農村勞動力轉移培訓工作經驗介紹

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xx市地處祖國西南邊陲，總人口230萬人，其中農業(yè)人口194.7萬人，是一個典型的山區(qū)農業(yè)市。為充分開發(fā)利用豐富的農村勞動力資源，促進農民增收，市委、市政府高度重視勞務輸出工作，把“勞動力培訓和輸出”工程列為2004年全市抓好的八大工程之一，擬定方案，科學制定規(guī)劃，積極整合資源、創(chuàng)新機制，組織實施勞動力培訓輸出工作。從加強領導，強化措施入手，通過政府推動、部門聯(lián)動，宣傳帶動，使農村勞動力培訓輸出工作逐步向有序化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。目前，全市共組織培訓勞動力3.3萬人，有組織的向市內外輸出勞動力2.2萬人，完成今年目標任務的103%。勞務輸出已逐步成為我市農民增收和農村勞動力轉移就業(yè)的重要途徑和方式。我們的主要做法是：

一、政府推動，部門聯(lián)動

全市成立了市縣（區(qū)）勞動力培訓輸出工程領導小組，由政府領導親自掛帥，農業(yè)、勞動和社會保障等14個單位和部門共同參與，按照統(tǒng)一領導、分工協(xié)作的原則，加強協(xié)調和配合，各司其職，各負其責，形成合力，整體推進勞動力培訓輸出工作。農業(yè)部門具體負責統(tǒng)籌抓好農村勞動力培訓輸出的組織和管理，并從勞動和社會保障、共青團、科協(xié)抽調人員負責辦公室日常工作。全市召開了勞動力培訓輸出工作會議，具體研究部署勞務輸出工作，市政府分別與各縣和市直有關部門簽定了2004年勞務輸出工作目標責任書，把勞務輸出工作納入領導干部實績考核目標。建立了市縣鄉(xiāng)村四級勞動力培訓輸出工作體系，初步形成市縣鄉(xiāng)村四級分管領導具體抓勞動力培訓輸出的長效機制，形成了政府調控，農業(yè)部門牽頭，市直相關部門參與，各縣各部門具體實施的“勞務經濟”產業(yè)鏈條，建立了“上下互動、責任共負、合力攻堅、風險共擔、各記其功”的運行機制。改變了過去外出務工主要靠“親帶親，鄰帶鄰”或者是靠血緣、人緣、地緣關系的打工方式，使外出務工由零星松散型向有序化、規(guī)?；敵鲛D變。

二、抓創(chuàng)新，建基地

全市各縣（區(qū)）創(chuàng)新工作模式，充分發(fā)揮各級各部門的優(yōu)勢，主動出擊，實施“走出去，請進來”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大省市間的勞務對接，鞏固和擴大與經濟發(fā)達地區(qū)的合作，不斷向市外、省外延伸。主動到輸入地考察，邀請省外用工企業(yè)到我市考察，通過考察、洽談和建立辦事機構，有選擇的與用工單位建立勞務合作協(xié)議，拓展拓寬輸出領域，做好農村勞動力的轉移培訓輸出工作。

耿馬、云縣、鎮(zhèn)康、永德等縣委、政府主要領導親自帶隊，到用工需求量較多的上海、大連、深圳、廣州、江蘇、浙江、福建等地進行實地考察，并與相關部門達成長期的勞務合作協(xié)議，與勞務對接的方式開展勞務輸出。市勞動力培訓輸出領導小組辦公室把用工單位請到市內搞對接，與廣東省廣州市德和弘鑫人力資源發(fā)展有限公司進行商談，就長期開展勞務輸出合作達成了協(xié)議，輸出地主要是珠江三角洲及廣東省內的各類用工企業(yè)或機構。

