中小學(xué)招生工作實(shí)施方案

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2021年縣中小學(xué)招生工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、《市教育局關(guān)于做好2021年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作的通知》（教基字〔2021〕1號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步規(guī)范全縣中小學(xué)校招生工作秩序，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定2021年全縣中小學(xué)招生工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持教育均衡性、公益性和普惠性，嚴(yán)格依法行政、依法辦學(xué)和依法招生，維護(hù)廣大適齡兒童入學(xué)權(quán)益，營(yíng)造良好教育生態(tài)，確保全縣中小學(xué)招生工作規(guī)范有序，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

二、招生原則

（一）堅(jiān)持依法招生。按照“劃片招生、就近免試入學(xué)”的總體目標(biāo)，各學(xué)校必須按照公布的招生片區(qū)范圍進(jìn)行登記入學(xué)，不得通過(guò)筆試、面試、面談、考察或擅自附加其他任何條件招生，嚴(yán)禁任何形式的“變相招生”。

（二）堅(jiān)持房戶(hù)一致。片區(qū)內(nèi)自有完全產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》（或房地產(chǎn)權(quán)證或房管部門(mén)備案的購(gòu)房合同編號(hào)）與《戶(hù)口簿》登記地址一致者，優(yōu)先安排學(xué)位。其他條件的，視學(xué)位情況，按照相對(duì)就近原則，統(tǒng)籌安排學(xué)位。

（三）堅(jiān)持全程網(wǎng)辦。義務(wù)教育學(xué)校招生涉及到的“信息采集—信息審核—反饋結(jié)果—批次分配學(xué)位—入學(xué)通知”等工作，全部通過(guò)“縣中小學(xué)新生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”完成，平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)的政務(wù)數(shù)據(jù)審核接口連通，進(jìn)行房產(chǎn)、戶(hù)籍、年齡、學(xué)籍、務(wù)工、經(jīng)商、納稅、監(jiān)護(hù)人等信息的網(wǎng)上自動(dòng)驗(yàn)證。

（四）堅(jiān)持陽(yáng)光招生。全面推行信息公開(kāi)公示，加強(qiáng)招生監(jiān)管，招生過(guò)程及結(jié)果接受社會(huì)監(jiān)督，保障適齡兒童平等接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的“陽(yáng)光”招生。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)控班額。嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)控制起始年級(jí)班額，有條件的小學(xué)、初中一年級(jí)每班不超過(guò)45人、50人，城區(qū)學(xué)校每班最多不能超過(guò)55人。

三、招生計(jì)劃

全縣小學(xué)招生約12430人，初中招生約13900人，確保具備教育條件的適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)到100%。

四、招生范圍

（一）招生年齡。小學(xué)一年級(jí)招收2015年8月31日及以前出生的適齡兒童；初中一年級(jí)招收小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

（二）片區(qū)范圍。1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、初中招生：招收本行政區(qū)域內(nèi)的適齡少年兒童和六年級(jí)畢業(yè)生，中心小學(xué)各自確定轄區(qū)內(nèi)各聯(lián)?。ń虒W(xué)點(diǎn)）的招生片區(qū)及入學(xué)條件，不得跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域招生。2.城區(qū)小學(xué)、初中招生：招收具有（見(jiàn)附表2）常住城區(qū)戶(hù)口、父母（或其本人、其他法定監(jiān)護(hù)人）在劃定片區(qū)內(nèi)有家庭法定自有住房且實(shí)際居住、符合年齡等條件要求的適齡兒童。在有空余學(xué)位的情況下，可接收符合條件的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。3.特殊教育學(xué)校招生：面向全縣招收能生活自理的殘疾兒童少年（具體以縣殘疾兒童少年入學(xué)鑒定和咨詢(xún)委員會(huì)鑒定評(píng)估為準(zhǔn)）。4.民辦小學(xué)、初中學(xué)校招生：堅(jiān)持“公民同招”，面向駐地區(qū)域及周邊，招收自愿就讀的適齡兒童及外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)。

