地稅局黨建工作部署交流

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一、基本情況

我局有干部職工人，其中有中共正式黨員人，占%。有個黨支部（包括局機關及個分局）。局機關支部有黨員人，占全局正式黨員人的%，其中有男黨員人，占%，女黨員人，占%。

二、主要做法

一、統一思想，提高認識，充分認識深入開展創先爭優活動的重大意義

創先爭優活動是繼深入學習實踐科學發展觀活動之后，黨中央著眼于經濟社會發展全局和黨的建設實際，為加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設而部署的一項重要工作，影響深遠，意義重大。從鞏固擴大學習實踐成果的要求來看，歷時一年多的學習實踐活動已經基本結束，但貫徹落實科學發展觀任重而道遠。學習實踐活動中形成的一些好經驗、好做法有待進一步總結提升，一些深層次矛盾和問題有待進一步研究解決，一些促進科學發展的制度機制有待進一步健全完善。不論是從全黨全國還是我們自身而言，深入開展創先爭優活動，對于進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措切實落到實處，不斷解決影響和制約地稅科學發展的深層次矛盾和問題，解決好群眾最關心、反映最強烈的民生問題，在新的起點上推動科學發展觀的貫徹落實，促進地稅各項目標收入任務的圓滿完成和地稅事業又好有快發展等都具有非常重要的意義。近幾年來，按照縣委的安排部署，我局始終用發展的眼光、用推動科學發展的要求來抓黨的建設，黨組織的執行力、凝聚力和駕馭復雜局面的能力不斷增強，人民群眾的滿意度不斷提高。但也要清醒地看到工作中存在的問題，黨組織抓工作、促發展、解決問題的能力有待進一步提高；一些黨員學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，黨員意識淡化，先鋒模范作用發揮不好等等。開展創先爭優活動，就是要使黨組織和黨員明確新的努力方向，在激勵和競爭中提升能力素質，發揮好主體作用；就是要在爭先創優活動中解決工作難題，從而進一步提升基層黨建科學化水平。我們要通過深入開展創先爭優活動，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，動員廣大黨員以更加飽滿的熱情、務實的作風、創新的舉措，推動全縣地稅事業科學發展、和諧發展。總之，在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，不僅是鞏固和拓展科學發展觀學習實踐活動成果的重大舉措，而且是加強黨組織和黨員隊伍建設的必然要求，同時也是密切聯系和服務群眾的重要渠道，更是促進地稅事業又好有快發展的有力保障。

二、明確任務，按照中央和省、市、縣委及上級局的部署深入扎實開展創先爭優活動

開展創先爭優活動，中央和省、市、縣委高度重視，基層和群眾充滿期待。根據中央和省、市、縣委及上級局的部署要求，我局充分借鑒學習實踐活動的成功經驗，突出創先爭優的實踐性，以更加豐富的活動內容、更加多樣的活動形式、更加切實的工作方法，保證創先爭優活動取得實效。

（一）及時成立創先爭優活動領導小組。開展創先爭優活動，是各級黨組織的一項重大政治責任。強有力的組織領導是確保創先爭優活動的順利開展、取得成效的關鍵。我局高度重視此項活動，緊密聯系地稅部門實際，為切實加強對活動的領導，成立深入開展創先爭優活動領導小組，組長由黨組副書記蘇學義擔任，副組長由副局長楊新強擔任，成員由機關黨支部組織委員馬子仲、宣傳委員謝金潔、人教股股長董詩湘、黨小組組長蘭玉華、黃大倉、胡永強、孫家康組成，辦公室設在縣局機關黨支部，由宣傳委員謝金潔具體負責創先爭優活動的組織實施。

（二）認真制定實施方案。根據縣委開展創先爭優活動的安排部署，緊密結合地稅工作實際，我局制定了《縣地方稅務局關于在黨的基層組織和黨員中開展創先爭優活動實施意見的通知》，以“騰地稅發〔〕80號”文件下發各股、室分局，創新形式、豐富內容和載體，以求真務實的作風，推進創先爭優活動的深入開展。活動實施意見進一步明確了開展創先爭優活動的重要意義、總體要求和目標、主要內容、具體要求，把開展創先爭優活動與當前工作緊密結合起來，以創先爭優活動促進各項工作的圓滿完成，以各項工作的圓滿完成檢驗創先爭優活動取得的實效。

(三)深入開展以忠誠教育為核心的“七個一”活動。為不斷提高地稅系統公務員職業道德水平和公共服務效能，強化忠誠意識、責任意識和廉潔自律意識，大力推進學習型、服務型機關建設，根據云南省公務員局和省市地稅局的要求，我局深入開展了以“宣誓活動、紅色教育活動、廉政教育活動、選讀一本好書活動、開展主題演講活動、開展主題征文活動和開展崗位練兵活動”為主要內容的“七個一”活動，并制作成光盤，于8月26日上報市局人教科。

