對農網電力設施遭受冰災原因分析與對策

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自2008年元月12日至2月8日，南方一些省份遭遇強冷空氣影響，大雪和凍雨天氣連綿不斷，有的地方氣溫突然降到零下十余度，給電力設施以沉重的打擊，有的省份電力部門的直接經濟損失達幾十個億，間接經濟損失更是難以估量。經過近來電力部門全體員工的日夜奮力搶修，目前，大部份縣級供電公司已恢復了正常供電。

筆者在參與搶修的同時，調查走訪了一些電力企業基層員工，也走訪了一些用電客戶，就發生冰災倒桿現象進行了較為廣泛的調查。發生倒桿、斷線以及變壓器臺架垮塌的主要原因除了冰災以外，還有以下幾個方面：

一是農網改造的設計標準過低。從九九年至O二年，全國范圍內實行了農網改造，南方省份也不例外。由于農網改造工程時間緊、任務重，在技術設計方面，沒有過多地考慮抗擊大范圍、持久的冰雪災害影響。

二是電力設施安裝不規范。一些電力設施沒有嚴格按照設計標準施工，特別是農網改造的一些電力工程，如電力線路的擋距過長，電桿、拉線地錨埋的深度不夠，有的拉線方位與整條線路的方向不一致。大部份電桿倒塌的主要原因是拉線地錨連根被拔出，致使整條線路垮塌。

三是設備材料的質量不過關。有的混凝土電桿鋼筋太少、太細，瓷瓶、橫擔、拉鐵的質量也不過關，有少數拉線還用鋁線代替。

四是電力線路老化嚴重。農網改造后，許多電力設施已經運行了多年，存在嚴重老化現象。不少拉線、橫擔、角鐵等銹蝕嚴重，經不起冰雪荷重。

五是電力設施被盜現象嚴重。一些不法分子無視國家法律，對電力設施虎視眈眈，經常盜竊電力線路的器材，如拉線、角鐵、變壓器引線等經常發生被盜現象。

六是防患重大、特大事故的預警措施不力。雖然電力部門對農網安全管理有著各種各樣及為齊全的安全措施，但對重大、特大事故的措施還有許多不足，如一旦發生大面積的停電，在農村實現環網手拉手用電的條件還不夠成熟，農村一旦發生大面積停電，就會變成一片漆黑。

七是對用電需求側管理還不到位。在供電部門采取了一定的應急措施的情況下，有的用電客戶對發生的大面積停電現象一籌莫展、束手無策。

八是對電力設施運行維護與管理還存在一些漏洞。如對線路掃青工作不徹底，對電力設施日常管理不到位等。

九是南方特有的地理環境因素也是造成這次冰災的一個重要原因。南方氣候濕潤，高溫多雨，森林草木生長迅猛，一些電力線路走廊盡管長期堅持掃青，但茂密的森林、高聳的樹木對電力線路構成了嚴重威脅，由于森林壓倒的線路約占此次冰災損失的三分之一。

面對著如此重大的損失，應當引起電力部門乃至政府和社會的重視，建議采取以下措施：

一是電力部門要嚴把電力工程質量關、材料質量關，嚴格按設計標準設計和施工，加大對電力設施的巡視檢查，加大對電力設施的日常管理力度。

二是政府職能部門要加大對電力設施的監管力度，要動員社會力量，加強對電力設施的保護，依法打擊盜竊電力設施行為，維護電力設施正常運行。

經過三年的農網改造,農村供用電現狀得到了一定的改善,但是由于農改資金投入的有限性,農村電網結構還存在一些不合理的因素。從這次南方省份發生的冰災現象來看,農網還十分脆弱，仍然需要加大政府投入,加大社會投入，努力建設堅強的農村電網。

三是生產電力設施材料的所有廠家，應當按照電力部門所需的標準進行生產，杜絕偽劣產品進入電力市場。