領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)思考

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加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力把黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提出了更高的要求。鎮(zhèn)級(jí)黨委屬于黨的基層組織，其思想政治建設(shè)的狀況關(guān)乎黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，關(guān)乎黨的事業(yè)的大局。特別是鎮(zhèn)黨委換屆結(jié)束后，及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來(lái)，顯得極其迫切和必要。近期，我們采取發(fā)放調(diào)研問卷、召開座談會(huì)、基層走訪等形式，就鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)等情況作了調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了探討和思考。

一、加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的做法

各鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)以堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持不懈地抓好政治學(xué)習(xí)、黨員經(jīng)常性教育、班子成員的思想交流等工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。

一是深化理論武裝，班子成員思想政治素質(zhì)不斷提高。鎮(zhèn)黨委能夠把深化理論武裝作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、《文選》、十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會(huì)發(fā)展等知識(shí)，采取黨校集中培訓(xùn)、中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)班、安排專題自學(xué)等形式，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論學(xué)習(xí)。**年，共舉辦鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)鎮(zhèn)科級(jí)以上干部980人次。縣委組織部統(tǒng)一組織了各鎮(zhèn)兩套班子成員和村支書到華西村等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，展開座談，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際相結(jié)合，理清了思路，振奮了精神。

二是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，班子成員解決實(shí)際問題的能力普遍增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委能夠把加強(qiáng)宗旨教育，強(qiáng)化群眾觀念，樹立良好公仆形象貫穿思想政治建設(shè)的始終,結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，集中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、教育、討論，并把這一思想變?yōu)槊總€(gè)班子成員日常、具體、自覺的行動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠把人民群眾是否滿意作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把涉及人民群眾工作生活等切身利益的事情作為第一位的工作。縣委開展了“五個(gè)體系”建設(shè)和百村幫帶活動(dòng)，對(duì)鎮(zhèn)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，安排到村掛職鍛煉；對(duì)長(zhǎng)期在基層工作的，采用上調(diào)或上掛的方式調(diào)動(dòng)積極性；對(duì)具有較高知識(shí)層次、較強(qiáng)接受能力的，外派到無(wú)錫、宜興等地學(xué)習(xí)掛職鍛煉；對(duì)有較大潛能的干部，調(diào)整到重要工作、關(guān)鍵崗位鍛煉。鎮(zhèn)黨委班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入農(nóng)戶，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；深入貧困戶家中走訪慰問，采取積極措施，幫助解決實(shí)際困難。在新農(nóng)村建設(shè)中，各鎮(zhèn)確定了小康建設(shè)示范點(diǎn)和重點(diǎn)村，每個(gè)點(diǎn)和村確定一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，使重點(diǎn)村在結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都有了明顯進(jìn)展。同時(shí)，還開展了領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到了千家萬(wàn)戶，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

三是堅(jiān)持民主集中制，班子整體效能得到充分發(fā)揮。鎮(zhèn)黨委在堅(jiān)持狠抓民主集中制教育的基礎(chǔ)上，不斷健全落實(shí)了黨內(nèi)生活、議事等方面的制度。制定了中心學(xué)習(xí)組、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)成員互相溝通思想、黨內(nèi)外互相監(jiān)督和定期通報(bào)情況等項(xiàng)黨內(nèi)生活制度，使黨內(nèi)生活實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持每半年一次的民主生活會(huì)制度，按照上級(jí)規(guī)定的內(nèi)容對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)；班子成員之間開展談心活動(dòng)，互相交流思想，溝通情況，增進(jìn)理解。同時(shí)，制定了思想政治工作聯(lián)席會(huì)、黨建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、書記辦公會(huì)等制度。這些制度和規(guī)則的有效落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了決策民主化、科學(xué)化。

四是提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，合作共事的基礎(chǔ)得到鞏固。鎮(zhèn)黨委經(jīng)常開展談心活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成勤學(xué)善思的習(xí)慣，力求做到勤于動(dòng)筆、勤于動(dòng)口、勤于思考，不斷提高歸納總結(jié)能力；多參加社會(huì)活動(dòng)，廣交朋友，不斷積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、工作創(chuàng)新等方面提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委思想政治建設(shè)面臨的新情況、新問題。

鎮(zhèn)黨委換屆后，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍精神狀態(tài)較好，思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)得到新的加強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。換屆后，全縣鎮(zhèn)黨委成員共138名，平均年齡達(dá)到37.5歲，比換屆前降低了1歲；女干部15人，比換屆前增加4人；大學(xué)以上學(xué)歷的干部79人，比換屆前增加7人。全縣各鎮(zhèn)黨委能夠堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，立足鎮(zhèn)情，明確思路，團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展、齊心合力搞建設(shè)的氛圍正在形成，為加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委思想政治建設(shè)提供了良好的條件。