（四）扎實開展“三查三看”教育活動，深入推進創先爭優活動的深入開展。為著力推進創先爭優活動工作，進一步鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，深入踐行省委“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，市委結合保山實際，提出以領導班子和領導干部為重點，從年6月開始至9月底，在全市組織開展以“查作風，看學習、團結、務實、創新、守紀的情況；查工作，看思路、方法、措施、發展的情況；查項目，看儲備、服務、建設、成效的情況”為主要內容的“三查三看”教育活動，深入推動思想解放，強化服務意識、責任意識、實干意識、廉政意識，著力改進作風、解決問題、提高能力、健全機制，努力建設善于領導科學發展、奮發有為、堪當重任的領導班子，為保山跨越式發展提供堅強保證。我局結合地稅實際，扎實開展了“三查三看”教育活動，深入推進創先爭優活動的開展。

一是認真研究部署，及時成立活動領導小組。全縣“三查三看”動員大會結束后，根據地稅實際，按照全縣動員大會要求，結合正在開展的在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，認真研究我局“三查三看”教育活動具體方案，及時成立“三查三看”教育活動領導小組及辦公室，并明確領導小組工作人員職責，扎實抓好我局“三查三看”教育活動。

二是開好動員部署會。6月28日，我局在深入調研、充分準備的基礎上，召開了“三查三看”教育動員大會，對我局開展“三查三看”教育活動進行了全面部署，進一步闡述了開展“三查三看”教育活動的重大意義、指導思想、目標原則、范圍對象和方法步驟。全局干部職工進一步統一了思想，提高了認識，明確了開展“三查三看”活動的重要意義、主要任務、具體要求和方法步驟，明確了開展“三查三看”教育活動迫切性和必要性。

三是制定實施方案。按照縣委和市局的要求，我局結合地稅部門的行業特點，認真制定符合自身實際的實施方案。實施方案進一步明確了開展“三查三看”教育的指導思想、總體目標、范圍對象、方法步驟和組織領導。并以騰地稅發〔〕87號文按時上報縣委創先爭優活動領導小組辦公室。

四是認真開展學習培訓。按照學習要求，我局集中學習了《矛盾論》和《為人民服務》，學習了市委書記李正陽在市委“三查三看”教育領導小組會議上的講話，學習了同志在第屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話，學習了中共云南省委辦公廳關于在全省各級領導班子和領導干部中繼續深入開展“三個一”主題實踐活動的意見等篇目。為有效解決工學矛盾，我局主要采取中心組學習帶動廣大干部職工學習、專題輔導和早、晚集中學習等方式進行學習，共集中學習5次。在開展集中學習的同時，廣大干部職工還利用休息時間和節假日廣泛開展自學，認真學習其余必讀篇目。每人都寫出了10000多字的讀書筆記和兩篇以上的心得體會。通過學習培訓，全體干部職工增強了開展“三查三看”教育活動的自覺性和堅定性。

五是深入學習鄭坰靖先進事跡。于年7月10日組織全局干部職工收看了保山電視臺播出的“鄭坰靖同志先進事跡報告會”實況錄象，于年7月12日組織學習了鄭坰靖同志先進事跡，同時組織召開了鄭坰靖先進事跡座談會。大家一致認為，地稅干部學習鄭坰靖同志先進事跡和崇高精神，就是要忠于黨的稅收事業，爭做鄭坰靖式的好黨員、好干部，努力爭做無愧于黨、無愧于人民的忠誠衛士，認真履行“聚財為國、執法為民”的稅務工作宗旨，堅持以組織收入為中心，強化“服務科學發展、共建和諧稅收”的新時期地稅工作主題，進一步提高地稅干部的履職能力，牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，努力完成各項工作任務，為經濟社會的科學發展作出地稅部門積極的貢獻。

六是認真開展讀書活動。為扎實開展創先爭優活動、深入推進學習型組織建設，進一步提升黨員干部的理論水平和學科文化素養，增強履職能力。我局以“閱讀·探索·思考”為主題，以“樹立終身學習理念、提升履職創新能力”為目標，采取“讀、研、聽、寫、講”等形式，立足本局實際，深入開展黨員干部讀書活動。通過開展讀書學習活動，進一步培育全縣地稅系統黨員干部讀書習慣，營造全縣地稅系統的學習氛圍，促進全縣地稅系統廣大黨員干部順應時展，實現知識的不斷更新，使地稅系統廣大黨員干部在學風上有新轉變、觀念上有新突破、能力上有新提高、工作上有新成效。

七是積極學習原保山地委書記楊善洲同志先進事跡

楊善洲同志六十年堅守共產黨人的精神家園，一輩子把黨和人民的利益放在首位，一輩子淡泊名利、地位，一輩子公而忘私、廉潔奉公。他恪守信念，一心為民，忘我工作，始終如一地堅守著共產黨員的高尚情操，始終如一地踐行了執政為民的根本宗旨，始終如一地發揮了老有所為的奉獻精神，以感人的事跡，集中展示了一名共產黨員的崇高品質，樹立了黨員干部的光輝形象和時代風貌，是共產黨員和老干部的優秀代表，是“創先爭優”的突出典型，是全市廣大黨員干部學習的楷模。深入學習楊善洲同志的先進事跡和崇高品質，對于加強當代黨員干部思想道德修養，增強廣大黨員干部對人民群眾的深厚感情，保持共產黨員先進性，增強各級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，推動保山經濟社會快速發展，具有十分重要的意義。

