建設(shè)廳科學(xué)發(fā)展觀交流材料（省）

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*省地處中國東南沿海長江三角洲南翼，是一個地域小省、資源小省，同時又是一個人口大省、經(jīng)濟大省。全省環(huán)境容量非常小，產(chǎn)業(yè)分布也很不平衡，70%的人口集中在20%的平原地區(qū)，經(jīng)濟布局也相對集中于沿海及平原地區(qū)。改革開放25年來，*經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長13.1%，20*年實現(xiàn)GDP11243億元，經(jīng)濟總量躍居全國第4位。經(jīng)濟的快速增長給資源、環(huán)境帶來了很大的壓力。特別是跨入新世紀(jì)，我省進入了加快推進工業(yè)化、城市化，全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段，經(jīng)濟社會的發(fā)展對資源、環(huán)境提出了更高的需求。如果不從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟增長方式，必然會帶來更嚴(yán)重的資源浪費和環(huán)境問題，反過來嚴(yán)重制約經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。因此，必須按照科學(xué)發(fā)展觀確立新的發(fā)展理念，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，更加注重經(jīng)濟社會與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。正是立足于這樣的基本省情和發(fā)展理念，*省委、省政府把握規(guī)律，審時度勢，作出了進一步發(fā)揮*的生態(tài)優(yōu)勢，建設(shè)生態(tài)省，打造“綠色*”的重大戰(zhàn)略決策。20*年1月，經(jīng)國家環(huán)保總局批準(zhǔn)，*成為繼海南、吉林、黑龍江、福建之后的全國第5個生態(tài)省建設(shè)試點省份。20*年7月，省委、省政府組織召開全省生態(tài)省建設(shè)動員大會，動員全省力量，開始全面啟動建設(shè)生態(tài)省。兩年來，在國家環(huán)保總局的關(guān)心和支持下，*生態(tài)省建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，全省各地心齊氣順勁足實干，形成了各項工作相得益彰、整體推進的生動局面。

一、生態(tài)省建設(shè)的主要做法和取得的成效

1、堅持規(guī)劃先行，加強政策引導(dǎo)，生態(tài)建設(shè)全面展開。在國家環(huán)保總局的指導(dǎo)下，我省制訂并頒布實施了《*生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確了生態(tài)省建設(shè)的總體目標(biāo)和主要工作舉措。我們確定的總體目標(biāo)是：充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，在發(fā)展中加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，經(jīng)過20年左右的努力，基本實現(xiàn)人口規(guī)模、素質(zhì)與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)，把*建設(shè)成為具有比較發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的生態(tài)家園、繁榮的生態(tài)文化，人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展省份。我們確定的主要任務(wù)是：通過20*－2005年的啟動階段、2006－2010年的推進階段、2011－2020年的提高階段等三個階段，實施生態(tài)工業(yè)與清潔生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)公益林建設(shè)、萬里清水河道建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)、下山脫貧和幫扶致富、碧海建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、科教支撐與管理決策制度建設(shè)等十大重點工程，努力完成構(gòu)建生態(tài)省建設(shè)五大體系的主要任務(wù)：一是建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟為核心的生態(tài)經(jīng)濟體系；二是建設(shè)可持續(xù)利用的自然資源保障體系；三是建設(shè)山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系；四是建設(shè)人與自然和諧的人口生態(tài)體系；五是建設(shè)科學(xué)高效的能力支持保障體系。

在全省規(guī)劃綱要的指導(dǎo)下，我省各市、縣和省級各有關(guān)部門都結(jié)合自身實際完成了規(guī)劃的編制工作。在此基礎(chǔ)上，各地加大了對生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)和推進力度，全省已有400多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹啤Ｔ诮M織編制完成環(huán)杭州灣、溫臺沿海、金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃時，同步完成了生態(tài)環(huán)境和環(huán)境保護規(guī)劃的編制。各設(shè)區(qū)市人大或人大常委會均作出了建設(shè)生態(tài)市的決議或決定，各級政府積極出臺相應(yīng)的配套政策，從統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、強化考核、健全機構(gòu)等各方面入手，建立生態(tài)省、市、縣建設(shè)的行政推進機制。