在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了不少新問題。一是思想政治建設(shè)意識(shí)淡化。主要存在“三重三輕”現(xiàn)象：重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕思想政治工作。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視思想工作，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與思想政治建設(shè)割裂開來(lái)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作重要，思想政治工作無(wú)關(guān)緊要，沒有思想政治建設(shè)同樣可以把經(jīng)濟(jì)工作搞好；有的以經(jīng)濟(jì)工作代替思想工作，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)衡量思想政治建設(shè)。重形式，輕內(nèi)容。有的對(duì)思想政治工作實(shí)功虛做，熱衷搞表面文章，導(dǎo)致思想政治建設(shè)出現(xiàn)“貼標(biāo)簽”、“擺花瓶”現(xiàn)象。重布置，輕考核。有的停留在口頭上，落實(shí)上走過(guò)場(chǎng)。存在上述現(xiàn)象的主要原因，除思想根源外，沒有健全與政績(jī)考核相協(xié)調(diào)的思想政治建設(shè)機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)班子在抓經(jīng)濟(jì)與思想建設(shè)上“一手硬、一手軟”。二是思想政治建設(shè)的方法不能與時(shí)俱進(jìn)。換屆后，班子內(nèi)部運(yùn)行的相關(guān)民主集中制度、工作規(guī)則、會(huì)議制度等還處在逐步探索規(guī)范的階段，在增強(qiáng)班子的整體合力、提高領(lǐng)導(dǎo)工作效率上還有待加強(qiáng)。由于黨政職責(zé)分工不夠明確，以黨代政現(xiàn)象有時(shí)依然存在。鎮(zhèn)黨委班子的思想政治建設(shè)相對(duì)比較薄弱，老辦法不管用，還沒有一套行之有效、適應(yīng)新形勢(shì)的思想政治建設(shè)好方法。三是黨委成員思想政治素質(zhì)及工作能力亟待提高。由于副書記的減少，委員的工作面和工作量比以往顯著增加，其知識(shí)和能力存在不適應(yīng)。過(guò)去對(duì)涉及面廣、任務(wù)重的工作多由副書記承擔(dān)，現(xiàn)在則由委員承擔(dān)，一些黨委委員特別是新進(jìn)班子的領(lǐng)導(dǎo)成員，面對(duì)新的職務(wù)分工，在心理上和能力上感到不適應(yīng)。而發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、化解群眾矛盾的任務(wù)日益增加，有時(shí)會(huì)造成工作的被動(dòng)，增加了黨委班子思想政治建設(shè)的難度。

三、加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委思想政治建設(shè)的建議

適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委思想政治建設(shè)，必須從基礎(chǔ)工作抓起，建立一套切實(shí)可行的思想政治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

一要建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，必須實(shí)施一把手工程。建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)責(zé)任制，黨委一把手擔(dān)任第一責(zé)任人，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)負(fù)全責(zé)，要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，狠抓落實(shí)，真正把思想政治工作擺上重要議事日程。不僅要經(jīng)常講、反復(fù)講，而且要經(jīng)常抓、反復(fù)抓，及時(shí)提出新要求、研究新辦法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要建立健全由基層黨委、總支參加的思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子和思想政治建設(shè)的形勢(shì)、存在的問題，有針對(duì)性提出改進(jìn)措施。

二要建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標(biāo)管理機(jī)制。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)目標(biāo)管理是保證思想政治建設(shè)上水平的有效措施。要把理論學(xué)習(xí)作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立學(xué)習(xí)型班子，樹立終身學(xué)習(xí)新理念，不斷充實(shí)和完善自己。要堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組制度，精心組織，做到有中心內(nèi)容，有專題輔導(dǎo)，有針對(duì)性解決問題，防止流于形式。在制定思想政治建設(shè)工作規(guī)劃和各項(xiàng)制度、目標(biāo)時(shí)，各項(xiàng)工作與班子思想政治建設(shè)同部署、同要求，任務(wù)量化，責(zé)任細(xì)化，措施硬化，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，實(shí)行量化考核，動(dòng)態(tài)管理，使思想政治工作變虛為實(shí)，防止走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)出成效。

三要建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的創(chuàng)新機(jī)制。要積極探索思想政治建設(shè)新方法，總結(jié)新形勢(shì)下思想政治建設(shè)的規(guī)律，吸收傳統(tǒng)的行之有效的形式，在繼承優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行開拓創(chuàng)新。要立足以人為本，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)，抓載體，樹典型，求新、求活、求實(shí)。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入基層調(diào)研，保持與群眾的密切聯(lián)系，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。

四要建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的考評(píng)機(jī)制。每年由上級(jí)黨委對(duì)鎮(zhèn)黨委思想政治建設(shè)提出新要求，“七一”前召開思想政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，并把思想政治建設(shè)的好壞作為鎮(zhèn)委評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。重點(diǎn)完善領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核機(jī)制、反饋機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，把思想政治建設(shè)的成效與經(jīng)濟(jì)工作的成果有機(jī)結(jié)合，作為衡量和使用干部的依據(jù)。