農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展工作方案

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為貫徹落實《市人民政府辦公室關于印發(fā)加強綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設實施方案的通知》（政辦〔2020〕32號）、《中共市委市人民政府關于印發(fā)全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體舉措》（市發(fā)〔2021〕1號）和《關于印發(fā)市推進區(qū)域一體化發(fā)展2021年度工作要點（5910行動計劃）的通知》等相關文件要求，加快推進實施我市農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展，制定如下工作方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實考察和在扎實推進一體化發(fā)展座談會上的重要講話指示精神，全面提升我市農(nóng)業(yè)融入一體化的深度、廣度和密度。

二、工作目標

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年度出訪對接不少于5次，形成合作事項及合作成果（簽署合作協(xié)議或其他實質性合作成果）不少于2項。深入開展“158”行動示范創(chuàng)建，圍繞休閑食品、大米、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，2021年新建省市級綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地30個。深入推進6個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，新創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個。

三、重點任務

（一）常態(tài)化對標學習農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。按照局《關于開展常態(tài)化對標學習農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨推進“雙招雙引”工作的通知》（市農(nóng)社函〔2021〕14號）的要求，經(jīng)常性地赴開展考察調研，常態(tài)化對標學習地區(qū)“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的發(fā)展思路舉措、重大政策和重大改革措施，全面梳理收集地區(qū)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的政策性舉措和創(chuàng)新性做法，研究形成具體的政策措施和工作建議。年度出訪對接不少于5次，形成合作事項及合作成果（簽署合作協(xié)議或其他實質性合作成果）不少于2項。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和局屬各單位每月報送對標學習不少于1次。

（二）編制“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃。編制我市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，把一體化內容納入規(guī)劃，同時學習借鑒江浙地區(qū)先進做法，梳理確定市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要指標體系。制定我市推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作方案，明確目標差距，分年度制定任務措施并組織評估，加快推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。力爭6月底前完成我市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃編制工作。

（三）“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建。圍繞我市休閑食品、大米、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，灣沚區(qū)作為全省首批“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈示范創(chuàng)建單位之一，力爭通過示范創(chuàng)建，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展一批“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌，構建完善的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每年增長10%以上，打造成為縣域特色的支柱產(chǎn)業(yè)。市、南陵縣、繁昌區(qū)、鳩江區(qū)等地也要進一步明確“一縣一業(yè)（特）”主導產(chǎn)業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）創(chuàng)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。2021年，按照省廳《關于公布2021年綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地省級示范創(chuàng)建名單的通知》（皖農(nóng)規(guī)函〔2021〕75號）創(chuàng)建省級綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地8個，其中市1個、南陵縣3個、鳩江區(qū)1個、灣沚區(qū)1個、繁昌區(qū)2個；同時創(chuàng)建市級綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地22個（創(chuàng)建細則見附件1），其中市7個、南陵縣3個、鳩江區(qū)2個、弋江區(qū)1個、灣沚區(qū)5個、繁昌區(qū)2個、三山經(jīng)開區(qū)2個。力爭通過創(chuàng)建，每個省市級基地產(chǎn)值增長10%以上，基地農(nóng)產(chǎn)品及加工品地區(qū)銷售額年均增長10%以上。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。持續(xù)提升6家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（市開城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、南陵縣大浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鳩江區(qū)白茆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、灣沚區(qū)六郎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、繁昌區(qū)平鋪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、三山經(jīng)開區(qū)峨橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）創(chuàng)建水平，確保每個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達到省年度創(chuàng)建和監(jiān)測要求。同時，2021年新創(chuàng)建2家市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（創(chuàng)建細則見附件2），鼓勵有條件的地區(qū)積極開展縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。

（六）推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管，全面推進品牌提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，建立健全固體廢物污染防控長效機制。到2021年底，全市重點區(qū)域主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥利用率達40%以上，使用量與2020年相比減少1%，全市農(nóng)膜廢棄物回收利用率超80%，秸稈和畜禽糞污綜合利用率超92%、95%。持續(xù)抓好長江禁漁，全面落實日常監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控、考核調度通報、工作獎懲等五項機制，細化具體措施，建成“智慧長江”監(jiān)控平臺，健全長江禁漁長效機制，建設長江“漁文化”博物館。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實把農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展工作提上重要議事日程，加強組織領導，加快綠色生產(chǎn)加工供應基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，提高創(chuàng)建標準和水平，帶動本地區(qū)農(nóng)業(yè)更高質量發(fā)展。

（二）加強政策扶持。上級預算內農(nóng)業(yè)投資項目向綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園傾斜，同時市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策在修訂時將加大傾斜扶持力度。各縣市區(qū)也要制定相應扶持政策，對示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進行重點扶持。

（三）加強調度考核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每月調度一次各地工作推進情況，每季度調度一次最新工作成果情況。同時，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將加強考核評估，對批準創(chuàng)建的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園每年開展工作考核和評估，連續(xù)兩年考核不合格的基地和產(chǎn)業(yè)園，將取消創(chuàng)建資格。各縣市區(qū)推進綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應示范基地創(chuàng)建工作情況納入鄉(xiāng)村振興考核內容。