2、切實加大投入，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，生態(tài)項目穩(wěn)步推進。

為加快推進生態(tài)省重點領(lǐng)域和重大項目的建設(shè)，我省進一步完善了省對市、縣（市、區(qū)）的財力補助政策，加大了環(huán)境整治與保護、生態(tài)公益林的政策補助力度。20*年，省級財政安排生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金6.55億元，比上年增長16.5％，重點生態(tài)公益林建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)由每畝3元提高到8元，安排300萬元作為年度生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核獎勵資金。與此同時，充分發(fā)揮我省民間資金充裕的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)、鼓勵、支持社會資金投向生態(tài)省建設(shè)，將污水處理、垃圾處置等一批項目推向市場，吸引民間資金投入。我省將生態(tài)省建設(shè)十大重點領(lǐng)域所涉及的項目作為“百億生態(tài)環(huán)境建設(shè)”工程，多方籌措資金，加大投入力度，20*年、20*年分別完成投資額146.5億元和169億元，生態(tài)省重點領(lǐng)域和重大項目建設(shè)進展順利。近年來，我省堅持以統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，通過實施省級財政轉(zhuǎn)移支付、推行資源有償使用、實行異地開發(fā)、開展水資源交易與排污權(quán)交易等方式，為建立健全生態(tài)補償機制作了一系列探索和實踐，不僅促進了我省欠發(fā)達地區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)的發(fā)展，也進一步強化了全省的環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，在整個生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和改善中發(fā)揮了積極的作用。

3、整治環(huán)境污染，強化執(zhí)法監(jiān)督，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。我省不斷強化環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的執(zhí)法監(jiān)督管理，相繼開展了各部門聯(lián)合的整治違法排污企業(yè)專項行動、清查放射源專項行動、清潔飲水源執(zhí)法檢查、海洋環(huán)境保護執(zhí)法檢查和礦山生態(tài)環(huán)境專項檢查等，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。針對重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)存在的突出問題，部署開展了“811”全省環(huán)境污染整治行動。按照“治老控新，監(jiān)建并舉”的要求，對全省八大水系及運河、平原河網(wǎng)和11個設(shè)區(qū)市以及11個省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)，開展為期三年的環(huán)境污染集中整治。省政府出臺了《關(guān)于進一步加強環(huán)境污染整治工作的意見》，省政府辦公廳了《*省環(huán)境污染整治行動方案》，分解落實本屆政府任期內(nèi)的各項整治任務(wù)。各地大力加強水土流失治理、清水河道整治、礦山生態(tài)修復(fù)、生態(tài)公益林建設(shè)工作，完成了1600平方公里的水土流失治理任務(wù)，清理疏浚主要骨干河道4800公里，建成30多處礦山生態(tài)環(huán)境治理示范工程，生態(tài)公益林累計建成面積達653萬畝。經(jīng)過努力，全省環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，環(huán)境污染和生態(tài)惡化加劇的趨勢得到初步控制。20*年，全省地表水主要水系中有54.5％的斷面達到國家一至三類標(biāo)準(zhǔn)，地處平原河網(wǎng)地區(qū)的嘉興市多年來首次呈現(xiàn)了年度出境水質(zhì)不差于入境水質(zhì)的狀況。城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體良好，11個市空氣質(zhì)量年均值達均到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，寧波、溫州、紹興和衢州4個城市全年空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)均達到90%以上。近岸海域環(huán)境污染程度略有減輕，總體水質(zhì)比上年有所好轉(zhuǎn)，環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率略有上升。國家環(huán)境監(jiān)測總站公布的《生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告》顯示，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)僅次海南，位居全國第二，有5個縣（市）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量名列全國前10位。

