房產交易登記管理打造思考

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市房產交易登記中心承擔著權屬登記管理這一房產行政管理的核心工作，又負責房地產市場管理的部分業務工作，是全市最大的窗口單位之一。**年組建以來，在市房產局的正確領導下，狠抓基礎，改進服務，大力強化了交易與權屬登記規范化管理；適應國家實現調控的要求，市場管理工作勇于創新突破，推行了一系列新措施，構建了新的平臺，形成了一定的特色。

以前，我市房產權屬管理基礎薄弱，在同行中處于落后局面，中心干群知恥明志，抓住建設部開展房地產交易與權屬登記規范化達標考核工作的契機，堅持“以達標為主線，強化管理，狠抓基礎，改善服務，做大市場”的工作思路，引用先進系統，科學設置流程，簡化辦事環節，加強考核督查，經不懈努力，登記發證業務規范化程度迅速提高。近年來，國家不斷加大房地產市場的宏觀調控力度，市場管理成為各界關注的熱點問題。既要服務好經濟發展和城市建設，服務好投資者，又要保護消費者的切身利益。對此，中心考察借鑒先進城市的做法，結合我市特點，確立以創新的舉措，解決發展過程中新問題的思路。中心充分整合涉房職能，利用現代化的管理理念、管理手段，整頓規范市場秩序，完善信息披露制度，有效實施市場監管，唱響了“規范樓盤標識、開展項目預測、實施網上備案、分析報告、打造網上樓市”的市場監管“五步曲”，有效規范了市場秩序，促進**房地產市場健康持續發展。

房產登記中心作為履行政府職能、服務社會各界的基層單位，各項業務與廣大市民、企事業單位的利益息息相關。打造一支學習型的隊伍，是適應不斷發展的房地產市場和權屬登記管理工作新要求。我們相繼出臺了業務學習交流與集中會辦、理論文章考核獎懲等一系列的制度，提高了整個隊伍的理論業務水平。**年在市級以上報刊發表文章63篇，其中國家級期刊發表3篇，省級期刊發表4篇，省內外交流多篇，兌現獎勵額達萬余元。省內外同行都感到我們登記中心這幾年面貌煥然一新，業務水平迅速提升。職工在各種交流活動中感到底氣足了，交流的話題多了，自信心、榮譽感明顯增強。

**年，既是房地產市場調控鞏固深入之年，又是《物權法》頒布第一年。對我市而言，還是新一輪城市建設的開局之年。中心不滿足于已取得的成績，堅持比照同行業最高水平，進一步查找不足，克難攻堅，為更高更快的飛躍打好基礎。我們感到**年是事業發展一個既有挑戰又富機遇的階段，是夯實基礎、全面提升的攻堅之年，我們必須不斷強化房產交易登記管理，打造優質服務品牌。

一是抓住機遇，著力打造“數字房產”。“數字房產”是利用現代GIS技術，整合各類涉房信息，建立數字化網絡平臺，將房產管理中的權屬登記、住房保障、物業管理等信息集中起來，實現信息資源共享，通過網絡化信息交換、處理，實施房產的綜合管理。目前，我市正加緊打造“數字**”，為我們基礎測繪工作的開展提供了契機。我們將克服人力不足、經費緊張的困難，加強協調，抽調精兵強將，啟動房產圖形庫建設工作，逐步建立圖形與檔案的拓撲關系，為房產管理的飛躍打好基礎。

二是苦練內功，努力提病管理服務水平。針對目前工作中存在的不足，推行扎實有效的措施，提高業務管理水平。研究推行日常業務研討、案例剖析會，組織專題講座和業務知識測試活動。在目前與國土、規劃部門定期進行疑難業務交流磋商的良好基礎上，建立與法院的溝通、交流機制，主動剖解業務工作中的難題。建立培訓制度，對房地產開發企業銷售人員加強法規和面積測算方面的培訓；積極探索建立二手房網上交易平臺；落實進一步規范商品房銷售方案的有關措施；與人防部門研究解決人防工程權屬登記發證和銷售方面的新情況、新問題；推廣“商品房網上備案系統”，擴大網上備案的覆蓋面；進一步在《房地產市場分析報告))的深度、廣度上加以挖掘，提高報告的權威性、準確性，在此基礎上，就市民關心的房價、經典樓盤、重點項目建設等熱點問題，分區域、分項目、分業態深層次剖析，力求更加貼近市民。

三是適應形勢，加快檔案管理現代化。產籍檔案實現分類管理、流水號管理、電子化管理，建立與《物權法》要求相適應的登記簿。一是要組成工作班子，對庫存20余萬份檔案進行全面清理，實現所有權檔案、抵押檔案、密籍檔案分類管理；二是要改變目前檔案按丘編號模式，實行按登記產生的流水號編排，合理利用庫房有效空間；三是對所有權檔案集中電子化掃描，實現產籍管理電子化，檔案電子流與實物流分開，實現全部庫存檔案調用電腦模擬化管理。《物權法》強調了登記簿的法律地位和實踐作用，是物權變動的法定公示載體，建設部又出臺了登記信息查詢辦法。**年我們要加強研究，借鑒先進城市做法，建立登記簿，方便企業、群眾查詢。

四是明確目標，深入開展優化服務活動。我們的服務工作，具有一定的特殊性。(1)服務項目多。包括房屋權屬登記、產籍管理、市場管理、信息服務、房產測繪5大服務板塊，30多個服務項目，每項業務的辦理都與企業群眾的利益息息相關；(2)服務范圍廣。業務范圍涵蓋建成區乃至亭湖區8個鄉鎮，涉及各類機關企事業單位和廣大市民群眾；(3)工作量大。**年中心辦理各類登記4萬余件，商品房合同網上備案13507件，房產測繪面積436．25萬平方米，接待服務對象近30萬人次。(4)協稅收費任務重。中心是自籌自支的事業單位，**年全年收費1800萬，同時，協助財政、地稅部門征收二手房交易契稅、營業稅逾2000萬元。為此，我們將行風建設工作作為重點，從學習教育和制度建設入手，充分調動各方面的積極性，切實把群眾是否滿意作為評判自身工作好壞的尺子，將服務質量的好壞作為考核的主要內容與評判工作得失的重要依據，徹底轉變觀念，講求服務至上。近期，我們正著手調整流程，協調前置二手房交稅環節，采用排隊叫號系統，進一步改善大廳服務秩序，推廣居間合同的使用，規范中介市場。