國土局十八大實踐活動方案

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為深入貫徹落實市局黨組《市國土資源系統集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動實施方案》(六國土資黨組〔2012〕24號）和縣委《在全縣集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動實施方案》（舒發〔2012〕13號）文件精神，切實開展好全縣國土資源系統“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動（以下簡稱“主題教育實踐活動”），結合工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”為主題，堅持黨要管黨，從嚴治黨，不斷提高應對“四種考驗”、防范“四種危險”的能力，不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為全縣國土資源管理事業又好又快發展，提供堅強的組織保證，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、總體目標

1、提升黨性修養。通過開展黨性黨風教育，查擺整改存在的問題，使全縣國土資源系統黨員干部理想信念進一步堅定，黨性修養進一步提升，廣大黨員干部保持思想純潔、作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔。

2、加強基層組織。結合“基層組織建設年”活動的深入開展，加大對黨組織的管理力度，進一步抓班子、帶隊伍、促管理、提效能，使黨組織更加團結鞏固，更富創造力、凝聚力、戰斗力。

3、服務人民群眾。通過主題教育實踐活動的開展，使全縣國土資源系統黨員干部立黨為公、執政為民的意識進一步增強，進一步密切黨群干群關系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

4、促進各項工作。結合實際，實施“節約優先”戰略，加強耕地保護，加大地質災害防治，遏制國土資源違法行為，推進國土民生工程，強化各項業務基礎工作，提高依法行政水平，為全縣經濟社會發展提供資源保障和優質服務。

三、需要解決的重點問題

1、思想建設方面。著力解決部分黨員干部精神懈怠、理想信念不堅定，對馬列主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，在大事大非問題上認識模糊、態度搖擺等問題。

2、作風建設方面。著力解決部分黨員干部宗旨意識淡薄，原則性、事業心和責任感不強，奢侈浪費，貪圖安逸，缺乏勇于擔當精神，不主動作為，不敢觸及矛盾，好人主義、形式主義、官僚主義嚴重等問題。

3、組織建設方面。著力解決部分黨支部存在的軟弱渙散，創造力、凝聚力、戰斗力不強，黨組織工作覆蓋面不寬、創新不夠等問題。

4、制度建設方面。著力解決黨員聯系群眾、服務群眾制度不健全，各項規章制度特別是黨內制度落實不力、監督機制不鍵全，發展黨員把關不嚴，處置不合格黨員機制不健全，黨組織生活不規范等問題。

5、廉政建設方面。著力解決部分黨員干部要求不高、自律不嚴、為政不廉，“一崗雙責”制度執行不到位等問題。

四、方法步驟及內容

主題教育實踐活動分學習教育、分析檢査、整改落實三個階段進行。

1.學習教育階段（6月下旬至7月下旬）。①成立組織機構，制定活動方案，召開動員大會。②組織廣大黨員干部認真學習《黨章》和《廉政準則》等黨規黨紀；深入學書記在慶祝建黨90周年大會和認真學習省委書記張寶順同志在省紀委九屆二次全會上和巿委書記孫云飛同志在巿紀委三屆二次全會上以及縣委書記胡傳道同志在縣紀委十三屆二次全會上的講話；學習、收看與保持黨的純潔性相關的文件、資料、電教片及警示教育專題片等。③局黨組、黨總支、黨支部書記結合“七一”紀念活動講一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課。④局主題教育實踐活動領導小組辦公室對局各級黨組織書記講課講稿進行收集整理。⑤結合“創先爭優”活動，評選表彰一批優秀共產黨員和先進黨支部。⑥組織優秀共產黨員和勤政廉政優秀黨員領導干部作先進事跡報告。⑦結合廉政風險防控工作，組織開展一次廉政教育或警示教育周活動。⑧結合“七一”紀念活動，組織開展“全局領導干部黨史教育日”活動。⑨加強聯合黨總支建設，做好領導干部對口聯系共建村各項共建工作，切實幫助基層解決實際問題。通過學習教育，促使廣大黨員干部充分認識保持黨的純潔性的重大意義，深刻理解保持黨的純潔性的總體要求，全面把握保持黨的純潔性的工作重點。