4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，生態(tài)經(jīng)濟孕育成長。我省按照走新型工業(yè)化道路的要求，貫徹實施宏觀調(diào)控政策，積極培育和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系。圍繞省政府《關(guān)于開展資源節(jié)約活動的意見》，以節(jié)能、工業(yè)節(jié)水、垃圾發(fā)電、廢舊金屬拆解、清潔生產(chǎn)等為重點領(lǐng)域，積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備，積極推行清潔生產(chǎn)，從源頭防治污染。全省累計通過清潔生產(chǎn)企業(yè)數(shù)達到123家，年廢棄資源利用量超過3100萬噸。結(jié)合各類園區(qū)的整頓、提升和先進制造業(yè)基地的建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)杭州灣等沿海、沿江、沿路產(chǎn)業(yè)帶，啟動了杭州技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等“生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點工作”。以實施綠色農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)、健康肥沃標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等工程項目為重點，大力發(fā)展綠色食品和有機食品產(chǎn)業(yè)，全省累計通過綠色（有機）食品認證數(shù)412個，建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地555萬畝，生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要途徑。不少市、縣立足自身優(yōu)勢，以生態(tài)環(huán)境資源為載體，打響生態(tài)旅游的品牌戰(zhàn)略，全省80％的A級旅游區(qū)（點）達到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，有130家飯店被授予省級“綠色飯店”的稱號。

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，生態(tài)家園展露雛形。按照《*省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進城鄉(xiāng)一體化綱要》的要求，在加快推進城市化進程中，加強城市環(huán)境綜合整治工作。全省已有35個市縣累計建成運行污水處理廠42座，處理能力達到367萬噸/日，污水管網(wǎng)7488公里；已累計建成生活垃圾處理廠86座，處理能力達25733噸/日，所有市、縣平均有1座以上垃圾處理場；建成煙塵控制區(qū)3572平方公里，噪聲達標(biāo)區(qū)1721平方公里；加大城市綠色系統(tǒng)建設(shè)的投入力度。杭州、寧波、紹興等一批城市已成為“國家環(huán)保模范城市”或“國家園林城市”,杭州還獲得“聯(lián)合國最佳人居獎”并被評為“國際花園城市”。以實施“千村示范、萬村整治”工程為抓手，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，大力推進生態(tài)型鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)。全省建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個，“全面小康建設(shè)示范村”300個，環(huán)境整治村3554個。以規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場治理為重點，治理農(nóng)業(yè)面源污染，全省規(guī)模化養(yǎng)殖場污染治理率達到60%。同時，加大生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)的管理和建設(shè)力度，全省創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)39個，已建成自然保護區(qū)50個，省級以上森林公園78個，省級以上風(fēng)景名勝區(qū)53個。積極開展綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)綠色文明的生活方式，共命名表彰237家省級綠色社區(qū)。

6、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)公眾參與，生態(tài)理念漸入人心。我省切實把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)作為各級黨委政府的重要工作來抓，省委、省政府成立了生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員大會；省人大常委會通過了關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定，開展了全省聯(lián)動的生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護法執(zhí)法檢查；省政府制定并頒布實施《*生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，簽訂生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。通過工作推動和廣泛宣傳，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展逐步成為全社會的共識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極調(diào)整工作思路，改變工作方式，著力于把生態(tài)理念體現(xiàn)到制定決策、部署工作的各個方面，貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。各地切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，打生態(tài)牌、走特色路，紛紛提出了“生態(tài)立市”、“生態(tài)立縣”、“生態(tài)富民”等發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時，全省積極探索建立有利于樹立正確政績觀的領(lǐng)導(dǎo)干部考評考績體系，將生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護納入黨政干部政績考核評價指標(biāo)體系，從體制上、制度上引導(dǎo)各級各部門用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動生態(tài)省建設(shè)。通過舉辦生態(tài)省建設(shè)論壇、印發(fā)《生態(tài)省建設(shè)知識讀本》、積極推進“綠色系列”創(chuàng)建活動等多種形式，廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的生態(tài)省建設(shè)輿論宣傳和科普宣傳，廣大人民群眾生態(tài)意識逐步增強，“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”的理念已漸入人心。

