事業單位高質量發展績效考核工作方案

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根據縣事業單位考核委員會辦公室關于印發《2021年度縣事業單位服務高質量發展績效黨的建設指標評價標準》的通知(事考辦[2021]1號)和縣事業單位考核委員關于印發《2021年度縣事業單位服務高質量發展績效考核工作方案》的通知(事考委[2021]2號)文件精神,結合本行業事業單位職能,制定本方案。

一、考核范圍

本行業納入考核范圍的事業單位共計9個。

縣農業技術推廣中心、縣農業綜合執法大隊、縣鄉村振興服務中心、縣交通運輸綜合服務中心、縣交通運輸綜合執法大隊、縣河湖流域工程管理服務中心、縣水旱災害防御中心、縣引黃灌溉工程管理服務中心、縣水利工程質量服務中心

二、內容指標

考核內容包括新時代黨的建設、履行職責、創新創優、綜合評價。考核指標由定性指標、定量指標組成。新時代黨的建設質量為定性指標，履行職責、創新創優、綜合評價為定量指標。

（一）定性指標。定性指標考核新時代黨的建設質量，主要包括思想政治建設、干部人才隊伍建設、基層組織建設、作風紀律建設四個方面內容?？己艘c按照“好”“中”“差”三個等次作出評價，每個考核要點的評價等次要有區別度，評定為“好”等次的不超過30%，其他等次要合理分布。

1、干部人才隊伍建設。著重考核執行干部人事管理法規規定情況；執行干部管理監督規定情況；建立完善黨管人才工作機制，加強人才引進培育、評價、激勵、服務保障，以及支持和引導人才發揮作用、提升人才發展成效情況。

2、基層組織建設。著重考核貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，鞏固深化黨支部標準化建設等情況。

3、作風紀律建設。著重考核持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，注重抓實抓細，構建長效機制，弘揚新風正氣以及嚴肅查處違紀違法行為和問責追究情況。

（二）定量指標。定量指標考核履行職責、創新創優、綜合評價，按百分制量化賦分，分別為60分、15分、25分。履行職責主要包括重點任務、主要職責、登記管理和監督情況；創新創優主要包括工作創新、創先爭優情況；綜合評價主要包括單位職工評價、服務對象評價、領導評價、相關部門評價。

1、履行職責，分值60分。

（1）重點任務（20分）。考核縣委縣政府重大決策部署落實成效、鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果；完成舉辦單位交辦的年度工作任務情況。未承擔重點任務的，該項分值計入主要職責。

（2）主要職責（30分）。履行主責主業工作成效及三定規定執行情況。

由于各行業領域事業單位職責任務差別較大，工作重點各不相同，各?？嘉哺鶕聵I單位行業特點，另行確定履行職責二級指標分值。

（3）登記管理和監督（10分）。主要考核事業單位法人登記、變更登記和注銷登記情況，印章管理情況，年度報告公開情況，異常信息管理情況，監督檢查情況等。

2、創新創優，分值15分。

（1）工作創新（5分）。主要考核理論創新、技術創新、管理創新、服務創新成效。

（2）創先爭優（10分）。主要考核勇于探索、奮力趕超，破解重大發展難題，服務全縣高質量發展作出突出貢獻，受到國家、省級、市級和縣級表彰獎勵情況；國家、省級、市級和縣級有關部門推廣經驗做法，本行業或領域排名前移情況。

創新創優指標中國家級、省級、市級、縣級分值權重分別不超過10分、6分、3分、1分，不得重復計分。

3、綜合評價，分值25分。

（1）單位職工評價（3分）。主要對履行職責、科學民主決策、班子團結情況評價。

（2）服務對象評價（4分）。主要對服務態度、服務能力、服務質量、服務效率、服務紀律情況評價。

（3）領導評價（10分）?？h委、縣政府直屬及相關事業單位的領導評價以縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導班子的評價情況來確定得分；部門所屬事業單位的領導評價以分管縣領導、部門領導班子的評價情況來確定得分。

（4）相關部門評價（8分）。包括縣委組織部的評價情況（2分）；縣委編辦的評價情況（2分）；縣人力資源社會保障局的評價情況（2分）；縣財政局的評價情況（2分）。

三、考核程序

考核工作按照制定實施方案、設置評價評分標準、開展實地考核、隨機抽查核驗、確定考核等次、公開考核結果、反饋存在問題等程序進行，具體情況如下。

（一）制定實施方案。牽頭單位組織完成專考委的組建工作，明確主任及成員，充分吸納相關舉辦單位和業內專家學者等多方共同參與。各?？嘉凑招袠I特點，結合被考核單位實際，以本方案確定的考核內容為基礎，研究制定具體的考核實施方案，經主任簽字后報縣事考辦備案。

（二）設置評價評分標準。考核前，縣事考辦會同縣紀委監委機關、縣委組織部、縣委縣直機關工委等相關部門制定新時代黨的建設指標考核要點及評價標準，報縣事考委領導審定后印發至?？嘉?。事業單位根據職責和全年工作任務，制定履職指標考核要點及評價標準，報主管部門審核、?？嘉瘜彾?，經專考委主任簽字后報縣事考辦備案。?？嘉瘯嚓P部門制定綜合評價、創新創優指標及評價評分標準，經?？嘉魅魏炞趾髨罂h事考辦備案。

