科學發(fā)展觀健全干部考察體系交流材料

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1、創(chuàng)新考察方法。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，積極改進和完善傳統(tǒng)考察辦法，不斷探索和引入新的辦法，注意多種考察辦法的綜合運用。具體可以采取以下四種辦法：①理論考查法。一是看其讀書筆記，了解其參加黨校理論學習、黨委中心組學習和個人自學的情況；二是組織理論考試，將考試的成績作為考察的重要依據(jù)；三是調(diào)閱干部的調(diào)研文稿和體會文章，看其運用理論解決實際問題的能力和水平；四是進行場景模擬考核，結(jié)合工作實際和社會熱點，即席詢問一些問題，看其理論水平和政策水平。②追溯考核法。“政聲人去后，雁過留名時。”到干部曾經(jīng)工作過的單位進行追溯和回訪，這時該單位的干部群眾對其既沒有顧慮心理，又有冷靜客觀的心態(tài)，加之經(jīng)過前后任之間的比較，往往更能暢所欲言，評價意見會更加公正和全面。如果考察對象有品德缺陷、作風問題和經(jīng)濟問題，往往也更加容易暴露。同時開展領(lǐng)導干部離任審計，從了解干部所在單位財政收入、財務收支的真實性、合理性和效益情況，看考察對象是否遵紀守法，是否廉潔自律。③現(xiàn)場解剖法。結(jié)合干部管理工作，到干部工作、學習、活動的現(xiàn)場，直接考察了解干部。比如在一些急、難、險、重的工作中，考察干部是否有獻身精神、頑強斗志和毅力；通過參加班子民主生活會，看考察對象是否能開展批評與自我批評等。④社會征詢法。組織考察對象以前的領(lǐng)導和同事、以前所在有關(guān)單位的負責人、街坊鄰居、所屬社區(qū)的相關(guān)人員、紀委、綜治辦、信訪辦、審計局、公安局等單位和其他《干部任用條例》規(guī)定的找談范圍以外的知情人員進行社會征詢。

2、嚴格考察程序。根據(jù)《干部任用條例》的有關(guān)規(guī)定，認真履行各項考察程序，做到執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，不斷擴大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要制訂嚴格的標準和要求，規(guī)范操作每一項程序，嚴把每一個關(guān)口，禁止簡化、變通或顛倒程序。在民主推薦環(huán)節(jié)上，要適度擴大參加人員的層次和范圍，豐富推薦手段，更好地體現(xiàn)群眾公認的原則，不是大多數(shù)群眾擁護的，不得列為考察對象。在民主測評和民意調(diào)查環(huán)節(jié)上，要對測評和調(diào)查結(jié)果進行量化計分，并填寫對考察對象的具體評議意見，避免簡單抽象地用“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”來評價干部。在個別談話環(huán)節(jié)上，應從干部的“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”中，合理選擇談話對象。要全面推行考察預告制、差額考察制、征求紀委及有關(guān)部門意見制，對考察中干部群眾來信、來訪反映的情況要進行專項調(diào)查，對需要實地了解情況的，要到現(xiàn)場查看有關(guān)情況，以便更廣泛深入地了解掌握第一手資料，不斷增強考察工作的穿透力。

準確評價，為能“彎道超車”的干部“鋪好路”

對干部的結(jié)論性評價要以實績?yōu)闇世K，以公信度為依據(jù)，針對不同類型、不同層次領(lǐng)導干部的崗位特點，按照科學的發(fā)展觀和正確的政績觀的要求，精心設計實績考核的指標體系，多角度、多層次、多渠道地全面衡量干部的實績，為能“彎道超車”的干部鋪好進步的“路子”。一要堅持宏觀與微觀結(jié)合評價。宏觀上重點評價干部的潛能，觀其在長遠、未來和大局方面擔當重任的能力。微觀上重點評價干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，觀其在眼前、近期具體表現(xiàn)。二要堅持縱向與橫向交錯評價。縱向評價主要是聽取上級領(lǐng)導、班子內(nèi)部成員、基層群眾意見，掌握不同層次的意見和看法。橫向評價則側(cè)重同行類比，即同行業(yè)、同系統(tǒng)、同類同級干部的相互比較。三要堅持動態(tài)與靜態(tài)相統(tǒng)一評價。靜態(tài)評價主要看被評對象的穩(wěn)定因素，如資歷、學歷、氣質(zhì)、性格及獎懲等情況。動態(tài)評價主要看被評對象的不確定的因素，如理論水平、業(yè)務能力、自身修養(yǎng)等。四要堅持強項與弱項類比評價。關(guān)鍵看大節(jié)，觀本質(zhì)，抓主流，防止苛求小節(jié)，拘泥舊習，求全責備。五要堅持綜合內(nèi)外因評價。干部考核工作必須把考核者的主體和客觀環(huán)境作為一個統(tǒng)一體，既重視內(nèi)因，也要重視外因。內(nèi)因主要是指考核者所在單位人員的素質(zhì)狀況、工作基礎和凝聚力等；外因主要看其單位所處大環(huán)境是逆勢還是順勢。只有正確處理被考核者主觀努力與客觀條件的關(guān)系，才能給干部的實績評估以科學、準確的考核。

公平競爭，為能“彎道超車”的干部“搭好臺”

公開考選干部是干部人事制度改革的客觀要求，是提高干部公信力的現(xiàn)實體現(xiàn)。只有在公平競爭的環(huán)境下，才能為“彎道超車”的干部搭好進步的“臺子”。一要公開考任選拔。建立領(lǐng)導職位任職資格制度，將選才的視角前移，以公開考任為突破口，研究制定讓優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的培養(yǎng)、選拔和破格提拔的辦法和措施，為干部隊伍建設提供源頭活水。二要加大公選力度。進一步增加公選職位，將遴選范圍向外延伸，不唯資歷，不唯身份，不拘一格，廣納賢才，切實改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。三要推行競爭上崗。各單位的中層干部一律實行競爭上崗、雙向選擇，并且還可以實行跨部門、跨行業(yè)中層干部競爭上崗，從而不斷激發(fā)干部活力。四要試行群眾公推。群眾公推也是種公平競爭的方式。要以民主推薦與組織考察相結(jié)合的方式推薦領(lǐng)導干部，大膽選拔群眾公認、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)績突出的干部。五要堅持能上能下。對競爭力不強，工作實績不佳，群眾反映較差，經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導干部，采取待崗、免職、降職等辦法，及時從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來。對年齡偏大，身體狀況較差的科級領(lǐng)導干部，在本人自愿的前提下，及時改任非領(lǐng)導職務，以便讓能“彎道超車”的干部及時“上臺”施展才華。