高校院系黨組織建設思考

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這些年，各級黨委高度重視高校黨建工作，高校的院系級黨組織建設不斷加強。但也仍然存在不適應高校形勢發展要求、不符合“三個代表”重要思想和社會主義現代化建設要求的問題。“不適應”，主要是指存在思想觀念、領導方式、工作方式和工作方法的不適應，還有黨務干部素質和能力的不適應。“不符合”，主要是指有的黨員干部缺乏強烈的事業心和責任感，思想作風不端正，工作作風不扎實。按照黨的十六屆四中全會和中央高校黨建工作會議要求，院系基層黨組織必須圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，積極探索基層黨組織組建模式、管理體制、工作內容、工作方式和工作方法，以提高教學科研水平為中心任務，以加強職工、學生思想政治教育和關心教職工、學生生活為著力點，全面提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

堅持通盤考慮、統籌安排，整體推進院系基層黨組織建設與院系行政基層組織建設

院系基層黨組織與院系行政基層組織，盡管職能有所區別，但根本目標和主要任務具有整體性和統一性，不可分割，也不能分割。

一要思想同步，不唱“獨角戲”。新設院系或調整院系時，要同步配備黨組織和行政組織負責人，盡可能地實現交叉任職。有條件的，也可以基層黨組織負責人和行政組織負責人一人兼。基層黨組織和行政組織都要緊緊圍繞高校的中心工作來考慮和安排業務工作，基層黨組織要防止脫離教學科研這個中心，“就支部抓支部”、游離中心的現象，行政組織要防止“就業務抓業務”、不過問和不支持支部工作的現象，促使黨政組織和人員在大局中找到共同點，在配合中找準結合點，逐步做到黨政思路同心，目標同向，工作同步，相互促進。

二要工作同步，不搞“單打一”。對行政工作中的重點、難點，黨支部要深入到一線調查研究，取得發言權，增強主動性。基層黨組織參與重大問題的決策，應重點解決好四個問題：黨支部書記參與本單位工作計劃、任務安排、人員調配、職稱評定等重要問題的討論和決定，并通過制定黨支部和學校行政基層組織的工作條例給予制度上的保證；結合本單位的中心工作和重要問題，黨支部應及時教育引導黨員主動承擔和完成任務，發揮先鋒模范作用，并通過黨的組織生活檢查、總結完成任務的情況；在教學、科研工作中，黨支部要積極推進改革，堅持理論聯系實際和為社會主義建設服務的方向；還應團結廣大知識分子，主動協助學校做好專家、教授和青年教師的思想政治工作，主動關心他們的思想進步和遇到的實際問題，經常反映他們的呼聲和要求。

三要考核同步，防止“兩張皮”。評價工作成績，要將黨政工作的成果一并考慮和檢驗。評價黨組織要結合院系改革和教學、科研的具體任務，看黨內外思想工作、凝聚人心情況，看黨務工作開展情況。基層黨組織必須保證黨的路線方針政策、上級黨組織和行政的決定在本單位的貫徹執行，使黨的工作更好地貼緊院系的業務工作，更好地融合到本單位業務工作之中，決不能游離或偏離。

以增強執政意識和提高執政能力為重點，加強以思想、組織、作風和制度建設為主要內容的自身建設

一要加強理論武裝，堅定廣大黨員政治信仰和信念，防止和解決重業務重學術、輕理論學習的問題。要采取多種形式，注意引導黨員克服理論學習自覺性不高的問題，正確處理好業務工作與理論學習的關系，防止偏重理論概念的理解、忽視主觀世界改造的傾向。要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，引導廣大黨員增強黨員意識和黨性觀念，自覺實踐黨的宗旨，正確處理局部利益和整體利益的關系，個人利益與集體利益、國家利益的關系，眼前利益和長遠利益的關系，始終保持思想上的先進性。院系級黨組織必須把堅持和實踐黨的宗旨教育，作為思想作風建設的重要內容和長期任務來抓。通過開展革命傳統教育，重溫入黨誓詞，召開組織生活會，總結宣傳先進典型等形式，引導黨員以實現共產主義理想為精神支柱，把全心全意為師生服務、推動社會全面進步作為人生最崇高的追求和最大的價值，模范實踐黨的宗旨，發揮先鋒模范作用。

二要加強和改進黨員管理工作，實現黨內生活制度化、規范化、科學化，防止和解決黨的生活邊緣化、庸俗化問題。高校黨員發展和教育管理的具體任務，主要是由院系一級黨組織承擔的。由于工作任務繁重，有的院系黨組織活動不經常，除了發展黨員或者上級有明確要求，很少開展活動；有的甚至用行政會議代替黨的會議，有的簡單地用外出旅游、參觀代替黨的活動，使一些黨員喪失了黨員的光榮感和責任感。應當健全黨員管理制度，用制度規范黨組織和黨員的行動，尤其要健全和堅持支委會制度、組織生活會制度、黨員大會制度、民主評議黨員制度，引導廣大黨員增強黨的觀念，監督黨員履行黨員義務，同時保障黨員民主權利，加強黨內外監督，督促黨員立足崗位，開拓創新，干事創業，無私奉獻。黨員都應是學校的思想政治工作者。應當明確，無論遇到什么矛盾和問題，每個黨員都有責任有義務去做好，不當“旁觀者”。要建立健全黨員聯系黨外教師制度、黨員聯系班級制度、聯系重點學生制度，適時做好非黨教師和學生的工作，既增強黨員的責任感，又增強黨組織的凝聚力和感召力。

三要加強院系黨組織班子建設，發揮最佳的整體效能，防止和解決戰斗力弱、凝聚力弱和向心力弱的問題。院系黨組織是院系的政治核心。作用發揮如何，教職工評價如何，關鍵取決于支委會的工作。因此，加強院系黨的建設，發揮好支委會的核心和凝聚作用至關重要。要做理論學習的模范，打牢理論功底，并能運用馬克思主義的立場、觀點和方法解決現實問題；要做業務工作的模范，在院系各項工作中發揮骨干作用和帶頭作用，為其他教職工做出榜樣；要做服務的模范，關心教職工和學生的工作、學習和生活，真心實意地幫助解決實際困難；要做團結的模范，加強內部溝通，及時化解各種矛盾和問題，像愛護眼睛一樣維護團結，成為全院系維護團結的表率，更好地履行好職責。