開展好基地建設。為做好輸入地勞務用工信息審查，把好勞務人員思想關、技術關和健康關，協(xié)同用人單位搞好跟蹤服務，維護勞務人員的合法權益。我市的云縣縣委、政府在務工人員較多且相對集中的輸入地深圳市，采取以派駐的方式，選派科級干部進駐深圳市華發(fā)電子廠，協(xié)助企業(yè)做好勞務人員的管理工作。永德縣政府在輸出勞務人員較集中的廣東省東莞市設立勞務工作辦事處，長期開展勞務輸出信息采集和外出務工人員的跟蹤管理服務。市勞動力培訓輸出工作領導小組與廣東省廣州市德和弘鑫人力資源發(fā)展有限公司建立起了輸入地的培訓基地。同時全市在8縣（區(qū)）建立輸出基地，建立健全勞務輸出的配套管理服務體系，農業(yè)、勞動保障、婦聯(lián)、科協(xié)等部門建立起了由市統(tǒng)籌，以縣為中心，輻射鄉(xiāng)村的勞務輸出和培訓基地，以提高勞務輸出的組織化程度。

三、摸底數(shù)，抓宣傳

為了系統(tǒng)、全面的了解和掌握全市農村勞動力基數(shù)，更好地做好農村勞動力輸出工作。我們通過走出去發(fā)展戰(zhàn)略，建立合作伙伴關系，加大信息采集力度，保證用工信息的數(shù)量和質量；同時積極做好農村勞動力輸出摸底調查工作，各縣（區(qū)）利用已搭建起的勞動保障工作平臺，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)開展農村勞動力資源摸底調查工作。對富余勞動力的年齡結構、技能狀況、性別、文化程度、求職意向等進行登記建檔。做到了富余勞動力情況清、底數(shù)明，為市委、市政府科學決策，正確引導外出務工人員有序流動，組織農村富余勞動力轉移輸出提供依據(jù)。有的縣還派人深入到各村寨，利用會議、廣播、張貼標語和發(fā)放宣傳資料等形式，多渠道進行宣傳動員，向農村廣泛宣傳和講解勞務輸出的相關政策和意義。使勞務輸出工作家喻戶曉，婦孺皆知。同時通過新聞媒體開設專欄用工信息，為廣大的外出務工人員提供快捷信息服務。

四、抓培訓、促就業(yè)

各縣（區(qū)）各部門充分發(fā)揮自己的特長，抓好“訂單式”的培訓，為使務工人員“輸?shù)贸?、留得住、掙得錢”，積極整合市內外培訓市場，把職業(yè)技能培訓工作和勞動力輸出工作結合起來，探索出了一條經濟有效的路子。按照“先培訓、后就業(yè)”的原則，采取長短結合、分散與集中結合、隨招隨訓相結合等培訓方式，對外出務工人員進行崗前教育，重點從政策法規(guī)、職業(yè)道德、社會知識等方面進行培訓；按照“以需定供，定向就業(yè)”的路子，開展家政服務、民族舞蹈藝術、保安、家電維修等方面的技能培訓項目，提高外出務工人員的綜合素質，向企業(yè)輸出合格技術人才。市勞動就業(yè)局下屬的桑嘎藝術培訓中心，與山東、浙江、福建、廣東、海南等國家4A級風景區(qū)簽定培訓訂單，聯(lián)合開展以佤文化為主的民族舞蹈藝術培訓，學員就業(yè)率達95%。為具有民族技藝的農村青年找到了一條很好的藝術就業(yè)途徑。

五、樹品牌，促輸出

我市充分發(fā)揮“臨滄保姆、保安和佤文化為主的歌舞表演”的優(yōu)勢，抓品牌戰(zhàn)略，鞏固和拓展勞動力輸出市場，擴大勞動力輸出的市場占有份額，促進更多的農村富余勞動力轉移。家住xx市云縣茂蘭鎮(zhèn)的19歲小姑娘郭字英，初中畢業(yè)后，經人介紹到廣州市作小保姆，她的雇主是一名有兩歲小孩的廣州市律師。郭字英到廣州一年多的時間，克服了諸多不適應的困難，學會了用普通話與他人交流，學會了用燃氣爐、電飯煲、洗衣機等家政技能服務勞動。她每天能從居住地小區(qū)到兩公里外的幼兒園接送雇主家的小孩，并能獨立到農貿市場買菜，成了一名地道的“廣州通”。雇主高興地說：“云縣籍的小保姆在我們所居住的加拿大花園小區(qū)有7－8個。她們純樸、踏實，雇主用著放心，在小區(qū)里口碑很好。希望臨滄市進一步加大勞務輸出力度，使更多年輕、勤勞、有上進心的小姑娘到廣州打工做保姆。相信以臨滄人的質樸和勤勞，在廣州會有更大的發(fā)展空間！”。

