事業(yè)局服務(wù)先鋒活動方案

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為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效能，推動機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，建設(shè)群眾滿意機關(guān)，按照區(qū)黨工委《關(guān)于在全區(qū)機關(guān)深化公開承諾踐諾爭當(dāng)服務(wù)先鋒活動的意見》精神，在部（局）機關(guān)深化公開承諾踐諾爭當(dāng)服務(wù)先鋒活動，制定實施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點，以提高服務(wù)效能為核心，以公開承諾踐諾為載體，以爭當(dāng)服務(wù)先鋒為目標(biāo)，通過公開承諾、認(rèn)真踐諾、評諾表彰，切實促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和機關(guān)服務(wù)效能的提高。機關(guān)黨委（支部）和全體機關(guān)干部要通過“向社會承諾、為基層辦事、請群眾監(jiān)督”，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

二、承諾內(nèi)容

部（局）黨委（支部）和全體機關(guān)干部要按照轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)效能的總體要求，明確工作職責(zé)，并結(jié)合崗位職責(zé)和個人實際，提出承諾內(nèi)容。

（一）工作落實方面。要緊緊圍繞全區(qū)中心工作，認(rèn)真貫徹落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議、年終總結(jié)表彰大會等會議精神，結(jié)合科（室）工作職責(zé)，把區(qū)黨工委、管委的各項安排部署進(jìn)行細(xì)化分解，全面納入承諾目標(biāo)中。

（二）整改問題方面。要把2010年底群眾滿意度調(diào)查和社會測評群眾反映的突出問題、共性問題進(jìn)行梳理，納入承諾目標(biāo)中。特別是對基層和群眾關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、與發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)的問題作出整改承諾，并明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、整改時限等。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面。要進(jìn)一步強化“企業(yè)創(chuàng)造財富、政府營造環(huán)境”和“只要你來干、手續(xù)我來辦”的理念，牢固樹立“一盤棋”思想，正確處理科（室）利益與全局利益的關(guān)系，識大體，顧大局，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政審批，改進(jìn)服務(wù)方式，提高辦事效率等方面作出承諾。特別是要圍繞服務(wù)項目建設(shè)、服務(wù)招商引資、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)和諧穩(wěn)定等進(jìn)行承諾。同時，要繼續(xù)對執(zhí)行禁酒令、落實廉政準(zhǔn)則等作出承諾。要進(jìn)一步明確幫扶的重點工作事項，并就幫扶的具體措施、完成時限等作出承諾。

（四）打造工作亮點方面。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，進(jìn)一步突出工作創(chuàng)新，提高工作定位，科（室）分管的工作在全市要躋身第一方陣，要橫向爭先進(jìn)，縱向比位次，工作創(chuàng)一流，努力打造一批在全市、全省乃至全國叫得響、有價值的工作品牌。

三、方法步驟

（一）科學(xué)定諾。黨委（支部）和全體機關(guān)干部要在廣泛征求群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合本崗位職能和職責(zé)，制定公開承諾踐諾書。承諾踐諾書要細(xì)化量化，條目清晰，具有可操作性和可考評性。一般機關(guān)干部的承諾踐諾書要交科（室）負(fù)責(zé)人審核，科（室）負(fù)責(zé)人的承諾踐諾書要交分管領(lǐng)導(dǎo)審核，分管領(lǐng)導(dǎo)的承諾踐諾書要交部門主要負(fù)責(zé)人審核，部門及其主要負(fù)責(zé)人的承諾踐諾書要交區(qū)黨工委、管委分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

（二）公開承諾。黨委（支部）和機關(guān)干部承諾事項確定后，應(yīng)公開承諾踐諾書，并通過政務(wù)信息網(wǎng)、公開欄、明白紙等形式，于2月25日前公開。各便民服務(wù)中心等與基層和人民群眾聯(lián)系密切的單位，要采取擺放“共產(chǎn)黨員先鋒崗”桌牌等形式，促使黨員亮出身份、亮出承諾，讓廣大群眾充分了解，增強踐諾履責(zé)的公開性和透明度。

