水庫項(xiàng)目土地征收實(shí)施方案

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我縣地處渭北旱塬地帶，屬資源型缺水區(qū)域，干旱缺水嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展。該項(xiàng)目建成后可滿足史官鎮(zhèn)部分群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水。經(jīng)研究，對(duì)史官轄區(qū)村、村部分集體土地進(jìn)行土地征收，用以建設(shè)彭衙水庫項(xiàng)目。為確保彭衙水庫項(xiàng)目土地征收工作順利實(shí)施，制定本實(shí)施方案：

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

成立水庫項(xiàng)目土地征收領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，副組長由縣自然資源局局長、鎮(zhèn)代鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員單位為：自然資源局、史官鎮(zhèn)、公安局、財(cái)政局、發(fā)改局、人社局、審計(jì)局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，辦公室主任由同志兼任，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。

自然資源局：負(fù)責(zé)制定土地征收補(bǔ)償方案；聯(lián)系勘界公司進(jìn)行勘界；配合征收土地權(quán)屬部門清點(diǎn)登記被征收土地的地面附著物，兌付土地征收補(bǔ)償資金。

鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)土地征收宣傳工作；負(fù)責(zé)征地的栽樁放線工作；組織村、組制定征地補(bǔ)償費(fèi)分配方案和失地群眾戶安置方案并予以實(shí)施；負(fù)責(zé)征地過程中群眾來信來訪接待工作；負(fù)責(zé)被征地群眾戶的土地面積和青苗面積的丈量登記工作；協(xié)助自然資源局做好土地征收資金的兌付和土地移交工作。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)土地征收資金的撥付工作。

人社局：負(fù)責(zé)失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)，宣傳被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策。

公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)正常的征地工作秩序，依法處置土地征收過程中的突發(fā)事件。

其他成員單位負(fù)責(zé)做好土地征收的配合工作。

二、土地征收范圍及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）征地范圍：項(xiàng)目選址在鎮(zhèn)富平村集體土地2.3025畝、村集體土地11.2785畝，共征收集體土地13.581畝（具體以勘測定界面積為準(zhǔn)），地類為草地和未利用地。

（二）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：土地征收補(bǔ)償根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》以及我縣新公布的征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我縣實(shí)際，草地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)每畝2.34萬元，未利用地土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)每畝1.56萬元。

三、群眾安置

按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)妥善安置好被征地農(nóng)民，此次土地征收采取貨幣安置辦法。具體土地征收安置必須由村組制定安置補(bǔ)償方案，報(bào)經(jīng)史官鎮(zhèn)人民政府同意后實(shí)施。

四、征地資金兌付

由史官鎮(zhèn)人民政府依據(jù)安置補(bǔ)償方案造冊(cè)登記，直接兌付至被征地群眾。

五、工作安排

（一）宣傳動(dòng)員階段（10月16日—10月18日）。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署安排，制定土地征收補(bǔ)償工作方案。鎮(zhèn)人民政府召開村、組干部和群眾會(huì)議，做好征地前期宣傳工作，為征地工作的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）外業(yè)工作階段（10月19日—10月20日）。由自然資源局聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)被征土地進(jìn)行勘界。由鎮(zhèn)人民政府組織村、組人員栽樁放線，開展土地丈量及青苗登記、地面附著物清點(diǎn)等工作，組織村組制定安置補(bǔ)償方案。

（三）內(nèi)業(yè)工作階段（10月21日—10月27日）。簽訂土地征收協(xié)議，組織實(shí)施征地資金的兌付和失地群眾的安置工作。

（四）土地移交（10月28日—10月31日）。清表結(jié)束后，由史官鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施彭衙水庫項(xiàng)目圍墻修擋工作，所涉及費(fèi)用另行核算，并協(xié)調(diào)村組做好土地移交。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各相關(guān)單位要把彭衙水庫項(xiàng)目土地征收工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保征地工作任務(wù)按時(shí)完成。土地征收工作在縣土地征收領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)要一致，處理問題口徑要統(tǒng)一。工作中涉及的政策問題，要及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)，嚴(yán)禁亂表態(tài)、亂開口，避免造成不良影響、耽誤工作。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律，講求方法。參加土地征收工作人員必須按時(shí)到崗，嚴(yán)禁無故脫崗。工作期間，無特殊原因原則不允許請(qǐng)假。在土地征收過程中，做好群眾教育引導(dǎo)工作，講法律、講政策，避免采用高壓和粗暴行為，避免矛盾激化，影響工作大局。

（三）公正公開，依法征用。征地工作實(shí)行“三公開”制度，即補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公開、分配和安置方案公開、資金兌付公開，爭取群眾的理解和支持。任何單位和個(gè)人不得以任何名義擠占、克扣、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)，確保各種補(bǔ)償及時(shí)撥付到位。禁止任何單位和個(gè)人以任何理由阻礙和干擾征地工作。