學習十七大精神經驗交流會議上的發言

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黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的十分重要的大會，我局高度重視，按照市委十一屆三次全體（擴大）會議要求，堅持會前組織動員、會中統一觀看、會后集中學習，確保每一名干部職工都能夠在思想中融會，在學習中領會，在工作中體會，使會議精神體現于確保全市人民飲食用藥安全的具體工作中。主要抓了以下三個方面：

一、抓思想，提高學習貫徹會議精神的主動性

黨的十七大會議，首次將藥品安全問題列入報告，明確提出“建設覆蓋城鄉居民的藥品供應保障體系，建立國家基本藥品制度、保證群眾基本用藥和確保食品藥品安全”，用較大篇幅闡述了食品藥品安全的任務目標，實現了歷史性突破。同時，隨著人民群眾安全意識的提高和假冒偽劣食品藥品案件的不斷曝光，食品藥品安全日益成為全社會關注的問題，食品藥品安全的提案連續多年成為全國“兩會”的熱點提案。在今年我市××屆人代會的《政府工作報告》中，提出了“加強產品質量和食品藥品安全監管，健全食品藥品供應監督網絡，切實維護市場經濟秩序”的要求。因此，加強食品藥品監管，確保人民群眾飲食用藥安全，已成為政府、社會、民眾共同關心關注的熱點。黨的十七大和市委十一屆*次全體會議，為我市開展食品藥品監管工作指明了方向，使食品藥品監管和從業人員產生了強烈的思想共振，增強了學習會議精神的自覺性和主動性。

二、抓學習，增強食品藥品監管工作的針對性

制定了學習計劃和學習制度，采取集中輔導、外聘人員授課、包靠藥品企業等形式，有計劃、有步驟地組織開展學習活動，做到學習有紀錄，體會有心得，認識有高度。目前，已舉行十七大精神集中學習活動*次，每名職工記錄了*萬余字的學習筆記和兩篇心得體會，并進入學習園地展評。具體抓了四個結合：一是與當前工作相結合。針對當前食品藥品監管工作中存在的難點、熱點問題，要求干部職工帶著問題學，帶著思路學，深入剖析思想根源，認真查找實際問題，按照十七大和市委十一屆*次會議提出的要求，結合自身所擔負的基層食品藥品監管的神圣使命，切實學出成績，學出干勁，學出變化。二是與全國產品質量和食品安全現場會議相結合。針對全國初級農產品××現場會議及××調研時所發現的問題，深挖細掘其中的深層次原因，拉出單子，列出清單，能夠立即整改的立即整改；對一些因體制性、機制性原因不能夠立即整改的問題，存入監管檔案，在今后的工作中逐步解決。對當前食品藥品監管工作中存在的模糊認識和疑問，要求干部職工從十七大和市委十一屆*次會議精神中尋找答案，逐段逐句逐字通讀原文，深入鉆研領會，全面把握精神實質，明了報告要義，將學習活動推向了高潮。三是與作風建設相結合。大力弘揚“忠誠、敬業、高效、和諧、廉潔”的部門作風，堅持在豐富內涵上動腦筋，在擴大外延上下功夫，使“十字”精神真正融入到干部職工的日常工作、學習、生活中，成為行動準則。深入落實全市行政執法工作會議精神，規范行政處罰自由裁量權，堅決杜絕“三亂”現象，營造良好的發展軟環境。四是與科學監管相結合。科學發展觀落腳于我們食品藥品監管系統就是科學監管。我們牢固樹立以人為本的行政理念，立足于確保人民群眾飲食用藥安全這一基本目標，找準依法監管與繁榮市場的協頻共振點，在嚴格監管、依法行政的基礎上，不斷改進工作方式方法，融洽與管理相對人的關系，在和諧中促進監管，在監管中推動發展，在發展中構建和諧。

三、抓落實，保持食品藥品監管工作的連續性

2008年，在保持2007年開創出來的良好局面的基礎上，進一步做好順延和接力文章，繼續深入貫徹黨的十七大和市委十一屆*次會議書精神，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本、安全第一的原則，以確保人民群眾飲食用藥安全為第一要務，以科學監管、和諧監管、高效監管為目標，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓管理、強服務、創品牌、出亮點，努力開創食品藥品監管工作的新局面，為構建平安和諧高密作出更大貢獻。