（三）認(rèn)真踐諾。主要抓好三項工作：一是建立臺賬。部（局）黨委對各支部、各支部對黨員承諾踐諾情況要建立臺賬，明確具體承諾事項、承諾單位或承諾人、踐諾措施、完成時限等。建立承諾踐諾事項銷號管理制度，完成一項銷號一項，對完成不及時的要督促落實。二是強化督查。黨委（支部）、黨員踐諾情況實行每月一記實，每季度一調(diào)度。三是定期通報。黨委（支部）一般每季度將承諾事項踐諾情況向黨員群眾通報一次，黨員踐諾情況每半年通報一次，表揚先進(jìn)，督促后進(jìn)。

（四）評諾表彰。“七一”前區(qū)黨工委將對全區(qū)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員集中進(jìn)行表彰。部（局）黨委（支部）要對黨員承諾、踐諾情況進(jìn)行評議。評諾按優(yōu)秀、良好、一般、差四個檔次進(jìn)行，評諾結(jié)果作為表彰先進(jìn)的重要依據(jù)。一是黨員互評。以黨支部為單位，召開以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題的組織生活會，每個黨員逐一對承諾事項進(jìn)行述職。在述職的基礎(chǔ)上，對每個黨員提出評議意見。二是群眾參評。部（局）黨委派員參加，由各支部主要負(fù)責(zé)人作踐諾情況專項述職，組織群眾代表和服務(wù)對象代表現(xiàn)場評議。三是領(lǐng)導(dǎo)點評。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合到聯(lián)系點和基層調(diào)研指導(dǎo)，對基層黨組織和黨員承諾踐諾情況進(jìn)行點評，將履行職責(zé)、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用情況作為點評的主要內(nèi)容，肯定成績，指出問題和努力方向。四是全區(qū)測評。區(qū)黨工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取問卷調(diào)查、民意測評等方式，對機關(guān)各黨組織的承諾踐諾情況，每半年組織一次群眾滿意度測評，真實了解民意，全面掌握活動開展情況，為表彰先進(jìn)提供依據(jù)。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。部（局）深化公開承諾踐諾爭當(dāng)服務(wù)先鋒活動，在部（局）創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，由部（局）創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施。黨委（各支部）要充分認(rèn)識實行公開承諾踐諾的重要性，制定切實可行的實施方案，認(rèn)真抓好落實。黨員干部要帶頭公開承諾，不是黨員的機關(guān)干部也要參加公開承諾踐諾爭當(dāng)服務(wù)先鋒活動。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位落實公開承諾踐諾負(fù)總責(zé)，率先垂范，以身作則，帶頭公開承諾，帶頭履行諾言，帶頭爭當(dāng)服務(wù)先鋒。

（二）加強輿論宣傳。要通過多種形式，廣泛宣傳公開承諾踐諾的目的意義和基本要求，宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，并對有諾不踐的單位和黨員干部進(jìn)行曝光，為公開承諾踐諾活動營造濃厚的輿論氛圍。

（三）加強建章立制。要著眼于不斷鞏固和擴大推行公開承諾踐諾成果，堅持邊實踐邊探索邊總結(jié)邊著手建章立制，注重將實踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果，逐步建立健全公開承諾踐諾的長效機制，使公開承諾踐諾成為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)效能的經(jīng)常之舉，使?fàn)幃?dāng)服務(wù)先鋒成為黨員干部的自覺行動。

（四）加強督促檢查。各單位要建立承諾踐諾情況記錄簿，定期檢查承諾踐諾情況，促進(jìn)承諾的兌現(xiàn)。部（局）黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，搞好情況備案、督查通報、考核評議等工作，確保公開承諾踐諾爭當(dāng)服務(wù)先鋒活動落到實處，收到實效。