人口管理信息數(shù)據(jù)庫建立方案

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為積極開展全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，加快推進(jìn)我區(qū)人口和計劃生育信息化建設(shè)步伐，適應(yīng)新時期人口計生部門職能轉(zhuǎn)變和統(tǒng)籌解決人口問題的現(xiàn)實(shí)需要，根據(jù)國家人口計生委《關(guān)于推進(jìn)人口和計劃生育信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》號）、省人口計生委《關(guān)于迅速動員統(tǒng)籌做好全員人口信息系統(tǒng)建設(shè)、全員流動人口統(tǒng)計以及人口計生基礎(chǔ)信息等三頂工作的通知》及《市人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)實(shí)施方案》等文件精神，現(xiàn)就全面推進(jìn)我區(qū)全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，制訂如下實(shí)施方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

(一)成立全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下：

二、工作步驟

全市全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要分為以下三個階段:

前期準(zhǔn)備階段(年12月20日-年1月20日)

1、綜合協(xié)調(diào)

(1)召開人口計生、民政、衛(wèi)生、公安分局、經(jīng)貿(mào)局、社發(fā)局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)會,落實(shí)各單位在全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中的職責(zé)和任務(wù);

(2)召開街辦、各管理處黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任會議,安排部署全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)各項(xiàng)工作;

2、確保投入

(1)為確保全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)個案信息能在省、市人口計生委規(guī)定的短時間內(nèi)及時準(zhǔn)確錄入,由區(qū)管委會統(tǒng)一為街辦、各管理處計生辦配置1臺打印機(jī)和按照村（居）數(shù)配置計算機(jī)，確保每個村（居）有一臺專用計算機(jī)用于保管維護(hù)全員信息數(shù)據(jù)。街辦、各管理處必須準(zhǔn)備一單獨(dú)場所建立信息中心，獎所配置計算機(jī)集中管理和使用,以便PIS系統(tǒng)個案信息準(zhǔn)確、快捷、安全的錄入和相關(guān)信息資料的保管。

(2)設(shè)置專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)50萬元,用于保障區(qū)、街辦(各管理處)的設(shè)備添置、表格資料印制、人員培訓(xùn)、聘請信息采集錄入人員及交通補(bǔ)貼等費(fèi)用。

3、人員調(diào)集

街辦、各管理處選配、調(diào)集各村(居)全員人口管理信息錄入人員人及信息采集人員,由區(qū)人口計生辦舉辦全員人口信息采集和軟件使用培訓(xùn)班,重點(diǎn)對各處、各村(居)計算機(jī)信息采集人員和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

采集錄入階段(年1月21日-3月20日)

1、信息采集

印發(fā)《省全員人口信息采集卡》,采取全面登記和增補(bǔ)登記相結(jié)合的方式,主要采集本轄區(qū)范圍內(nèi)所有戶基本信息、戶成員信息、已婚育齡婦女生育節(jié)育信息、流動人口信息等四大內(nèi)容。

2、信息審核

各村(居)信息采集到一定階段時,街辦、各管理處組織人員對數(shù)據(jù)采集質(zhì)量進(jìn)行跟進(jìn)質(zhì)量審核,及時糾正錯誤和完善數(shù)據(jù)。區(qū)人口計生辦隨時進(jìn)行檢查指導(dǎo)。2月10日前完成10年人口出生核查并通過WIS(或PIS)及人口基礎(chǔ)信息核查表將數(shù)據(jù)分別報省、市人口計生委發(fā)規(guī)處。2月底前基本完成全員人口信息的采集和審核。

3、信息錄入

3月初完成區(qū)、街辦(各管理處)聯(lián)網(wǎng),區(qū)級建好全員人口信息數(shù)據(jù)服務(wù)器。

街辦、各管理處根據(jù)審核過的信息采集卡,以村(居)為單位在全省統(tǒng)一的PIS系統(tǒng)管理軟件中進(jìn)行集中錄入。各處對各村(居)信息采集和錄入進(jìn)行檢查指導(dǎo),在3月20日前完成信息錄入工作,區(qū)人口計生辦同時對數(shù)據(jù)集中進(jìn)行審核,并于3月22日前將數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作總結(jié)報送市人口計生委法規(guī)處。

規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)階段（年4月以后）

PIS系統(tǒng)初步建立后,各村(居)統(tǒng)一使用全員人口信息報告單。街辦、各管理處按照規(guī)范的信息管理制度及操作流程,確保全員人口信息正常有序開展。

街辦、各管理處全面完成全員人口信息采集和錄入后,根據(jù)全省統(tǒng)一的信息報告單內(nèi)容,每月及時進(jìn)行審核、變更、維護(hù),及時更新數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息,達(dá)到全員人口信息數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理、正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保所需人員與經(jīng)費(fèi)投入到位。街辦、各管理處要為全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障，及時將數(shù)據(jù)庫建設(shè)納入當(dāng)?shù)厝丝谟嬌I(lǐng)導(dǎo)小組的重要議事日程，積極協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。信息化建設(shè)是“一把手”工程，街辦、各管理處要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，建立健全數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作責(zé)任制，盡快配齊計算機(jī)專業(yè)人員,保障必要的經(jīng)費(fèi)投入,并在3月底前完成聯(lián)網(wǎng)。街辦、各管理處完成每階段任務(wù)的時間不得遲于區(qū)級截止日期。

2.把握重點(diǎn)，抓好信息采集與錄入，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。信息質(zhì)量直接關(guān)系到全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)的成敗。區(qū)、街辦(各管理處)都要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)全過程的質(zhì)量管理，及時組織人員對轄區(qū)全員人口信息采集與數(shù)據(jù)錄入工作質(zhì)量進(jìn)行抽查、核查、驗(yàn)收，確保主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)95％以上。

街辦、各管理處要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)細(xì)致的態(tài)度開展全員人口信息采集、審核、錄入等項(xiàng)工作，尤其要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村基層源頭數(shù)據(jù)的采集工作，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不出錯。街辦、各管理處要在全區(qū)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上認(rèn)真組織本處全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)的培訓(xùn)工作，建立信息采集與日常更新維護(hù)制度，明確信息審核與數(shù)據(jù)錄入工作責(zé)任。各處人口數(shù)據(jù)庫至少每半年更新一次，對未錄入數(shù)據(jù)庫的人口要及時進(jìn)行信息采集并增補(bǔ)錄入。

3.充分利用、有效整合各相關(guān)部門的人口信息資源。街辦、各管理處計生辦要在立足自主采集信息基礎(chǔ)上，進(jìn)一步密切與公安、衛(wèi)生、民政、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門的溝通和交流，各有關(guān)部門要予以全力支持與配合,盡量減輕全員人口管理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)的工作量，同時也要盡量使錄入數(shù)據(jù)庫的人口身份信息與相關(guān)部門信息保持一致性。