八是積極開展大討論。以召開“座談會”、周一學習日等形式，圍繞縣委“三查三看”教育內容開展大討論活動。以地稅部門如何開展“三查三看”，地稅部門開展“三查三看”查什么、看什么，如何結合崗位職責開展“三查三看”等內容為主題，開展討論交流活動。同志們提出，地稅部門查學習，就是要看是否扎實開展政治理論和稅收業務知識的學習，是否扎實開展“愛讀書讀好書善讀書”活動，是否實現“領導班子好、隊伍素質好、管理機制好、執法質量好、社會形象好、廉政建設好”的“六好”創建目標；查工作，就是要看是否清楚稅費源情況，是否能克服困難確保稅費收入“時間任務雙過半”，是否能圓滿完成縣委政府和上級局下達的全年稅費收入任務；查項目，就是要看是否扎實做好重點工程項目稅收的跟蹤問效工作，執行稅收政策是否到位，納稅服務是否讓納稅人滿意。地稅部門開展“三查三看”教育，就是要圍繞“帶好隊，收好稅”的工作思路，堅持“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨，全面推進依法治稅，更新觀念，轉變作風，進一步優化納稅服務；著力打造“快樂工作、健康生活、追求卓越”的核心團隊，為地稅科學發展、和諧發展提供堅強保障。

九是廣泛聽取意見，深入查找問題。為推進創先爭優活動，圍繞“三查三看”的內容，我局通過召開座談會、發放征求意見表等形式，廣泛征求意見，積極開展調查研究，深入查找問題，深刻剖析原因。結合黨組班子民主生活會的召開，于8月10日發出征求意見表70份，收回70份，通過認真梳理，對黨組班子提出表揚類意見20條，綜合匯總為3條；意見、建議42條，綜合匯總為10條。會前，黨組負責人將征求到的意見、建議及時反饋給班子成員，并廣泛開展班子成員之間、班子成員與分管股室之間的交心談心，班子成員結合自身查找和征求到的意見、建議，認真準備發言提綱，深入剖析各自分管工作中存在不足和問題。8月27日，在縣委“三查三看”督導組和縣紀委第一紀工委相關領導的指導下，我局黨組班子在和諧的氛圍中按時召開了專題民主生活會，深入開展批評與自我批評，達到統一意見、形成共識，不斷推動地稅事業科學發展的目的。會上，黨組負責人代表黨組作了創先爭優承諾；黨支部負責人代表黨支部作了創先爭優承諾；領導班子個人分別進行了創先爭優承諾。黨組班子專題民主生活會得到了到會指導會議領導的高度評價和充分肯定。按照“三查三看”的要求，9月上旬我局將召開黨員專題組織生活會，認真查找個人在作風、工作、項目方面存在的不足和問題，同時在會上開展個人創先爭優承諾，并通過板報、地稅網站等形式向社會公開。

三、深入開展創先爭優活動，確保各項工作取得明顯的成效

目前，緊密結合地稅部門工作實際，我局按照創先爭優活動和“三查三看”教育活動的要求，我們始終堅持熱情不減、標準不降、要求不變，把創先爭優活動和“三查三看”教育活動進一步引向深入，有力的推動了各項工作的開展，實現了“四個突破”。

（一）在組織收入完成任務上有新突破。自創先爭優活動和“三查三看”教育活動開展以來，全縣地稅干部職工的政治意識、學習意識都有明顯增強，工作作風進一步轉變，為完成各項階段性任務起到了有力的推動作用。1至9月，地方工商稅收收入完成40459萬元，完成79%，比上年同期增長36%；規費收入完成7221萬元，比上年同期增長12%；地方教育費附加完成260萬元，同比增收87萬元。

（二）在堅持依法治稅上有新突破。牢固樹立法治觀念，嚴格執行稅收法律法規，規范行使稅收執法權和行政管理權。堅持公正執法，全面推進稅收執法責任制，規范執法行為。

（三）在納稅服務上有新突破。堅持以“地稅工作服務經濟社會、地稅機關服務基層、地稅干部服務納稅人”是做好稅收服務工作最直接的體現為基本要求，強化稅收服務，不折不扣落實好“法制政府”、“責任政府”、“陽光政府”和“效能政府”四項制度，為廣大納稅人提供高效、優質、快捷的服務。

（四）在轉變工作作風上有新突破。認真對待每一件事情，認真落實每一項工作，做到“力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線檢驗、形象在一線樹立、政績在一線創造”，倡導推行“當天的事情當天辦、復雜的事情協調辦、緊急的事情立即辦、份外的事情協助辦、一切事情依法辦”的“五辦”服務原則。對群眾反映強烈的急、難問題和納稅人關注的熱點問題，建立涵蓋問題收集、梳理、分發、處置、督辦等環節在內的銜接緊密的聯動機制。嚴格落實首問責任制、限時辦結制、服務承諾制度，以作風的轉變推動地稅工作新發展。