糧食局保持黨性純潔實(shí)施方案

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為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，切實(shí)把保持黨的純潔性各項(xiàng)工作落到實(shí)處，根據(jù)省委部署，市委決定從今年6月至黨的十八大召開前，在全市黨員中集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動。現(xiàn)結(jié)合糧食工作實(shí)際，特制定糧食系統(tǒng)《關(guān)于集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》（以下簡稱“主題教育實(shí)踐活動”）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在慶祝建黨90周年大會和中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持強(qiáng)化思想理論武裝和嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律相結(jié)合，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，切實(shí)提高應(yīng)對“四種考驗(yàn)”、防范“四種危險”的能力，不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升廉潔從政水平，進(jìn)一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，開創(chuàng)糧食工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、總體目標(biāo)

1．提升黨性修養(yǎng)。理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提升，黨的意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、廉政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，使廣大黨員干部保持思想純潔、作風(fēng)純潔、隊(duì)伍純潔、清正廉潔，始終與黨中央保持高度一致。

2．加強(qiáng)基層組織。工作機(jī)制進(jìn)一步健全，監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)制度進(jìn)一步落實(shí)，使每個黨組織特別是黨的基層組織更加團(tuán)結(jié)鞏固，更富創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3．服務(wù)人民群眾。立黨為公、執(zhí)政為民意識進(jìn)一步增強(qiáng)，聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

4．促進(jìn)各項(xiàng)工作。黨和國家的糧食方針政策得到進(jìn)一步貫徹，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀進(jìn)一步樹立，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力進(jìn)一步提高，努力實(shí)現(xiàn)糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

三、主要原則

1．堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先。把學(xué)習(xí)貫穿于活動全過程，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)活動規(guī)定的有關(guān)文件、資料。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識，著力提高廣大黨員干部保持純潔的自覺性。

2．正面教育為主。通過開展批評和自我批評，引導(dǎo)黨員主動查找和切實(shí)解決自身存在的突出問題，充分發(fā)揮先鋒模范作用；通過關(guān)心愛護(hù)黨員、樹立和宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)廣大黨員履行權(quán)利義務(wù)的主動性。

3．突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在支部的主題教育實(shí)踐活動，又要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子的主題教育實(shí)踐活動，帶頭開展學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭制定落實(shí)整改措施，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用影響和帶動黨員純潔。

4．貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽取基層群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動成效的重要依據(jù)。

5．注重實(shí)踐特色。各黨支部和黨員干部要把主題教育實(shí)踐活動的重點(diǎn)放在實(shí)踐上，幫助基層單位和群眾排憂解難，共謀發(fā)展，讓純潔性在實(shí)踐中得到錘煉和體現(xiàn)。

四、需要解決的重點(diǎn)問題

1．思想建設(shè)方面。著力解決黨員理想信念不堅(jiān)定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認(rèn)識模糊、態(tài)度搖擺等問題，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

2．作風(fēng)建設(shè)方面。著力解決黨員干部宗旨意識淡薄，原則性、事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，對群眾利益漠不關(guān)心，對群眾疾苦麻木不仁，奢侈浪費(fèi)，貪圖安逸，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)精神，不主動作為，不敢觸及矛盾，好人主義、形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨。

3．組織建設(shè)方面。著力解決一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，黨組織工作覆蓋面不寬、創(chuàng)新不夠等問題，把基層黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

4．制度建設(shè)方面。著力解決黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度不健全，各項(xiàng)規(guī)章制度特別是黨內(nèi)制度落實(shí)不力、監(jiān)督機(jī)制不健全，發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，處置不合格黨員機(jī)制不健全，黨員組織生活不正常、不規(guī)范等問題，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

5．廉政建設(shè)方面。著力解決黨員干部要求不高、自律不嚴(yán)、為政不廉，一些單位懲治和預(yù)防腐敗體系不完善、“一崗雙責(zé)”制度執(zhí)行不到位等問題，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

五、方法步驟及內(nèi)容

這次主題教育實(shí)踐活動，分學(xué)習(xí)教育、分析檢查、整改落實(shí)三個階段進(jìn)行，每個階段約一個半月時間。

1．學(xué)習(xí)教育階段（6月上旬—7月中旬）。通過學(xué)習(xí)教育，促使廣大黨員干部充分認(rèn)識保持黨的純潔性的重大意義，深刻理解保持黨的純潔性的總體要求，全面把握保持黨的純潔性的工作重點(diǎn)，夯實(shí)純潔性基礎(chǔ)。一要開好主題教育實(shí)踐活動動員大會。市局黨組將于6月25日召開動員大會，黨組書記高國求作動員講話暨黨課報告。各支部也要開好動員會，廣泛深入地進(jìn)行思想發(fā)動。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和黨紀(jì)條規(guī)。各支部都要組織一次專題學(xué)習(xí)會，深入學(xué)書記在慶祝建黨90周年大會、中央紀(jì)委七次全會上的重要講話；認(rèn)真學(xué)習(xí)張寶順同志在省紀(jì)委九屆二次全會上的講話、鄭為文同志在市紀(jì)委八屆二次全會上的講話。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)和與保持黨的純潔性相關(guān)的文件資料。三要采取多種形式輔導(dǎo)。各支部書記要結(jié)合紀(jì)念“七一”講一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課。市局將對各支部書記的黨課講稿進(jìn)行評比。各單位通過舉辦從政道德教育、廉政風(fēng)險防控機(jī)制專題輔導(dǎo)報告、舉行專題討論等方式，幫助黨員干部深刻領(lǐng)會和把握好黨的純潔性內(nèi)涵和要求。四要認(rèn)真開展警示教育。各支部要通過組織觀看系列典型案件警示片、參觀市反腐倡廉教育展、到監(jiān)獄開展警示教育，撰寫心得體會，幫助黨員干部從反面典型案例中汲取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步純潔黨性。五要撰寫好學(xué)習(xí)心得。縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要寫一篇2000—3000字的主題教育實(shí)踐活動體會文章，各單位黨員干部也要寫一篇不少于1500字的學(xué)習(xí)心得體會文章。局主題教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位撰寫學(xué)習(xí)心得情況進(jìn)行抽查和通報。