我市桑嘎藝術團輸往廣東東莞常平的佤族歌舞表演隊伍，自進駐當?shù)仉[賢山莊后，每天表演兩場，吸引了眾多游客駐足，觀賞他們激情四射的舞蹈表演，陶醉于他們異鄉(xiāng)風情和全新的動感體驗。該團還先后到江蘇、青島、寧波等地進行慰問演出和旅游宣傳促銷演出，并向廣西桂林的“樂滿地”、杭州的“野生動物世界”、廣州的“世界大觀”輸送了大批的佤族舞蹈表演人員，所輸出人員供不應求，已成功地為深圳錦繡中華民俗文化村、煙臺市中華歷史文化園、云南映象劇組等輸送了800多名以佤族為主的少數(shù)民族舞蹈演藝人才。目前的司崗里藝術團、桑嘎藝術團、李江平藝術團等歌舞團隊成為我市佤文化產業(yè)的主力軍，他們的團隊分布在全國各地大中城市的劇院、公園、酒店等公共娛樂場所，通過舞臺藝術的表現(xiàn)形式宣傳展示臨滄市豐富多彩的佤文化藝術以及得天獨厚的旅游資源，打造臨滄市以佤文化為主的歌舞表演品牌。

近期我市組織輸往廣東的48名貧困山區(qū)女孩，在廣州市德和弘鑫人力資源公司進行為期一個月的培訓后，通過考核全部受聘上崗，目前已成為該公司的初級家政服務員，是我市勞動力培訓輸出工程有組織輸出的第一批具有職業(yè)資質的“保姆”，為進一步打造勞務品牌，拓展“臨滄保姆”品牌的知名度，推動勞動力輸出向“專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)模化”發(fā)展邁出了堅實的步伐。

六、抓組織，打基礎

我市各級政府和相關職能部門在做好信息引導和市場培育工作的同時，加強對全市原有17家勞動力輸出中介組織進行管理。并嚴格按照市場化運作機制，抓好中介組織發(fā)展，積極創(chuàng)造條件開拓勞務中介機構，通過調查研究、宣傳發(fā)動的方式，廣泛動員社會各界力量參與到農村勞動力培訓轉移工作中來。先后批準成立了臨滄萬鑫勞務公司、漢先科技勞務輸出職業(yè)介紹所、青年人才培訓中心和青年職業(yè)介紹中心，壯大了勞務輸出力量和隊伍，為齊心協(xié)力抓好農村勞務輸出工作打下了基礎。

通過抓勞務轉移工作，我們進一步解放了思想，轉變了觀念，堅定了信心。我們體會到領導重視是做好勞務轉移工作的前提，廣泛宣傳是做好勞務轉移工作的關鍵，搞好服務體系建設是實現(xiàn)勞務轉移的基礎，做好勞務輸出人員的跟蹤管理服務是提高穩(wěn)固率的根本保證。

我市勞動力培訓輸出工作雖然取得了一些成績，但與農村勞動力轉移輸出工作發(fā)展的要求差距還很大，與其他州市相比，無論是從組織力度，還是組織輸出的數(shù)量上、方法上，都需要進一步的完善。在下步工作中我們將在省農村勞動力轉移輸出工作領導小組的幫助指導下，在市委、市政府的正確領導下，以這次會議為契機，貫徹傳達好會議精神，求真務實，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力工作，在增加農民收入上做好文章，積極為農村勞動力轉移培訓提供更加有效服務，促進農村經濟持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，開創(chuàng)我市勞動力轉移培訓工作的新局面。