實踐表明，我省把生態(tài)省建設(shè)作為“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安*”的重要組成部分，完全符合中央確定的一系列方針政策和*的實際；這一全局性、長遠性、戰(zhàn)略性的重大決策，直接關(guān)系到*經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到*人和自然的和諧發(fā)展，關(guān)系到*人民的根本利益。經(jīng)過近兩年的努力，我省生態(tài)省建設(shè)啟動階段的宣傳發(fā)動、組織構(gòu)建、制度建立、規(guī)劃編制、政策制訂等各項基礎(chǔ)性工作均已完成。去年3月10日，省委書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上，作了*建設(shè)生態(tài)省的做法的匯報發(fā)言；“中國·*生態(tài)省建設(shè)論壇”和全省環(huán)境污染整治工作會議成功召開。這些進展標(biāo)志著我省生態(tài)省建設(shè)工作已經(jīng)提前進入生態(tài)省建設(shè)的第二階段，即“推進階段”，《*生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》將全面實施。

二、下階段工作思路和工作重點

（一）總體工作思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆四中全會和省委十一屆七次全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建設(shè)社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安*”的戰(zhàn)略部署，以落實《*生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》為主線，以“811”整治工程和“千村示范、萬村整治”工作為重點，分類指導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制、加大工作力度、狠抓工作落實、強化政策保障、推進項目建設(shè)、注重典型示范，攻堅克難，大力推進生態(tài)省建設(shè)向前發(fā)展。

（二）主要措施

1、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，抓好思想認識的再統(tǒng)一再提高。從牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步統(tǒng)一各地各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，通過運用積極有效的載體，潛移默化的方式，引導(dǎo)和凝聚公眾的積極性，提高全社會的生態(tài)意識。逐步建立引導(dǎo)正確發(fā)展的激勵機制，加快建立包括單位GDP能耗、水耗、地耗、“三廢”排放和全社會勞動生產(chǎn)率指標(biāo)在內(nèi)的經(jīng)濟核算體系，以全面衡量各地的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。完善干部政績考核制度，認真實施《*省黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價實施辦法》（試行），把生態(tài)省建設(shè)任務(wù)完成情況、環(huán)境質(zhì)量狀況等內(nèi)容納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考評指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。認真抓好生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和省市長環(huán)境污染整治目標(biāo)責(zé)任制的考核工作，建立健全獎懲分明的考核激勵機制，促進生態(tài)省建設(shè)和“811”環(huán)境污染整治各項任務(wù)的落實。

2、抓好環(huán)境污染整治工作，為構(gòu)建和諧社會夯實生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。制定出臺錢塘江流域水污染防治工作意見、環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法等政策規(guī)章，排出重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和企業(yè)年度整治計劃，按照“先重后輕、先難后易、先急后緩”的原則，一項一項狠抓落實，確保抓出成效，干出實績。以水環(huán)境為重點，開展對工業(yè)污染、城鎮(zhèn)環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染的專項整治，控制和削減污染物排放量。切實加大環(huán)境執(zhí)法力度，對一些“老地方、老反復(fù)、老問題、老舉報”的排污企業(yè)有關(guān)責(zé)任人依法查處，決不手軟。在本屆政府任期內(nèi)實現(xiàn)“兩個基本、兩個率先”目標(biāo)，到2007年，全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞的趨勢得到基本控制，突出的環(huán)境污染問題得到基本解決，在全國率先全面建成縣以上城市污水、生活垃圾集中處理設(shè)施，率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，促使環(huán)境污染防治能力明顯增強，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

3、切實走新型工業(yè)化道路，在增長方式的轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。緊緊抓住當(dāng)前國家和我省鞏固宏觀經(jīng)濟調(diào)控成果，積極推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有利時機，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局。認真組織實施環(huán)杭州灣、溫臺沿海、金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶的生態(tài)保護專項規(guī)劃，研究產(chǎn)業(yè)布局的環(huán)保對策，明確禁止、限期發(fā)展的行業(yè)及區(qū)域，實施源頭控制。在編制“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃和修編土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃時注重與生態(tài)功能區(qū)劃相融合，結(jié)合《環(huán)評法》關(guān)于規(guī)劃環(huán)評的要求，著眼于從區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局上保護生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)建與資源和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局體系。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。制訂和實施《*省加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見》，選擇若干重大企業(yè)、重要園區(qū)、重點城市開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，大力扶持發(fā)展污染小、消耗低、效益高的生態(tài)環(huán)保型、資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。

