生產經營單位全員安全培訓實施方案

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為落實市、區文件精神，我鎮高度重視，認真推動本轄區生產經營單位全員教育培訓工作，切實提升從業人員安全素質和崗位安全操作技能，如實做好本項工作，結合我鎮實際，特制訂本方案：

一、全員培訓范圍

（一）全鎮煤礦、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉及其他工貿企業100％按規定要求組織，完成全員安全培訓，并達到應有效果。

（二）全鎮所有企業（包括小微企業、個體工商戶）生產經營單位的所有人員，包括主要負責人、分管負責人、安全總監、安全管理人員、生產經營管理人員、一線員工等100％按規定要求參加全員安全培訓，并掌握相關必學必訓知識、規程和技能。

二、行業領域標準

（一）煤礦領域：（一）制定全員安全培訓計劃。煤礦企業要建立安全培訓管理制度，明確負責安全培訓工作的機構，配備專職或者兼職安全培訓管理人員，并按照國家規定的比例提取教育培訓經費。煤礦企業負責人組織制定不同崗位的年度安全培訓計劃，并嚴格按計劃組織實施，確保培訓實效。（二）實現安全培訓全覆蓋。煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員每年進行新法律法規、新標準、新規程、新技術、新工藝、新設備和新材料等方面的安全培訓。初次培訓時間不少于48學時，每年再培訓時間不少于16學時。煤礦特種作業人員進行安全生產知識和實際操作能力的專門培訓并參加資格考試。初次培訓時間不少于90學時，特種作業操作證有效期屆滿需要延期換證的，參加不少于24學時的專門培訓。煤礦企業其他從業人員初次安全培訓時間不少于72學時，每年再培訓的時間不得少于20學時。新上崗的井下作業人員安全培訓合格后，在有經驗的工人師傅帶領下實習4個月，并取得實習合格證明后，方可獨立工作。（三）完善安全培訓檔案。建立健全從業人員安全培訓檔案，實行一人一檔，主要內容包括學員登記表、身份學歷信息、歷次安全培訓及考核情況、安全生產違規違章行為記錄以及追責處分情況等。建立企業安全培訓檔案，實行一期一檔，主要內容包括培訓計劃、時間地點、培訓課時及授課教師、課程講義、學員名冊、考勤考核情況以及綜合考評報告等。規范檔案保存，煤礦企業主要負人和安全生產管理人員的煤礦企業安全培訓檔案保存三年以上特種作業人員的煤礦企業安全培訓檔案保存六年以上，其他從人員的煤礦企業安全培訓檔案保存三年以上。

危化及工貿領域：（一）制定全員安全培訓計劃。企業主要負責人負責組織制定全員安全培訓計劃，并嚴格組織落實，計劃應包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員（含被派遣勞動者、實習學生等）；培訓計劃需分層次、分類別、分崗位制定：要明確培訓時間、培訓目的，參加人員、授課人、學時、培訓內容等；培訓計劃要有針對性、實效性和可操作性。（二）明確培訓學時。根據《生產經營單位安全培訓規定》（原國家安監總局令第3號）有關規定，明確最低培訓學時。危險化學品和煙花爆竹企業：主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時：新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。工貿企業：一是金屬冶煉企業，主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時；新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓的時間不得少于20學時。二是其他工貿企業，主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時問不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時；新上崗的從業人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。小微企業、個體工商戶：主要負責人要具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產管理能力，建立安全培訓記錄本，如實記錄接受政府、各級監管部門培訓和自學安全生產管理知識情況；對新上崗的從業人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。

（三）檔案材料記錄和管理要求。（一）如實記錄安全培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況，檔案材料應當詳細、準確。（二）按照“一企一檔”的原則，分年度建立保存企業培訓立健層面安全培訓檔案，如實記錄培訓考核情況。培訓檔案應包括培訓計劃、學員名冊、考勤紀錄、考核成績統計表、綜合考評報告大等，委托培訓機構進行培訓的，還應當留存簽訂的培訓服務合同認等有關材料。（三）按照“一人一檔（卡）”的原則，分年度建立成保存從業人員安全培訓檔案，如實記錄培訓考核情況。培訓檔案應學員登記表或新入職從業人員登記表、身份證復印件、學歷證書復印件、歷次接受安全培訓的培訓考核記錄和安全生產獎懲記錄等。（四）培訓內容應與培訓計劃相對應。因特殊情況推遲實施的，應形成變更證明材料，并報主要負責人批準。

三、其他工作要求

（一）要形成工作合力。各部門要對照職責分工，切實形成工作合力，認真抓好全員培訓工作落實。

（二）要確保培訓全覆蓋。省《方案》明確：以各被考核鎮大排查大整治行動生產經營單位起底數為底數。各部門要在此基礎上，主動與市場監管等部門進行對接，嚴格按照省市區要求，切實摸清全鎮生產經營單位底數，防止發生漏報、漏訓等情況發生。

（三）要認真建檔歸檔。要督促指導生產經營單位做好全員培訓工作，嚴格按照“一企一檔”、“一人一檔（卡）”的原則，建立健全安全培訓檔案，如實記錄安全教育培訓情況。

（四）要做好考核督導。要嚴格按照省市“大學習、大培訓、大考試”和《企業全員培訓覆蓋率考核指標實施方案》有關要求，認真組織有關人員的考試考核等工作，確保全員培訓到位、考核成績優。