農業項目開發交流材料

導語：農業項目開發交流材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們**縣是國家扶貧工作重點縣，省財政補貼縣。農業生產條件惡劣、農村經濟發展落后，極大地制約了我縣農民增收致富的步伐。1992年以來，通過省、市項目辦的大力支持幫助，國際農發基金項目對促進我縣的農業、農村經濟的快速發展、農民生活的改善，發揮了不可替代的作用。特別是從98年以來，我們在開發思路上不斷創新；在開發措施上推陳出新；在開發經驗上不斷進行總結。使我縣共實施國際農發基金項目七大項，二十個子項目，總投資4,050萬元。實現了我縣的經濟效益、生態效益、社會效益的協調統一發展。從而確保我縣項目滾動開發的順利進行。

一、開拓創新，推動農發項目工作向縱深化、寬領域發展

實踐證明，任何一項工作要想在原有的基礎上實現新的突破，是難上加難。幾年來通榆縣的國際農發基金項目工作在省市的正確領導下，可以說，一年好于一年，滾動發展，取得了良好的效果，也獲得了一定的榮譽。但在實踐中我們感到，要實現農發基金使用效益的最大化，管理的科學化，只局限于固有的思路，沿用一些已有的經驗，推行一些老的作法，是很難實現國際農發基金項目工作向深層次發展的。因此，我們把思路創新，措施出新，經驗出新作為近年來國際農發基金項目工作的重中之重，納入領導班子的重要日程，從而開創了通榆國際農發基金項目工作的新局面。

一是高起點站位，不斷拓展國際農發基金項目工作新思路。做為國家扶貧工作重點縣，我們深感開發項目來之不易，要實現農發基金項目工作大的跨越，必須跳出原有的思維方式和空間，只有把自己放在全市乃至全省的農發基金項目工作中去比照、去找差距，才能不斷地將自己的探索和總結與先進市縣的經驗有機地結合起來，才能進一步地豐富我們的思路，開擴我們的視野，實現通榆國際農發基金項目工作的新發展。為此，我們在項目建設和管理上，每年都派出局里的業務骨干參加國家、省、市組織的各類培訓班，同時有目的地組織相關工作人員到省內開發項目搞得較好的兄弟市、縣學習經驗，保證了人員業務素質不斷提高。在開發項目方向確定上，由局領導親自帶隊外出學習、考察，開會研究選擇開發項目，把外地經驗與通榆實際充分結合起來，做到了合理選項，科學開發，從而實現了國際農發基金項目工作由常規農業向效益農業的轉變，由設施農業向生態農業的轉變，由重回收向長效管理的轉變。

二是調整方向，不斷推進農業產業化進程。國際農發基金項目開發是最直接、最現實的招商引資手段，也是破解我縣農業資金短缺矛盾，推進農業產業化，促進縣域經濟發展的最有效途徑。因此我們把國際農發基金項目開發作為農村經濟結構調整的啟動點，通過國際農發基金項目給傳統的、常規農業起到的示范、典型、帶動作用，潛移默化地影響農民，改變傳統觀點，引導他們向產業化發展方向靠近。幾年來，我們在構筑具有通榆特色的葵花、大豆、綠豆、牧業等優勢產業，進行了積極的探索，發揮了作用。

三是強化責任，認真解決項目工作中的難點問題。在實踐中我們感到，在項目工作中最突出的難點問題是配套資金和貸款回收問題，為攻克這一難題，我們創新工作方法，在工作中堅持了領導協調、督辦制，在項目實施過程中遇到難題由縣包項目領導負責協調，幫助解決，幫助落實配套資金與各項目單位簽訂貸款回收責任書，對完不成回收任務的實行電視曝光等，使我縣開發項目一路綠燈，順利進行，營造了一個良好的開發環境。

