鄉鎮噪聲污染防治工作方案

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以維護廣大人民群眾合法利益為宗旨，充分發揮各有關職能部門的服務和監管作用，不斷強化噪聲排放源監管，切實提高城鄉噪聲污染防治管理水平，改善和提高我鎮聲環境質量，建設安靜舒適的城鄉環境，保護居民身體健康，促進和諧社會建設。

二、總體目標

通過實施噪聲管理，建立起政府主導、環保部門統一監管、相關部門齊抓共管、多方聯動、全民參與的監督管理體系，使工礦企業噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲污染得到有效控制，噪聲擾民問題有效緩解，城鄉聲環境質量明顯改善。

三、工作職責

（一）由鎮安辦牽頭負責場鎮噪聲的統一監督管理，督促、指導、協調其他有關部門履行本實施方案確定的職責，并具體負責工業噪音的監管及各類噪聲源的環境監測。

（二）由村建辦負責督促建筑施工企業落實噪聲污染防治措施，嚴格審批建筑工地夜間施工作業，并配合環保部門查處未經批準擅自夜間施工的噪聲擾民行為。

（三）由中、小學校負責督促校園內的禁噪工作，協助鎮安辦、鎮整治辦等部門做好校園周邊環境禁噪整治，特別是中、高考期間的禁噪工作，同時負責在校園內進行噪聲污染防治的宣傳和教育工作。

（四）由鎮整治辦負責文化娛樂噪聲的監管。所有文件娛樂場所包括網吧、酒吧、歌廳等必須建設噪聲污染防治設施，在經營過程中邊界噪聲必須符合國家規定的環境噪聲排放標準，嚴禁噪聲擾民，責成邊界噪聲達不到規定標準的文化娛樂場所進行整改，對邊界噪聲超標的新建營業性文化娛樂場所，不予核發經營許可證。同時，加強對街道、廣場、公園等公共場所開展壩壩舞等娛樂、集會的監管，確保音響器材的使用不對周邊生活環境造成影響，嚴禁使用低音炮。

（五）由鎮交管辦負責交通運輸噪聲的監管。在場鎮行駛的機動車輛必須按公安交警部門的規定使用喇叭等聲響裝置，在噪聲敏感區設置禁鳴標志，嚴禁機動車輛在場鎮違章鳴號。對夜間營業的網吧、酒吧、歌廳等不按要求防噪，群眾反映突出的要按特種行業管理規定責成停業，限期整改。

（六）由鎮整治辦負責社會生活噪聲的監管。在商業經營活動中使用固定設備如空調器、冷卻塔、抽風機、發電機等可能產生噪聲污染的設備、設施的，應督促經營管理者采取相應措施，使其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準；禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客；禁止夜啤酒經營過程中因經營活動以及顧客喧嘩產生噪聲影響周邊居民正常生活休息；加強對場鎮范圍內從事廢品回收、廢品拆解等生產經營活動過程中排放偶發性強烈噪聲的管理。

（七）工商所負責對銷售不符合國家、行業、地方規定噪聲標準的產品的查處工作，按照政府對違法排放噪聲污染企業和單位下達的取締、關閉決定，依法注銷或吊銷其營業執照，并積極協調相關部門依法查處違法排放噪聲污染的無照經營行為。

（八）要落實轄區負責制，落實社區（居委會）、村社干部加強對重點部位、重點行業、重點時段的巡查，發現問題及時勸導、及時報告，并協助相關部門做好群眾工作、宣傳工作和執法工作。

四、工作要求

（一）加強組織領導。根據縣上文件的要求，結合實際，經黨政辦公會議研究決定，成立噪聲污染防治工作領導小組。分管主要領導要高度重視，要親自過問、親自研究、親自部署，要落實分管領導和具體工作人員抓好噪聲污染防治工作。

（二）強化輿論宣傳。要加大噪聲污染防治工作的宣傳力度，充分利用懸掛橫幅、發放宣傳資料等宣傳方式，爭取廣大人民群眾的理解支持。同時，要加強建筑施工企業、娛樂場所經營人員、機動車駕駛員、壩壩舞組織者和參與者等排放對象噪聲污染防治宣傳和教育，增強企業和個人的自律意識和社會責任感。

（三）嚴肅工作紀律。各村（居）、鎮屬各部門要各司其職，細化分解責任，制定詳細的工作方案。要加強監督管理，嚴格依法行政，做到有組織、有人員、有措施、有成效，認真抓好噪聲污染防治監督管理的各項工作。對因不履職、不盡責，推諉扯皮，執法不規范，工作不力，方法不妥等原因，引發群體性上訪或群體性事件的，將嚴肅追究責任。