1、加強食品監管，確保群眾“從農田到餐桌”的安全。

在實現確保××轄區內無制售假劣食品藥品源頭、確保無重大食品藥品安全事件的“兩個確保”的前提下，科學擺布食品監管力量，整合監管資源，組織協調各環節部門圍繞《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》及全國產品質量和食品安全現場會議精神，進一步活化新思路、探索新機制、謀求新成果。一是爭創××省食品安全示范縣。前段時間，經過積極爭取和扎實有效的工作，我市已被初步確定為××市食品安全示范縣，目前，各項工作已經準備就緒，等待××市政府驗收。下一步的重點是，堅決克服松口氣、歇歇腳的錯誤思想，在成功爭創濰坊市級食品安全示范縣的基礎上，再接再厲，積極爭創××省食品安全示范縣，切實提高我市食品安全整體水平，增強食品出口的競爭力。二是鞏固和深化“四制一創建”活動成效。從目前來看，“四制一創建”活動對填補我市食品監管的空白點和盲區、焊接監管縫隙、降低食品安全風險起到了重要作用。2008年將在深化和提高“四制一創建”成果上下功夫，爭取把全市的所有鎮街和食品生產、經營業戶都納入“四制一創建”當中來，筑固食品安全基石，提高食品安全的可追溯率。三是加大節假日期間食品藥品市場督查力度。發揮好食品藥品安全委員會辦公室“牽頭抓總”的作用，在嚴把種植養殖、生產加工、流通、消費等各道關口的基礎上，組織各環節監管單位，加大市場巡查的力度和密度，確保食品藥品市場供應充足、質量安全可靠。四是認真落實重大食品安全事故督察督辦制度。依法組織、從嚴從快查處重大食品安全事故，加大督查督辦力度，全面落實好食品安全監管責任制和責任追究制。五是提高應急處置能力。健全快速反應機制，確保一旦發生食品安全事故，能夠在最短時間內予以查處，將危害降到最低點。

2、加強藥品監管，確保群眾用藥安全有效。

堅持以科學監管統領全局工作，圍繞全國產品質量和食品安全現場會議精神，進一步強化措施，真抓實干，確保實現全過程、無縫隙監管。著重抓好以下七個方面的工作：一是加強對藥械生產企業的監督檢查。認真實行駐廠監督員制度，監督藥械生產企業嚴格按照gmp的要求組織生產，及時糾正不規范的生產行為，確保藥品出廠質量。二是加強對藥械經營企業的監督檢查。開展專項整治行動，重點解決駐店藥師不在崗、不憑處方銷售處方藥、處方不存檔、非法行醫等問題，形成競爭有序的藥械市場環境。三是遏制藥械虛假廣告。與工商、廣播等部門加強溝通配合，出臺切實可行的辦法予以規范治理，通過三方的共同努力，切實把藥品廣告市場規范起來，確保向公眾傳達準確、真實的藥品醫療器械信息。四是開展流產藥物專項治理整頓行動。與計生、衛生部門密切配合，對藥店、保健品店、診所非法經營使用流產藥行為，重拳治理，從嚴從快予以打擊，對造成人身傷害的，及時移送司法部門。五是打擊集市售藥等不法行為。聯合公安、工商等部門，采取“逢集必趕”的辦法，嚴管徹查集市藥販，使其無藏身之地。同時，利用新聞媒體，及時預警信息，加大宣傳曝光力度，提高群眾的鑒別能力和自我防范意識。六是開展gsp認證后的追蹤檢查。嚴格檢查步驟，把放松管理、達不到gsp標準的企業逐出藥品市場。七是加強“規范藥房”建設。對藥品使用單位藥事組織、調配規程、應用行為等六個方面進行有效規范，利用2008年一年左右的時間，把全市所有與藥品有關的企事業單位全部規范起來，形成供應充足、安全有序的藥品市場環境。通過抓好以上七個方面的工作，進一步鞏固藥品市場集中整頓效果。