科技局紀(jì)律作風(fēng)整頓指導(dǎo)方案

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為嚴(yán)肅紀(jì)律，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，提升工作效能和服務(wù)水平，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，按照市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，從7月2日開(kāi)始，至8月2日結(jié)束，在全市科技系統(tǒng)中開(kāi)展為期一個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，現(xiàn)就活動(dòng)安排提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市科學(xué)發(fā)展，全面提升，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市名城的工作大局，按照“嚴(yán)肅紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的總體思路，以思想教育、集中整頓、完善制度、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，以建立和完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的科技管理體制為目標(biāo)，以切實(shí)解決干部作風(fēng)和科技工作中存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，使干部作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，科技工作的使命感、責(zé)任感得到進(jìn)一步增強(qiáng)，組織紀(jì)律性得到進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政能力得到進(jìn)一步提高，工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。

二、主要任務(wù)

按照市委、市政府的部署要求，通過(guò)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，要著重解決好以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

一是大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展整頓活動(dòng)，認(rèn)真查找并切實(shí)解決單位和干部大局意識(shí)淡薄，貫徹上級(jí)決策部署不堅(jiān)決、不徹底和只注重局部利益而忽視全局利益的本位主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、全局意識(shí)，正確把握和處理部門(mén)利益和全局利益的關(guān)系，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府重大決策和重要工作部署，做到有令則行，有禁則止。

二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。通過(guò)集中整頓，認(rèn)真查找并切實(shí)解決干部中存在的責(zé)任意識(shí)淡化、推諉扯皮、在崗不履職，在職不盡責(zé)，碰到問(wèn)題不解決，遇到矛盾繞著走，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓不抓，該管不管、好人主義泛濫，不講黨性講關(guān)系，不講原則講圓滑，不講正氣講和氣，有法有紀(jì)不依，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，違法違紀(jì)不究的問(wèn)題。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、勤政意識(shí)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，做到人人有責(zé)任，事事有人抓，層層抓落實(shí)，件件有回音，健全規(guī)范有序、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

三是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。通過(guò)集中整頓，認(rèn)真查找并切實(shí)解決工作人員中存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，衙門(mén)習(xí)氣、官僚主義嚴(yán)重，工作上“生、冷、硬”，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，缺乏為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的觀念。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，強(qiáng)化服務(wù)措施，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，為企業(yè)和人民群眾排憂解難。

四是效率意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展整頓活動(dòng)，認(rèn)真查找并切實(shí)解決干部職工時(shí)間觀念不強(qiáng)、辦事效率低下、工作時(shí)效性差、心浮氣燥、作風(fēng)漂浮、辦事拖拉、推一推動(dòng)一動(dòng)的工作作風(fēng)。加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，積極推行政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化審批辦事程序，提升機(jī)關(guān)工作服務(wù)效能，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

五是紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展整頓活動(dòng)，認(rèn)真查找并切實(shí)解決個(gè)別干部法紀(jì)觀念淡薄、以權(quán)謀私、知法犯法、搞權(quán)錢(qián)交易的問(wèn)題；堅(jiān)決糾正干部職工紀(jì)律渙散，管理不嚴(yán)，上網(wǎng)聊天、打游戲，脫崗，遲到、早退、午間飲酒及違反工作會(huì)議紀(jì)律等現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律觀念，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，從根本上糾正和解決執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、作風(fēng)渙散的問(wèn)題。

三、時(shí)間安排和方法步驟

開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，從7月2日開(kāi)始到8月2日結(jié)束，為期一個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員和對(duì)照檢查階段（7月2日—7月11日）。

1、部署動(dòng)員。市科技局下發(fā)《開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案》，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署和動(dòng)員。各科室（單位）要按照市科技局《實(shí)施方案》要求，認(rèn)真搞好本科室（單位）的部署動(dòng)員工作。