五、招生辦法

（一）錄取辦法。1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、初中招生。各學(xué)校根據(jù)戶(hù)籍和房產(chǎn)對(duì)報(bào)名學(xué)生進(jìn)行信息審核，嚴(yán)禁招收非轄區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生。2.城區(qū)小學(xué)、初中招生。各學(xué)校對(duì)片區(qū)內(nèi)符合條件的已報(bào)名學(xué)生，按照“戶(hù)、住優(yōu)先”和招生區(qū)域類(lèi)別順序，依次分4個(gè)批次進(jìn)行學(xué)位安排，第4批次須在有空余學(xué)位的情況下，才能接收符合條件的外來(lái)務(wù)工（經(jīng)商）人員隨遷子女入學(xué)。即：片區(qū)學(xué)校僅有“一類(lèi)區(qū)域”的，按4個(gè)批次依次錄??；片區(qū)學(xué)校既有“一類(lèi)區(qū)域”又有“二類(lèi)區(qū)域”的，先錄取“一類(lèi)區(qū)域”前3個(gè)批次，再錄取“二類(lèi)區(qū)域”前3個(gè)批次，再錄取“一類(lèi)區(qū)域”的第4批次，最后錄取“二類(lèi)區(qū)域”的第4批次。若某類(lèi)區(qū)域、批次報(bào)名人數(shù)超出空余學(xué)位時(shí)，采取電腦隨機(jī)派位?！耙活?lèi)區(qū)域”未被錄取的學(xué)生調(diào)劑到有空余學(xué)位的其他學(xué)校參加錄取，“二類(lèi)區(qū)域”未被錄取的學(xué)生到“二類(lèi)區(qū)域”的第2個(gè)學(xué)校參加報(bào)名。批次劃分如下：（1）第一批次。主要指房戶(hù)一致人員子女；對(duì)烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、立功受獎(jiǎng)抗擊肺炎疫情一線(xiàn)人員子女、我縣引進(jìn)的高層次人才和重大招商項(xiàng)目核心人員子女及其他各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象，要按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)教育優(yōu)待政策。包含下列情況：①學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人有完全產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，且房產(chǎn)、戶(hù)籍登記地址一致的；②原有房產(chǎn)因舊村（城）改造而搬遷的原住居民子女入學(xué)，按搬遷前房產(chǎn)（戶(hù)口簿、拆遷合同等）所在片區(qū)申請(qǐng)學(xué)位的；③學(xué)生及父母名下無(wú)房產(chǎn)，學(xué)生與父母雙方（或一方）長(zhǎng)期在祖父母（或外祖父母）房產(chǎn)居住，且學(xué)生與父母雙方（或一方）戶(hù)口在祖父母（或外祖父母）戶(hù)口簿上，戶(hù)口簿與房產(chǎn)地址一致的；④房屋權(quán)利人為共同共有，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（或房地產(chǎn)權(quán)證）上只有祖父母（外祖父母）、父母或適齡兒童，父母或適齡兒童的份額在50%及以上，且房戶(hù)一致的；⑤現(xiàn)役軍人子女。主要包括符合條件的現(xiàn)役軍人、烈士、因公犧牲軍人子女，駐現(xiàn)役軍人子女、在職消防救援人員子女；⑥公安烈士、公安英模和因公犧牲、一至四級(jí)因公傷殘公安民警子女；⑦抗擊肺炎疫情有關(guān)一線(xiàn)人員子女。主要指按照省、市有關(guān)規(guī)定，參與抗擊肺炎疫情有關(guān)一線(xiàn)人員子女并受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的；⑧高層次人才子女。主要指符合《《市高層次人才服務(wù)綠色通道實(shí)施辦法》（組通字〔2019〕26號(hào)）和相關(guān)政策規(guī)定，我縣引進(jìn)的高層次人才的子女；⑨重大招商項(xiàng)目核心人員子女。主要指按照《縣委、縣人民政府關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外招商引資的若干規(guī)定》，我縣從外地引進(jìn)且已簽約的重大招商投資項(xiàng)目的核心管理人員子女。（2）第二批次。主要指房戶(hù)不一致，但戶(hù)籍屬于城區(qū)的，包含下列情況：①片區(qū)內(nèi)學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人有完全產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)且實(shí)際居住的，但學(xué)生戶(hù)籍不在此房產(chǎn)地址上的（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“單房產(chǎn)”）人員子女。②學(xué)生戶(hù)籍在招生片區(qū)內(nèi)，但學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人完全產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)在其他學(xué)區(qū)內(nèi)且實(shí)際居住的；③學(xué)生戶(hù)籍在招生片區(qū)內(nèi)，但學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)無(wú)合法房屋（屬小產(chǎn)權(quán)性質(zhì)或租賃房屋）的人員子女。（3）第三批次。主要指學(xué)生戶(hù)籍不在城區(qū)的，但學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人在片區(qū)內(nèi)有完全產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)且實(shí)際居住的；（4）第四批次。主要指無(wú)城區(qū)戶(hù)籍的進(jìn)城務(wù)工（經(jīng)商）人員隨遷子女,且有自購(gòu)的無(wú)合法手續(xù)房屋或租賃房屋。3.民辦學(xué)校招生。適齡入學(xué)兒童和六年級(jí)畢業(yè)生登錄“縣中小學(xué)新生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”的“民辦學(xué)?！贝翱谶M(jìn)行報(bào)名。對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，采取電腦隨機(jī)派位方式招生。非起始年級(jí)招生必須單獨(dú)提交書(shū)面招生計(jì)劃申請(qǐng)，縣教體局依據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件核定招生數(shù)量和確定招生方式，同意后方可招生，否則嚴(yán)禁招生。

