高速沿線整頓辦法

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高速公路是連接重慶市和市的主要通道，同時也是市的重要窗口公路和迎賓大道。按照市委、市政府有關工作要求，為切實改善高速公路沿線的村容村貌，提升全國文明城市的整體形象，本著特色鮮明、自然和諧的原則，進一步改善沿線的環境質量，促進沿線經濟社會發展。特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，在高速公路沿線建筑及環境整治工作中全面落實“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的深入實踐科學發展觀的總體要求，通過實施高速公路和國道段沿線建筑及環境整治，改善和提高城鄉居民居住環境和生活水平，逐步實現“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村目標，將整治工作做成“民心工程、惠民工程”。

二、整治范圍及內容

（一）整治范圍

本次整治范圍為高速公路和國道至九節灘兩側100至200米可視范圍的建筑物、構筑物等。

（二）整治內容

1.建筑整治。包括屋面和墻面改造，打造具有地方特色的“民居”。

2.村莊整治。重點是村莊主要出入口的整治與美化，串戶道路路面硬化、道路排水邊溝、生活污水的排水及垃圾收集處理等。

3.綠化及環境整治。對沿高速公路可視范圍內空置的建筑物、構筑物，特別是有安全隱患的建筑以及施工中留下的臨時建筑應予以拆除，并對沿線工業區和工業廢料堆場進行綠化及景觀墻建設，補種行道樹及相關苗木。

三、工作措施

（一）組織機構

區人民政府成立區高速公路沿線環境綜合整治工作領導小組。

領導小組的主要職責是制定高速公路沿線環境綜合整治工作方案，分解下達整治任務，并督促檢查落實，研究并協調處理整治工作的有關問題。領導小組下設辦公室于區住建局，具體負責綜合整治的日常工作。各相關鎮也要成立整治工作領導小組，為整治工作提供組織保障。

（二）示范引導，整體推進

各相關鎮要按照“因地制宜、先急后緩、先易后難”的原則，選擇群眾積極性高的房屋進行整治，樹立樣板，帶動和引導綜合整治工作整體順利實施。

（三）發動群眾，積極參與

充分調動農民群眾的主動性、積極性和創造性，充分尊重農戶意愿，引導他們自力更生建設美好家園。強化宣傳動員，讓人民群眾充分體會到這次建筑整治和景觀改造，將與旅游開發相結合、與產業結構調整相結合，通過整治，改善和提高自己的居住環境和生活水平，促進增產增收。

四、高度重視，明確職責

高速公路沿線環境綜合整治工程任務重、要求高、時間短。各相關鎮、部門要把該項整治工作作為當前的重要工作來抓，創造性地開展工作。切實發揮組織協調、宣傳發動、規劃選址、質量安全管理、資料歸檔、資金使用監管等的職能作用。

區住建局負責組織編制《高速公路沿線建筑整治設計方案》，提供改造圖集。積極認真貫徹市委、市政府和區委、區政府及上級主管部門的意見和指示，加強對高速公路沿線建筑整治工程的協調、督促、指導和檢查。對接各職能部門和調度各方力量，確保整治工作按市委、市政府要求全面完成。

相關鎮是各自區域內建筑改造及景觀整治工程的實施主體，要按整治工作領導小組的統一部署，成立專門機構，切實做好群工工作，確保工作的順利實施。

區財政局要加強資金監管，保證實施高速公路沿線建筑及環境整治專項資金足額及時到位。

區規劃分局要積極指導各鎮對新建民居建筑的規劃指導和監督管理工作。

區園林綠化局負責高速公路沿線的景觀綠化美化工作。

區審計局負責對整治資金使用的跟蹤審計監督工作。

區城管局負責湛江路沿線柔化和靚化工作。

區交警大隊負責相關路段的交通安全工作。

五、實施步驟

（一）宣傳動員

召開高速公路沿線環境綜合整治工作動員會，對整治工作進行動員部署。

（二）完成時限

2012年，對照《高速公路沿線建筑整治設計方案》的要求，全面完成整治工作任務。領導小組組織評估驗收，同時建立長效機制，對高速公路沿線建設實施規范管理。

六、落實責任，嚴格獎懲

（一）建立目標考核機制。把整治工作納入各相關鎮、部門政績考核的重要內容，對各級領導干部嚴格進行考核，工作成績突出的給予表彰獎勵；對工作不負責任，整治工作不力的給予嚴肅批評，限期改正，并追究相關責任人責任。

（二）強化督促檢查工作。區整治工作領導小組將組織專項督導組，對開展整治工作情況進行督促檢查，全面推進整治工作有效開展。相關鎮、部門要對整治工作進行認真督促檢查，協調解決工作中存在的各種問題，并將開展整治工作情況及時向區整治工作領導小組辦公室反饋。