地稅局效能工作方案

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為進一步改進地稅機關工作作風，提高機關效能，提高辦事效率，確保效能建設取得各項實效，特制定如下方案。

一、工作目標

通過開展效能建設年活動，促進全縣地稅部門建立權責明晰、行為規范、運轉協調的運作機制，力爭在較短時間內使全縣各級地稅部門辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、廉潔辦稅公信度明顯提升、涉稅審批項目和時間明顯縮短、服務態度明顯改善、政務環境明顯優化，確保效能建設年取得“三無”效果：即無查實的影響地稅形象的投訴、舉報案件，無上級通報的影響地稅效能建設年活動的不良事件，無被查處的違法違紀案件。

二、推進工作的內容和時間安排

（一）一月份

1、縣局和分局認真傳達學習省、市、縣效能建設年活動動員會精神；

2、縣局制定《全縣地稅系統效能建設年活動實施方案》，對全系統的效能建設年活動進行總體部署。

（二）二月份

1、成立縣局效能建設年活動領導小組。

2、制定全縣地稅系統效能建設年活動推進方案和工作任務分配表。

3、縣局于2月15日前召開全系統效能建設年活動動員會；

4、建立落實效能監測點聯系制度，縣局及各相關分局每月至少要與環境監測點聯系溝通一次，及時跟蹤發展環境監測點的情況反饋；

（三）三月份

1、各有關對口責任單位要根據市局的實施辦法拿出針對性強、可操作的貫徹意見：

⑴由縣局辦公室牽頭，起草制訂改進機關作風，提高工作效率的實施細則；

⑵由縣局征管股牽頭，起草制訂規范和優化納稅服務的實施細則；

⑶由縣局監察室牽頭，起草制訂廉潔辦稅，違諾追究的實施細則；

⑷由縣局辦公室牽頭、規范辦協助起草制訂效能建設、績效考核的實施細則；

2、對各地第一階段效能建設年活動開展情況進行督查；

3、各單位進行重點指標討論，結合效能建設目標，合理設定效能建設縮減指標；

4、加大宣傳力度，辦公場所懸掛宣傳橫幅、條幅，縣局編發效能建設活動專刊，各分局開辟“效能建設活動”宣傳專欄。

5、認真落實好干部交流輪崗、基層分局長任期制度，進一步完善領導干部競爭上崗、公推公選制度。

（四）四月份

1、將省局新修訂的《三個服務100條措施》、《支持民生工程稅收政策和服務措施50條》、支持返鄉農民工創業就業12條和支持重點項目建設、優化行政審批、推行“兩個”減負的新舉措集中編印成冊，送到納稅人手中；

2、廣泛宣傳稅收法律法規，普及稅法知識，認真組織開展稅收宣傳月活動和多種形式的稅收宣傳，加大對涉稅違法案件的曝光力度；

3、完善稅收執法責任制體系，全面落實稅收執法責任制，認真執行《省地方稅務系統稅務行政處罰自由裁量權適用規則》（試行）及《省地方稅務系統稅務行政處罰自由裁量權執行標準》，規范和完善稅收規范性文件的制定、報備等工作規程；

4、發放調查問卷，廣泛征求意見、建議；

5、召開重點工程項目法人代表、行業協會負責人座談會，認真查找效能建設中存在的問題。

（五）五月份

1、督促各地抓好省局制定的“服務重大項目建設50條稅收政策措施”和市局服務項目建設“20條”措施的落實，針對執行中存在的問題，不斷加以改進完善。

2、加快網上辦稅步伐，推進網上辦理稅務登記、發票領購、業務表單下載、完稅證明開具等涉稅事項。

3、大力推行“辦稅廳自助申報繳稅”，繼續完善“同城通辦”、“POS機刷卡”，優化“一窗式受理、一站式辦結”制度；

4、認真兌現服務承諾，抓好首問責任制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”落實。

（六）六月份

1、開展“我為效能建設年活動獻計獻策”活動，讓每一位地稅干部職工明確自己在效能建設年活動中的職責、目標和措施，切實做到人人參與、個個負責；

2、舉辦1-2期納稅人稅收知識培訓班，進一步服務納稅人，此項工作由縣局稅政股、征管股主辦，縣局辦公室、各征管分局配合。

3、建立為重點項目和重點企業服務的“綠色通道”，不斷提升“窗口單位”特別是辦稅服務廳的建設水平、工作水平；

4、縣局組織開展人大代表、政協委員“地稅行”活動。邀請各級人大代表、政協委員分別視察、指導地稅工作，并專門聽取人大代表、政協委員對地稅工作的意見和建議，認真抓好相關意見和建議的落實工作。

（七）七月份

1、全面推進政務公開，開展對稅收政策、執法程序、納稅評定、涉稅優惠和懲戒及相關政務事項公開情況的監督檢查；

2、廣泛開展誠信走訪，向各級黨政領導、人大代表、政協委員、工商聯人士、特邀監察員及納稅人廣泛征求意見和建議；

3、組織邀請勞動模范、重點納稅單位代表和個人等進行座談，進一步征求意見；

4、開展為納稅人送政策法規等服務活動；

5、縣局組織開展納稅人評地稅管理員和地稅管理機關活動；

6、組織特邀稅務監察員到各地督查暗訪；

（八）八月份

1、組織開展規范行政收費自查，發票工本費、稅務登記工本費等收費一律按最低標準收取，取消門市開票收費；

2、進一步深入推行政務公開活動，針對前段時間督查中發現的公開不及時、不規范情況，抓好整改落實；

3、將收集的意見建議進行認真梳理，分析原因，制定整改措施；

4、向意見建議人反饋整改情況；

5、開展對納稅人提出意見建議整改落實情況的滿意度回訪；

（九）九月份

1、開展清理規范評比達標表彰活動；

2、認真組織開展“落實優惠政策情況回頭看”活動；

3、開展稅收執法檢查和執法監察，進一步糾正稅收執法工作中存在的不規范行為；

（十）十月份

1、向社會公布承諾服務兌現和整改情況；

2、建立長效機制，針對納稅人反映的問題，認真研究制定出切實可行的改進工作長效機制。

（十一）十一月份

1、做好各項準備，迎接各級效能建設年度檢查；

2、組織開展對基層分局的評議檢查；

（十二）十二月份

1、報送主題效能建設年活動工作總結；

2、整理活動材料裝訂歸檔；

3、推薦工作先進；

4、表彰。

三、有關說明及要求

（一）進一步明確工作責任。效能建設年活動是當前的一項全局性工作，各單位要牢固樹立責任意識、進取意識、按照縣局的推進工作要求，將任務要求進行細化和分解，具體落實到每一個單位和個人，進一步明確工作責任，確保各項工作落到實處。

（二）進一步加強溝通協調。本方案中明確的各項工作任務，在實際工作中可能還有些變化，各單位要加強與縣局及當地政府的溝通聯系，及時根據客觀情況進行必要的調整，積極穩妥地推進效能建設年工作順利開展。