（三）開展實地考核。12月底前，被考核單位對照考核指標評價評分標準進行自我評估，總結全年工作開展情況、取得的成效，列出問題清單，形成自評報告報?？嘉?。2022年1月底前，各?？嘉凑罩笜嗽u價評分標準，采取實地考核、綜合評價、集中評審等方式組織年終考核。同時，撰寫年度考核工作報告，含被考核單位成績和問題清單，經?？嘉w成員簽字后報縣事考辦。

具體考核方式如下：

1、實地考核。通過聽取匯報、個別談話、查閱資料等形式，了解單位實情，依據評分標準賦分。

（1）聽取匯報。聽取被考核單位情況介紹或直接審查書面匯報材料。

（2）個別談話。隨機抽取單位領導班子成員、中層干部、一般工作人員為談話對象（3-7人），逐一進行談話，了解掌握事業單位履行職責情況。

（3）查閱資料。對照定性指標查看相關佐證材料，對照定量指標查閱相關數據資料，依據考核標準評價賦分（指標得分要合理拉開差距，不得并列）。

2、綜合評價。綜合評估包括單位職工評價、服務對象評價、領導評價、相關部門評價。單位職工評價，由專考委組織事業單位內部職工進行評價（在編人數20人（含）以下的單位,全體人員參加評議;在編人數20人以上的單位，組織單位領導、中層干部、不少于20人的職工代表參與評議），根據評價結果為被考核單位計分。服務對象評價，由?？嘉ㄟ^電話訪問、問卷調查等形式，獲取服務對象的評價意見，根據評價結果為被考核單位計分。領導評價、相關部門評價由縣事考辦統一征求縣領導或相關部門對事業單位的評價意見，根據評價結果為被考核單位計分，并反饋至各專考委。

3、集中評審。結合被考核單位自評報告、實地考核情況組織評審，提出考核等次初步意見。

（四）隨機抽查核驗。縣事考辦隨機選取不低于10%的被考核事業單位，依據評價評分標準，采取實地二次評價或查看相關佐證材料等方式，對專考委考核結果進行核驗，當其考核結果與核驗結果差距較大時按核驗結果計分。

（五）確定考核等次?？己私Y果分為優秀、良好、合格、較差四個等次，優秀等次占比原則上不超過30%，合格等次占比原則上不低于10%，符合較差等次情形的直接確定為較差等次,其他為良好等次。其中，定性指標（考核要點）有1個及以上“差”的，不得確定為“優秀”等次；有2個及以上“差”的，不得確定為“良好”以上等次；有3個及以上“差”的，直接確定為“較差”等次。定量指標綜合得分一般應在90分（含）以上的，確定為“優秀”等次；綜合得分一般應在70分（含）以上的確定為“良好”等次；綜合得分一般應在60分（含）以上的，確定為“合格”等次；綜合得分60分以下的，確定為“較差”等次?？h事考辦根據各專考委提出的考核等次初步意見，結合征求有關部門提供的不得確定為優秀等次和直接確定為較差等次的情形（見附件3），對考核情況綜合研判，提出考核等次建議報縣事考委審核后，提請縣委編委會會議研究確定。

（六）公開考核結果。經縣委編委會會議研究確定后，縣事考辦將考核結果進行不少于5個工作日的公示。公示期間如有異議，可向?？嘉暾垙妥h。公示期滿后通報考核結果，并以適當方式公開。

（七）反饋存在問題?？h事考辦將考核中發現的問題，以書面形式反饋至事業單位或主管部門。

四、結果運用

（一）做好綜合研判?？h事考辦以問題為導向，深入分析考核工作情況，研究提出改進考核工作的意見建議，形成專題報告，經縣事考委審定后報縣委編委。

（二）促進整改提高。被考核單位針對反饋的問題，研究整改措施，切實改進工作，并于2022年8月31日前將整改落實情況報縣事考辦。主管部門、?？嘉獜娀酱僦笇В⒄那闆r列為下年度考核內容，確保問題整改到位。

（三）強化激勵約束?？己私Y果作為評先樹優、干部選拔任用、物質獎勵、機構編制和財政預算管理的重要依據。

五、有關要求

事業單位績效考核是加強事業單位事中事后監管、提升公益服務水平的重要舉措?？h事考辦發揮牽頭作用，加強組織協調，強化監督指導，推動考核工作順利進行。成員單位壓實工作責任，科學制定考核指標，落實考核結果使用。主管部門、?？嘉獓烂芙M織考核，嚴格執行考核紀律和指標標準，切實維護考核工作的嚴肅性，嚴禁推諉扯皮、徇私舞弊、平衡照顧，不得私自更改、增加考核內容，不得借考核之名干擾單位工作、額外增加單位負擔，高質量完成考核任務。被考核單位要真實準確、及時完整地提供有關數據資料，嚴守考核紀律嚴謹弄虛作假，高標準做好各項工作。對違反考核紀紀律造成考核結果失實的，依規依依法嚴肅追責問責。