4、繼續(xù)加大投入，推進生態(tài)省建設(shè)重大項目的建設(shè)。圍繞《*生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，扎實推進五大體系和十大重點領(lǐng)域的建設(shè)，在資金投入上，除進一步加大各級政府財力支持外，充分調(diào)動全社會的力量參與生態(tài)省建設(shè)，努力形成多元化的投融資機制。切實做好政府任期目標(biāo)和國民經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的銜接，本屆政府任期內(nèi)要實現(xiàn)30％的縣（市、區(qū)）基本達到建設(shè)目標(biāo)，其余所有設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）均要求完成第一階段建設(shè)任務(wù)；基本完成“千村示范、萬村整治”工程，下山脫貧25萬人；通過努力，全省主要河道實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”，新增治理水土流失4000平方公里，建成100個飲用水源保護區(qū)，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)率達60％以上，新增城市綠地面積5000公頃以上，累計建成生態(tài)公益林2100萬畝。

5、堅持多方并舉、合力推進，加快構(gòu)建生態(tài)補償機制的基本框架。在總結(jié)前階段調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，加快制定并實施《關(guān)于進一步建立健全生態(tài)補償機制的意見》。下一步，將從七個方面入手，加快建立這一機制：一是健全公共財政體制，在財政轉(zhuǎn)移支付中進一步體現(xiàn)生態(tài)補償?shù)囊蟆Ｒ灾匾鷳B(tài)功能區(qū)為主要對象，以生態(tài)省建設(shè)十大領(lǐng)域為載體，加大轉(zhuǎn)移支付力度。二是逐步增加生態(tài)環(huán)境保護專項資金的額度，同時要求市縣財政制定相應(yīng)的配套政策，形成省、市、縣三級財力在推動建立生態(tài)補償機制上的聚合作用。三是要進一步加強各種資源費的征收使用和管理工作，加大用于生態(tài)補償支出中的比重。四是要充分發(fā)揮我省的體制機制優(yōu)勢，繼續(xù)探索排污權(quán)交易、資源交易等市場化的生態(tài)補償模式，積極引導(dǎo)社會各方參與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。五是要把建立生態(tài)補償機制與扶持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展有機結(jié)合起來，通過規(guī)劃引導(dǎo)、項目支持等方式，努力把欠發(fā)達地區(qū)培育成為我省新的經(jīng)濟增長點。六是繼續(xù)支持鼓勵異地開發(fā)、下山脫貧和生態(tài)脫貧等行之有效的生態(tài)補償方式。七是多方籌集資金，適時建立省級生態(tài)補償基金，努力發(fā)揮基金的杠桿作用。

6、進一步健全工作機制，提高生態(tài)省建設(shè)整體工作效能。依靠省級各部門的政策指導(dǎo)與扶持、技術(shù)研究與服務(wù)的資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮各部門的主觀能動作用，強化協(xié)作意識。按照分類指導(dǎo)、協(xié)同并進的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位與2007年基本達標(biāo)縣（市、區(qū)）對口聯(lián)系掛鉤制度。加大生態(tài)省建設(shè)督查和考核。制訂和落實《*生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核及獎勵辦法（修訂）》，健全生態(tài)省建設(shè)考核激勵機制；全面貫徹實施《*省環(huán)境違法行為責(zé)任追究辦法（試行）》，強化生態(tài)環(huán)境破壞的責(zé)任追究機制。認真研究、重視解決各級生態(tài)辦行政執(zhí)政能力建設(shè)問題。切實解決一些地方存在的工作機構(gòu)薄弱、人員編制偏少等問題，提高各級生態(tài)辦在生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。積極扶持，不斷深化和提升各類典型，強化典型的示范推動作用，推動生態(tài)省建設(shè)向深度發(fā)展。

雪擁藍關(guān)馬奮蹄。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)著全省干部群眾熱情投身于創(chuàng)建生態(tài)省的熱潮之中。我們將在國家環(huán)保總局和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持不懈地加以推進，一年接著一年抓，一任接著一任干，努力把*建設(shè)成經(jīng)濟繁榮、山川秀美、社會文明的“綠色*”。