監(jiān)察局還利于民工作方案

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為全面貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，以維護(hù)群眾利益的實(shí)際行動(dòng)取信于民，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在全縣開(kāi)展“還利于民”專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下:

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹系列重要講話精神，以中央、省市縣歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以解決惠民政策不落實(shí)和打折扣、拖欠群眾錢款、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等問(wèn)題為重點(diǎn)，問(wèn)需于民、取信于民，為實(shí)現(xiàn)縣“綠色崛起”奠定堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持群眾參與原則：注重發(fā)揮群眾積極性，開(kāi)門搞活動(dòng)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與，受群眾監(jiān)督。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則：盯住群眾反映強(qiáng)烈的各種問(wèn)題不放，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效。

三是堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際原則：密切聯(lián)系本地實(shí)際，不搞“一刀切”，“一鍋煮”，確保活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)。

（三）目標(biāo)任務(wù)

集中一段時(shí)間對(duì)面向基層的各項(xiàng)惠民政策進(jìn)行全面清查，突出整治聯(lián)系群眾不夠、服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)等問(wèn)題，重點(diǎn)解決不關(guān)心群眾疾苦、責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣、好事辦不好等問(wèn)題。集中解決“六大”問(wèn)題：（1）黨政單位和機(jī)關(guān)干部拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬等問(wèn)題；（2）亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題；（3）稅費(fèi)違規(guī)征繳問(wèn)題；（4）在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)問(wèn)題；（5）教育、醫(yī)療亂收費(fèi)問(wèn)題；（6）截留群眾各種補(bǔ)貼問(wèn)題。

二、實(shí)施步驟

（一）自查自糾階段（3月-4月）：各單位從“還利于民”六方面任務(wù)入手，圍繞“征求意見(jiàn)、對(duì)照檢查、整改落實(shí)”三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾，積極查擺問(wèn)題，重點(diǎn)突出問(wèn)題整改。自查自糾情況報(bào)告于4月28日前上報(bào)縣紀(jì)委。

（二）重點(diǎn)檢查階段（5月-7月）：由縣紀(jì)委牽頭對(duì)“還利于民”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期檢查相結(jié)合、聽(tīng)取匯報(bào)與實(shí)地察看相結(jié)合的方式開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)水利、林業(yè)、民政等專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)工作認(rèn)真、成效明顯的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表彰；對(duì)活動(dòng)不認(rèn)真、成效不明顯的，在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)或電視曝光直至給予處理處理和適當(dāng)紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）集中整改階段（8月）：針對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各單位要制定整改方案，對(duì)重點(diǎn)整改任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，建立整改工作臺(tái)帳，逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。整改情況報(bào)告于8月底上報(bào)縣紀(jì)委。

（四）建章立制階段（5月-8月）：針對(duì)在自查自糾中和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)查找制度漏洞，建立健全一批群眾受益最大化、操作實(shí)行簡(jiǎn)便化的制度、機(jī)制，著力建立“還利于民”工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)密切聯(lián)系群眾常態(tài)化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位“一把手”是本單位本轄區(qū)“還利于民”專項(xiàng)行動(dòng)第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要根據(jù)全縣時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，分環(huán)節(jié)推進(jìn)工作，以確保同一步調(diào)、環(huán)環(huán)相扣、步步落實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化責(zé)任。

（二）營(yíng)造濃厚氛圍。各單位和縣電視臺(tái)、黨政門戶網(wǎng)等新聞媒體通過(guò)多種方式加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的宣傳報(bào)道；宣傳時(shí)既宣傳“還利于民”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也曝光落后單位和反面典型。

（三）搞好工作結(jié)合。各單位要把開(kāi)展“還利于民”行動(dòng)作為貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要一環(huán)來(lái)抓，同時(shí)，做好與日常工作的結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)。