2．分析檢查階段（7月下旬—8月下旬）。對照總書記指出的一些黨組織和黨員干部理想信念不堅(jiān)定、組織不純、作風(fēng)不正、為政不廉、原則不強(qiáng)等五個方面問題，組織黨員干部開展“六查六看”，分析檢查自身存在的問題，即：查思想差距，看信念堅(jiān)定不堅(jiān)定；查政治差距，看立場堅(jiān)定不堅(jiān)定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風(fēng)差距，看聯(lián)系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴(yán)格不嚴(yán)格；查工作差距，看業(yè)績明顯不明顯。一要廣泛開展談心活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要談心交心，誠心與群眾交朋友，認(rèn)真查找黨組織和黨員干部在純潔性方面存在的問題。二要征求群眾意見。不但要征求單位內(nèi)部，還要征求單位外部的意見，特別是工作對象、服務(wù)對象的意見，認(rèn)真查找六個方面的差距，虛心征求改進(jìn)工作的意見建議。三要開好專題生活會。各黨支部要召開保持黨的純潔性專題組織生活會，市局領(lǐng)導(dǎo)班子也將于8月底召開保持黨的純潔性專題民主生活會，認(rèn)真梳理在黨的純潔性方面存在的問題，明確整改的方向。

3．整改落實(shí)階段（9月份）。針對分析檢查出的問題，制定整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改。針對黨員個人、基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的問題，要自上而下分別制定整改措施。上級機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整改，要為下級機(jī)關(guān)和其他黨員做出表率。整改措施和整改情況，要在一定范圍內(nèi)公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。一要從加強(qiáng)理論武裝、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉、加強(qiáng)道德建設(shè)等方面，制定保持思想純潔的措施；二要從把好黨員入口關(guān)、建立健全黨員教育管理機(jī)制、建立健全干部考核評價機(jī)制和干部退出機(jī)制等方面，制定保持隊(duì)伍純潔的措施；三要從發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)持艱苦奮斗、堅(jiān)持黨性原則等方面，制定保持作風(fēng)純潔的措施；四要從嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、建立風(fēng)險防控機(jī)制等方面，制定保持干部清正廉潔的措施；五要從防止黨員干部腐化變質(zhì)、維護(hù)黨的純潔性方面，制定加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律的措施。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，形成保持黨的純潔性的長效機(jī)制。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

市局成立保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查組。

綜合協(xié)調(diào)組。局辦公室李世昆任任組長，負(fù)責(zé)制定活動方案、下發(fā)活動通知；起草市局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)主題教育實(shí)踐活動的講話材料；準(zhǔn)備相關(guān)學(xué)習(xí)資料；協(xié)助做好先進(jìn)事跡報告會；組織開展相關(guān)活動、承辦相關(guān)會議；收集、掌握全局活動情況，做好活動總結(jié)等。

指導(dǎo)檢查組。機(jī)關(guān)黨委楊國輝任組長，負(fù)責(zé)對全局開展主題教育實(shí)踐活動情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)；結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)基層黨組織；部署安排保持黨的純潔性專題民主生活會；注意發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳本系統(tǒng)廉潔從政、廉潔從業(yè)的先進(jìn)典型；安排落實(shí)搞好先進(jìn)事跡報告會等。

各黨支部要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。

七、實(shí)施要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。主題教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定，局黨組要對本單位的活動負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。主題教育實(shí)踐活動以黨支部為單位組織開展，各黨支部對本支部的活動負(fù)直接責(zé)任，支部書記是直接責(zé)任人。

2．注重統(tǒng)籌兼顧，做到有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持把主題教育實(shí)踐活動與中心工作、在手工作結(jié)合起來，保證活動與工作相互促進(jìn)、相得益彰；與“創(chuàng)先爭優(yōu)”和廣泛開展學(xué)習(xí)雷鋒活動結(jié)合起來，讓純潔性在創(chuàng)先爭優(yōu)中更加彰顯；與“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”、“結(jié)對共建”、“基層組織建設(shè)年”等活動結(jié)合起來，鞏固“書記帶頭大走訪”活動成果，深入基層、深入群眾，幫助解決困難、謀劃發(fā)展思路，讓純潔性在實(shí)踐中充分體現(xiàn)；與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育、建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制結(jié)合起來，讓純潔性在反腐倡廉建設(shè)中接受檢驗(yàn)，努力以各項(xiàng)工作的新成果衡量和檢驗(yàn)活動的新成效，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育實(shí)踐活動的實(shí)際效果。

3．鼓勵探索創(chuàng)新，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在完成規(guī)定動作的前提下，鼓勵各單位根據(jù)實(shí)際情況，利用網(wǎng)絡(luò)等載體，創(chuàng)新活動方式，搭建實(shí)踐平臺，增強(qiáng)活動效果。市局主題教育實(shí)踐活動辦公室將不定期對全市活動開展情況進(jìn)行抽查。

4．抓好輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。要充分利用板報、宣傳欄、各種會議等，大力宣傳開展保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動的重大意義和部署要求；廣泛宣傳黨員干部和基層黨組織中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型；及時報道基層黨組織的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)。