糧食局廉政責任制方案

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為保證上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作決策的貫徹落實，按照上級有關(guān)會議精神，結(jié)合糧食工作實際，特制定2012年黨風廉政建設(shè)責任制實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實中紀委和省、市、縣紀委全會精神，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，以強化監(jiān)督為手段，積極促進中央、省、市和縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實；以推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)為重點，不斷加強制度建設(shè)；以規(guī)范權(quán)力運行為關(guān)鍵，努力健全完善廉政風險防控機制；以深入貫徹《廉政準則》和《實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》為抓手，全面推進全局反腐倡廉建設(shè)。

二、任務(wù)要求

（一）加強對貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴明黨的政治紀律

結(jié)合全縣糧食工作實際，采取多種形式，組織干部職工認真學習中央、省、市和縣委全會精神，引導職工在思想上、政治上、行動上同中央、省、市和縣委保持高度一致，按照局黨組的要求，強化監(jiān)督，加大力度，促進中央、省、市和縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，嚴肅查處違反政治紀律的行為。

（二）深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

在黨員干部中廣泛開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。以學習貫徹《廉政準則》為重點，以樹立正確的權(quán)力觀為核心，深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和廉潔從政教育。積極開展“六個一”教育活動，教育大家自重自醒、警鐘長鳴。

（三）認真落實制度，加強監(jiān)督管理，促進黨員干部廉潔從政

嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反制度的行為，促進黨員干部廉潔從政。1、積極推動落實“三項”制度。按照縣紀委、縣委組織部的統(tǒng)一部署，認真做好《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》、《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》、國有企業(yè)“三重一大”規(guī)定的落實工作。督促黨員領(lǐng)導干部主動如實報告規(guī)定內(nèi)容，對不嚴格執(zhí)行報告制度，隱瞞不報、弄虛作假以及對存在的問題不認真改正的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分，并嚴肅查處違規(guī)違紀行為。2、嚴格執(zhí)行《廉政準則》等有關(guān)紀律規(guī)定。嚴格執(zhí)行《廉政準則》“8個禁止、52條不準”的規(guī)定，嚴禁黨員干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。對違反規(guī)定構(gòu)成違紀的，嚴肅追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關(guān)處理。3、嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。進一步強化責任主體意識，認真落實中央新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，進一步完善反腐倡廉工作領(lǐng)導體制和工作機制。組織開展廉政承諾活動，與所屬單位簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，明確任務(wù)要求，強化黨員領(lǐng)導干部責任意識。嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部問責制，推動工作落實。建立健全長效監(jiān)管機制。

（四）嚴肅查處違紀違法行為

堅決懲治腐敗行為，嚴肅查處腐敗分子，針對當前糧食工作的特點，重點查辦以下案件：1、領(lǐng)導干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、挪用侵占、失職瀆職、腐化墮落案件。2、侵害群眾利益、群體性事件和重大責任事故中涉及國資工作人員的腐敗案件。對負有領(lǐng)導責任的領(lǐng)導干部要嚴格實行問責制。

（五）進一步建立健全廉政風險防控機制

加強對資金分配、行政審批許可、行業(yè)監(jiān)管等重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約。1、進一步健全廉政風險防控機制。在去年開展廉政風險防范工作的基礎(chǔ)上，進一步健全完善資金管理制度，有針對性地推進本系統(tǒng)風險防控機制建設(shè)。2、加強對黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、重大事項報告、誡勉談話、函詢等制度，發(fā)揚黨內(nèi)民主，完善議事規(guī)程，拓寬監(jiān)督渠道，健全領(lǐng)導干部行使權(quán)力的有效制約制度。完善廉政檔案制度，強化對黨員干部的日常監(jiān)督。

（六）加強政風行風建設(shè)，切實維護人民群眾利益

認真貫徹落實“以人為本、執(zhí)政為民”要求，全面加強政風行風和機關(guān)作風建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，保證惠民政策落實。注重把政風行風建設(shè)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合，不斷推動政風行風建設(shè)。積極推行政務(wù)公開，不斷提高工作透明度。強化服務(wù)意識，提高服務(wù)效率。積極推行首問負責、限時辦結(jié)等工作制度，精簡壓縮審批事項，完善審批規(guī)程。嚴肅查處損害群眾切身利益的行為，維護國資干部為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

三、2012年黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)及考核細則

1、加強對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對重點崗位管理人員的監(jiān)督,促進黨員領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)。年內(nèi)完成任務(wù)較好的得30分。（辦公室）

2、加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對安全生產(chǎn)責任事故追究力度，解決安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的突出問題。年內(nèi)完成任務(wù)較好的得20分。（紀檢室）

3、建立健全糧食行政執(zhí)法有關(guān)制度體系。年內(nèi)完成任務(wù)較好的得40分。(監(jiān)督檢查大隊)

4、開展公務(wù)用車問題專項治理。年內(nèi)完成任務(wù)較好的得10分。（辦公室）

四、落實措施

（一）嚴格落實中央和省、市、縣關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)的新要求。黨的十七大、十七屆五中全會和十七屆中央紀委六次全會、省紀委九屆七次全會、市紀委十一屆七次全會、縣紀委十二屆八次全會對進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。我們要清醒認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，正確認識反腐倡廉建設(shè)的新形勢，不斷增強責任感和使命感。把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，采取有效措施，認真解決黨風廉政建設(shè)方面存在的突出問題，深入推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)。

（二）深入推動黨風廉政建設(shè)責任制的落實。嚴格執(zhí)行新修訂的黨風廉政建設(shè)責任制，單位主要負責人在身體力行、廉潔自律的同時，認真履行黨風廉政建設(shè)“第一責任人”的職責，帶好班子和隊伍，一級抓一級，層層抓落實。班子成員要根據(jù)分工，抓好分管科室的反腐倡廉工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。科室主要負責人要認真履行責任，把反腐倡廉建設(shè)貫穿到房產(chǎn)管理各項工作措施之中，要認真抓好本單位、科室的黨風廉政建設(shè)和承擔的反腐敗源頭治理任務(wù)，在工作任務(wù)落實上，標準要高、措施要硬、力度要大、效果要實，確保所分管的資金、干部不出問題，確保今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的全面落實。

（三）加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。科室要認真履行監(jiān)督檢查職責，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強溝通，搞好協(xié)調(diào)，整合反腐倡廉工作的各種力量和資源，調(diào)動各方面的積極性和主動性，確保各項工作任務(wù)落到實處。將組織力量，加強對重點工作、重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的跟蹤督查，及時總結(jié)新經(jīng)驗、新做法，推廣先進典型，全面推動糧食系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。

五、責任分工

按照縣委、縣政府《關(guān)于2012年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》的部署要求，對需配合完成的6項反腐倡廉工作，根據(jù)科室職能和上下對口的原則進行了分工，明確了牽頭科室，有關(guān)科室要認真履行職責，積極抓好任務(wù)落實。