（二）招生流程。1.信息采集。7月1日—7月25日，學(xué)生家長(zhǎng)（其他法定監(jiān)護(hù)人）可登陸“縣中小學(xué)新生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)頁(yè)版、微信版、“愛(ài)容沂辦”APP三種方式進(jìn)行報(bào)名（登陸方式附后），選擇各自報(bào)名窗口完成信息采集或更改。每名學(xué)生只允許填報(bào)一所公（民）辦學(xué)校，但報(bào)名臥龍學(xué)校初中部的學(xué)生可允許再報(bào)一所公辦學(xué)校，一旦被臥龍學(xué)校錄取，所報(bào)公辦學(xué)校的報(bào)名信息系統(tǒng)自動(dòng)刪除。無(wú)法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)名的學(xué)生，可攜帶相關(guān)證件、證明，到片區(qū)內(nèi)的學(xué)校，由工作人員幫助完成信息采集。2.信息審核。7月25日-31日，各學(xué)校對(duì)提交的學(xué)生信息進(jìn)行審核、校驗(yàn)，對(duì)上傳材料不完善、不明確的小產(chǎn)權(quán)房、進(jìn)城務(wù)工（經(jīng)商）人員隨遷子女入學(xué)資格，需入戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。3.提前批錄取。7月26日前，臥龍學(xué)校初中部報(bào)名人數(shù)超出招生計(jì)劃時(shí)，采取電腦隨機(jī)派位。7月28日前，未按時(shí)報(bào)到繳費(fèi)的新生取消錄取資格。未被錄取的學(xué)生于7月31日前，登錄“縣中小學(xué)新生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”，到所在招生片區(qū)重新報(bào)名。4.審核反饋。8月1日-8日，家長(zhǎng)于8月1-5日登陸系統(tǒng)查看審核結(jié)果。審核未通過(guò)的，會(huì)在信息平臺(tái)顯示原因或通過(guò)手機(jī)短信反饋審核結(jié)果（發(fā)送至注冊(cè)的手機(jī)號(hào)碼），對(duì)反饋信息需完善修改的，家長(zhǎng)要及時(shí)修改補(bǔ)充。8月6-8日，各學(xué)校對(duì)再次提交的報(bào)名材料進(jìn)行審核，對(duì)不能完全滿(mǎn)足條件的，需入戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。5.學(xué)位安排。8月9日—8月15日，分批次進(jìn)行學(xué)位安排。期間，縣教體局對(duì)各學(xué)校審核通過(guò)的小產(chǎn)權(quán)房、進(jìn)城務(wù)工（經(jīng)商）人員隨遷子女抽樣核查。6.名單公示。8月16日-20日，各學(xué)校將擬招收新生名單進(jìn)行公示。7.入學(xué)辦理。8月22日起，完成學(xué)位分配的學(xué)校，家長(zhǎng)可通過(guò)“縣中小學(xué)新生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”查詢(xún)電子版“入學(xué)通知書(shū)”及“入學(xué)須知”，并下載打印，按照錄取學(xué)校時(shí)間要求辦理入學(xué)手續(xù)。8.陽(yáng)光分班。8月28日前，各學(xué)校進(jìn)行均衡陽(yáng)光分班，分班情況及時(shí)公布，接受家長(zhǎng)與社會(huì)監(jiān)督。有條件的學(xué)校，學(xué)生、教師分班要同步進(jìn)行。9.新生報(bào)到。9月1-5日。

（三）其他事宜。1.學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人所持《戶(hù)口簿》《房地產(chǎn)權(quán)證》（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證）登記時(shí)間截止日期為2020年6月30日。2020年7月1日至開(kāi)學(xué)前，上述證件新登記或信息發(fā)生變化的，根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況統(tǒng)籌安排。2.臥龍學(xué)校北校區(qū)初中一年級(jí)計(jì)劃招收走讀生880人（不安排住宿），東校區(qū)計(jì)劃招生2180人（主要招收住宿生，含競(jìng)技體校高水平運(yùn)動(dòng)員50人、縣外招生計(jì)劃300人）。3.學(xué)校片區(qū)內(nèi)公寓、辦公用房、商業(yè)用房、期房（未交付入?。┑龋蛔鳛槿雽W(xué)依據(jù)。4.學(xué)生戶(hù)口與父母雙方或一方在同一戶(hù)口簿，但空掛于單位、親戚、朋友戶(hù)籍上的，不作為入學(xué)依據(jù)。5.因疾病等特殊情況需延緩入學(xué)的，由父母或其他法定監(jiān)護(hù)人向所在片區(qū)學(xué)校提交相應(yīng)證明材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后可延緩入學(xué)。期滿(mǎn)，應(yīng)按規(guī)定入學(xué)。6.對(duì)于家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童入學(xué)或造成輟學(xué)的，教育部門(mén)將聯(lián)合政府有關(guān)部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，提請(qǐng)司法部門(mén)依法發(fā)放司法文書(shū)，敦促家長(zhǎng)送子女接受義務(wù)教育；情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

