農村貧困人口扶持工作方案

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為做好我鄉扶持農村貧困人口工作，幫助困難群眾脫貧致富，根據省市相關要求，結合本鄉實際情況，特制訂本實施方案。

一、加強組織領導

鄉上成立由鄉長任組長，副鄉長任副組長，鄉民政所、財政所、黨政辦相關人員為成員的鄉扶持農村貧困人口工作領導小組。

二、明確目標任務

全鄉2014年共扶持259名農村貧困人口。2014年5月1日起，全鄉扶持農村貧困人口工作全面實施，2014年11月30日全面完成。

三、工作進度安排

第一階段（2014年5月1日-5月20日),初定人員征求意見。鄉人民政府進行目標分解任務，召集村干部，會同扶持的縣級部門和中省市駐鄰單位，按照每位科級領導聯系扶持2戶貧困戶、每一位職工聯系扶持1戶貧困戶的原則（科技領導和職工包括本鄉處教師外的財政全額撥款人員），初定征求意見。

第二階段（2014年5月20日-6月10日），調整扶持人員和扶持對象。鄉人民政府向縣級、科級（均含正、副）領導和職工征求意見，調整扶持人員和扶持對象，但不減少扶持戶數。

第三階段（2014年6月10日-6月30日），建卡情況統計表。由鄉人民政府《縣2014年扶持農村貧困人口建卡情況統計表》（鄉紙質檔案），做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有電子檔案。

第四階段（2014年7月1日-11月30日），全面扶持貧困群眾。鄉人民政府、幫扶的縣級部門和中省市駐鄰單位要重點為責任對象戶找路子、出點子、教法子、幫技術、助銷售、變觀念，從被迫輸血向主動造血轉變，提高貧困群眾增收能力，使貧困群眾真正主動脫貧。

四、創新工作措施

一是針對貧困人口不同的致貧原因，制定切實可行的幫扶措施，對扶貧對象加大直接扶持的力度，努力做到對低保對象應保盡保、扶貧對象應扶盡扶。二是縣級聯系部門積極引進業主，引導帶動農戶向訂單生產和土地流轉集約化生產經營轉變。三是勞務輸出主管部門要加強農民工的合法權益波保護，有效激勵外出務工人員回鄉創業。四是準確識別低保、扶貧對象，并對識別出來的貧困人口全部建檔立卡，實行動態化管理。五是個人幫扶措施由扶持責任人與扶持對象戶聯系，可資助購買生產生活物質，捐贈生活用品，也可建沼氣池、修便民路、打衛生井等。扶持責任人按科級干部每人200元，一般職工100元的幫扶資金，于6月30日前交所聯系鄉上，由鄉政府統一安排，對應幫扶到幫扶對象。