四是以人為本，對項目管理人員高標準、嚴要求。選好人、用好人是抓好項目管理的重要環節。我們突出“以人為本”的思想，強化對項目管理人員的選派、培養。首先明確了用人機制。根據縣、鄉、村三級國際農發基金項目領導組織調整要求，把一批有基層工作經驗、業務能力強、懂政策、有事業心、責任感的精干力量充實到一線，對項目實施具體管理。其次是建立業務培訓機制。每年由局里組織2-3次業務培訓班，針對項目開發管理過程中出現的具體問題共同探討解決辦法，建立起常年學習、定期培訓機制。第三是建立了人員調整機制。*年我縣羊井鄉財政所長由于在項目資金管理方面工作不到位，項目實施不理想，被撤銷了所長職務，局里另選派一名業務能力強、綜合素質高的干部擔任，全縣建立了人員隨時根據工作合理調整的機制，使國際農發基金項目管理進一步趨于科學化、合理化、規范化。

二、因地制宜，選好開發項目

幾年來的國際農發基金項目實施，使我們深刻地認識到，開發項目的選擇至關重要。開發項目選準了能夠達到事半功倍的效果，選差了勢必勞民傷財，所以在選項這個問題上打破原有的習慣思維和方法，因地、因人制宜，不搞一刀切。在選擇項目上，我們和有關部門以及專業技術人員多次考察論證，最后通過政府統一確定。在選項內容上，我們堅持以市場為導向，科技興農；以農業增效、農民增收、財政實力增強為目標，以調整經濟結構為重點，大力培育特色經濟，發展生態效益農業，推進農村經濟全面、健康發展。在確立具體項目上我們把握三個原則：第一，突出特色原則。通榆縣土地面積大，土質比較貧脊，但草原比較好，這里的農民有著多年的養畜經驗。所以從98年以后我們重點搞了養殖業項目。從98年到現在共實施了5個項目，總投資1,300萬元。

第二，群眾自愿的原則。我們始終認為，農民是項目開發的主體，再好的項目農民不滿意，農民不愿意參與也是行不通的。所以在實際工作中，項目確立后，農戶不愿意的我們不予扶持，農民愿意參與的，我們優中選優，選擇有良好的還款信譽、懂經營、會管理的農戶做為參項農戶。這樣就為我們的項目滾動開發提供了前提和保證。第三，優質高效原則。為了把有限的開發資金用在刀刃上，充分發揮項目資金的使用效益，保證國際農發基金項目的開發質量，我們在立項上始終堅持選擇科技含量高、市場銷售好、有發展、有潛力的開發項目。從滾動開發以來，在我們的項目實施過程中共有參項戶23,000戶。戶均年增收2,000余元。有相當一部分貧困戶已經通過國際農發基金項目步入了小康之家。像我縣興隆山鎮的馮萬庫家以前是有名的貧困戶，從95年起搞養羊項目，現已蓋起4間磚瓦房，年收入達15,000萬元，人均3000元，達到了通過國際農發基金項目實現脫貧致富的最終目的。

三、嚴格檢查，保證實施質量

項目實施，質量是開發成敗的關鍵。為此縣局對項目開發提出了嚴格具體的要求，嚴把項目開發質量關。具體地說：首先抓好項目目標管理責任制，局鄉村層層簽訂責任制，實行定任務、定質量、定時間、定投資、定目標、定獎懲的“六定”目標管理辦法，落實項目工程實施負責人，嚴格履行職責。其次制定建設標準，按標準進行建設，實行跟蹤問效。多年來，我們對每一個項目都按照申報、評估、審批、實施、驗收、管護的程序進行，形成了一套完善的項目管理體系，基本上做到了項目管理的科學化、規范化、程序化和制度化。在一些大的工程上，我們嚴格實行了公開招標制度，每項工程結束后，都組織農、林、水等部門成立聯合檢查驗收組，進行檢查驗收，既保證了工程質量，又節約了資金。對已竣工的項目，按標準嚴格驗收。驗收按子項目、分項目和總項目的順序分級進行，對驗收中發現的問題，限期解決。同時加強建后的管理，落實管護責任制，對完工的工程設施加強管護，保證工程設施正常運行。再次，堅持高標準、嚴要求，確保工程質量，做到五統一，即：統一規劃設計、統一技術規范、統一質量標準、統一組織實施，統一檢查驗收，對質量差的工程項目發現一處，返工一處，并追究當事人和相關領導人的責任。