六、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)招生工作的復(fù)雜性和重要性，加強(qiáng)招生領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排熟業(yè)務(wù)、素質(zhì)高的人員參加招生工作。要認(rèn)真梳理招生工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)清單，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，妥善處理招生過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，確保招生工作順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳，陽(yáng)光招生。堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名平臺(tái)、縣政府網(wǎng)站、教育、傳媒等網(wǎng)絡(luò)媒體和學(xué)校門(mén)口公示欄、居民小區(qū)信息公開(kāi)欄等多種方式，科學(xué)、規(guī)范宣傳招生政策，招生信息或張貼海報(bào)、微信二維碼，讓廣大學(xué)生家長(zhǎng)明確招生政策及流程。民辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各學(xué)校要設(shè)立招生咨詢(xún)辦公室，公布咨詢(xún)地點(diǎn)、時(shí)間、人員和電話(huà)，指導(dǎo)報(bào)名，方便群眾。8月20日前，各學(xué)校要將招收新生可以公開(kāi)的基本信息面向全部學(xué)生、家長(zhǎng)和群眾公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）公平分班，規(guī)范辦學(xué)。所有義務(wù)教育階段學(xué)校都要均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源，均衡安排同年級(jí)各班任課教師，陽(yáng)光分班，避免出現(xiàn)擇班、擇師現(xiàn)象。各學(xué)校嚴(yán)禁考試分班或以各種名義舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班、快慢班、特色班等，切實(shí)保障教育公平。學(xué)校嚴(yán)禁向校外機(jī)構(gòu)或他人介紹生源、提供學(xué)生及家長(zhǎng)相關(guān)信息。加強(qiáng)學(xué)籍注冊(cè)和管理，根據(jù)招生報(bào)到結(jié)果，按時(shí)為正常入學(xué)的學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍或辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。嚴(yán)禁接收不符合入學(xué)條件的學(xué)生及搶注學(xué)籍、漏建學(xué)籍、人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假。

（四）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各學(xué)校在招生過(guò)程中要嚴(yán)格落實(shí)“九項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，杜絕各種干擾，維護(hù)風(fēng)清氣正的招生環(huán)境，積極構(gòu)建縣教體局與學(xué)校、學(xué)校與家長(zhǎng)的雙向監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程督查與指導(dǎo)?？h教體局將對(duì)城區(qū)無(wú)法定房產(chǎn)和進(jìn)城務(wù)工（經(jīng)商）子女審核情況進(jìn)行重點(diǎn)抽檢，對(duì)違規(guī)宣傳、招生的學(xué)校進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，違規(guī)招收的學(xué)生一律不予注冊(cè)學(xué)籍，性質(zhì)嚴(yán)重的按照沂教字〔2021〕10號(hào)《關(guān)于規(guī)范全縣中小學(xué)招生工作的通知》進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)于違反規(guī)定的民辦學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)在招生過(guò)程中因把關(guān)不嚴(yán)、失職瀆職、態(tài)度蠻橫等引發(fā)群眾不滿(mǎn)、投訴被查實(shí)的，嚴(yán)肅追究學(xué)校及有關(guān)人員責(zé)任；對(duì)發(fā)現(xiàn)以招生為由向家長(zhǎng)索要錢(qián)物等違規(guī)行為依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

（五）嚴(yán)格做好疫情防控。要把疫情防控常態(tài)化措施貫穿于學(xué)校招生工作全過(guò)程，嚴(yán)防問(wèn)題出現(xiàn)。各學(xué)校要設(shè)置專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所、專(zhuān)用防疫特殊通道用于招生工作，并提前配備充足的疫情防控日常物品和應(yīng)急處置物品。要對(duì)招生工作場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒通風(fēng)。所有人員進(jìn)入招生工作場(chǎng)所，必須測(cè)溫、消毒、佩戴口罩、保持1米以上距離。學(xué)校疫情聯(lián)防聯(lián)控醫(yī)療部門(mén)，要主動(dòng)跟進(jìn)，配合學(xué)校做好突發(fā)事件的處置工作。