2、集中學(xué)習(xí)。為提高學(xué)習(xí)效果，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的快捷作用，市科技局將在集中組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，在市局內(nèi)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“紀(jì)律作風(fēng)集中整頓學(xué)習(xí)專(zhuān)欄”，將有關(guān)學(xué)習(xí)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話等學(xué)習(xí)資料懸掛在學(xué)習(xí)專(zhuān)欄中供干部職工參考學(xué)習(xí)。各科室（單位）要按照市科技局活動(dòng)要求，結(jié)合實(shí)際，采取多種形式抓好集中學(xué)習(xí)，同時(shí)要?jiǎng)訂T干部職工開(kāi)展自學(xué)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)宋遠(yuǎn)方同志在“全面提升年”活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)上的講話和在紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話，學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展“全面提升年”活動(dòng)的意見(jiàn)》（聊發(fā)〔2010〕4號(hào)）、《關(guān)于在整治市區(qū)違法占地違法建設(shè)工作中對(duì)相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究的通報(bào)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》（聊發(fā)〔2008〕24號(hào)），市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的若干規(guī)定》（聊發(fā)〔2008〕47號(hào)）等文件。

3、對(duì)照檢查。在深入學(xué)習(xí)的同時(shí)，市局將組織開(kāi)展廣泛的討論和自查活動(dòng)，同時(shí)，市科技局還將采取在市科技局一樓大廳設(shè)立“紀(jì)律作風(fēng)集中整頓征求意見(jiàn)箱”、召開(kāi)座談會(huì)或以書(shū)面征求意見(jiàn)等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象和社會(huì)群眾的意見(jiàn)，認(rèn)真查找本單位在大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)等方面存在的問(wèn)題。各單位（部門(mén)）要結(jié)合實(shí)際，采取多種方式，組織開(kāi)展討論和自查活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并進(jìn)行梳理分析，形成書(shū)面對(duì)照檢查報(bào)告，于7月10日前報(bào)市科技局“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。

第二階段：集中整改階段（7月12日—7月21日）。

1、制定整改方案。各科室（單位）要在認(rèn)真分析查找問(wèn)題和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真分析查找存在問(wèn)題的原因，并結(jié)合工作實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的整改措施，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，明確整改時(shí)限，形成整改報(bào)告，于7月20日前報(bào)市科技局“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。

2、社會(huì)公開(kāi)承諾。7月下旬，市科技局將根據(jù)各科室（單位）的整改報(bào)告，研究制定本系統(tǒng)的整改措施，并按照市委、市政府的部署要求，在市內(nèi)新聞媒體上向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。

3、狠抓落實(shí)。認(rèn)真抓好整改方案的落實(shí)，切實(shí)解決紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，健全和完善內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化，建立和完善紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，以制度建設(shè)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（7月22日—8月2日）。

1、撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。各科室（單位）要對(duì)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于7月28日前將書(shū)面總結(jié)報(bào)市科技局“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。市科技局將匯總各單位情況，對(duì)集中整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)，撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，于8月2日前報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

2、檢查驗(yàn)收。市科技局將組織人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各科室（單位）開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，及時(shí)糾正和解決工作中存在的問(wèn)題，扎實(shí)有效的做好紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

四、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，是貫徹落實(shí)市委、市政府“全面提升年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的需要，同時(shí)，也是進(jìn)一步提升科技工作和干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)的內(nèi)在要求。各科室（單位）要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的意義和重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，教育引導(dǎo)干部職工立足本職工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為我市科技工作做出更大的成績(jī)。

（二）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。各科室（單位）要結(jié)合工作特點(diǎn)，突出抓好對(duì)關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位干部紀(jì)律作風(fēng)的集中整頓。要搞好責(zé)任分解，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)責(zé)任考核和責(zé)任追究；要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，提高辦事效率，提升服務(wù)水平。

（三）認(rèn)真整改，狠抓落實(shí)。各科室（單位）要結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，認(rèn)真抓好整改方案的制定和落實(shí)，切實(shí)解決好工作中事關(guān)群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律強(qiáng)化問(wèn)責(zé)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的若干規(guī)定》，健全完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，堅(jiān)決防止走形式、走過(guò)場(chǎng)，確保活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，使機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。

（四）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市科技局成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉淼同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)李學(xué)勝同志，黨組成員、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部許海燕同志任副組長(zhǎng)，黨組成員、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)張銀芳同志、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任張伯勇同志為成員的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保整頓活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。