2、分析檢查階段（7月下旬至8月下旬）。①組織全體黨員干部開展“六查六看”活動，分析檢査自身存在的問題，即：查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風差距，看聯系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業績明顯不明顯；通過認真查擺找準問題癥結，奠定整改提髙基礎。②黨員領導干部要開門納諫，廣泛開展談心活動，征求群眾意見；對照“六查六看”，每名黨員要提交一篇黨性分析報告，各支部要在每名黨員黨性分析報告的基礎上，撰寫一篇支部黨性分析報告。③各黨支部要召開保持黨的純潔性專題組織生活會，領導班子要召開保持黨的純潔性專題民主生活會。

3、整改落實階段（8月下旬至9月下旬）。每位黨員、各黨支部針對分析檢査出的問題，研究制定整改措施。①從加強理論武裝、加強黨性修養和黨性鍛煉、加強道德建設等方面，制定保持思想純潔的措施。②從把好黨員入口關、建立建全黨員教育管理機制、建立健全干部考核評價機制和干部退出機制等方面，制定保持隊伍純潔的措施。③從發揚黨的優良傳統和作風、堅持群眾路線、堅持艱苦奮斗、堅持黨性原則等方面，制定保持作風純潔的措施。④從嚴格執行廉潔自律各項規定、建立風險防控機制等方面，制定保持干部清正廉潔的措施。⑤從防止黨員干部腐化變質、維護黨的純潔性方面，制定加強監督和嚴明紀律的措施。同時，要將整改措施和整改情況，在一定范圍內公布，聽取群眾意見，接受群眾監音。要積極穩妥地推進機制創新，形成保持黨的純潔性的長效機制。

五、組織領導

縣局成立“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動領導小組，局黨組書記、局長任組長，其他局領導為成員，領導小組下設辦公室，承擔主題教育實踐活動日常工作，趙劍峰同志兼任辦公室主任。辦公室設學習教育、宣傳材料、綜合協調三個工作小組。

1、學習教育組:成員、。負責學習教育、征求意見，召開座談會等工作的組織實施；負責指導局屬各單位領導民主生活會和各黨支部組織生活會的召開；負責組織開展有關活動。

2、宣傳材料組:成員、。負責活動總體方案和階段方案的起草；負責活動各階段動員講話槁、總結等綜合文字材料的起草；負責活動宣傳簡報的編發、網站信息等對內對外宣傳工作。

3、綜合協調組：成員、。負責整個活動的組織協調工作，落實局領導小組及其辦公室的工作安排布署；負責指導和監督檢查系統各單位活動開展情況，幫助解決實際問題。

六、活動要求

1、加強領導，落實責任。開展好這次主題教育實踐活動，是當前一項十分嚴肅的政詒任務，局黨組要高度重視、周密布署，及時召開動員大會，建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保活動時問、內容、任務三落實。主題教育活動以黨支部為單位組織開展各階段活動，各黨支部對本支部的活動負直接責任，支部書記是直接責任人，按照“書記抓、抓書記”的要求，責任到支部細化到黨員，落實到行動。活動開展期間，局主題教育實踐活動辦公室要及時收集本單位宣傳報道和活動簡報、各階段工作小結、書記黨課材料分析檢查報告和整改落實方案等進行匯總。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要充分發揮網站、簡報、專欄的作用，大力宣傳開展主題教育實踐活動的重要意義，抓好國土資源特色宣傳，大力宣傳活動動態、推介先進典型，為深入開展主題教育實踐活動菅造濃厚的輿論氛圍。

3、有機結合，互促提高。堅持把主題教育實踐活動與中心工作、本職工作有機結合起來，特別是要緊密結合當前全系統正在深入開展的廉政風險防控、“兩整治一改革”、創先爭優、效能建設等活動有機結合起來；與基層組織建設年、領導干部大接訪、扶貧開發、結對共建、“三愛”教育活動等結合起來，鞏固“三級書記大走訪，全面推進一線工作法”活動成果，深入基層、深入群眾，幫助解決困難、謀劃發展思路，讓黨的純潔性在實踐中充分體現，使主題教育實踐活動與其他各項工作相互促進、相得益彰。

4、加強督導，強化考核。要加強督促指導和考核，采取專題報告會、實地檢査等各種有效形式，及時了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。對思想不重視、工作不得力的，要加強督促、提出批評并限期整改，局黨組將開展主題實踐活動情況納入年度考核加大對所屬單位和部門的檢查考評力度，確保主題教育實踐活動取得實效。