用。二是組織引導無職黨員聯系群眾。建立無職黨員聯系群眾制度，一方面有利于無職黨員感受到黨組織對他們的尊重和信任，自覺發展先鋒模范作用，另一方面又能使所聯系的群眾親身體驗到黨組織的關愛，使他們進一步認識到黨組織和黨員的作用，自覺申請加入黨的組織，為黨員隊伍增添新的血液。三是組織引導黨的各級組織關心困難黨員。當前，部分無職黨員積極支持改革，勇于奉獻，為國家和人民付出了個人利益。各級組織和有職黨員都有責任幫扶和關心困難黨員，使其感受到黨組織和黨員同志的關心，牢牢記住自己是一名共產黨員，樹立信心，克服困難。對過去組織開展的機關對口幫扶貧困村,機關黨員結對幫扶困難黨員、群眾的做法，必須一以貫之地予以堅持，并按照與時俱進的要求，順應時代特點，不斷進行改進和完善，從而確保黨員隊伍的整體形象得以樹立，黨員隊伍的整體先進性得以發揮。