農村用電標準化工作方案

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為進一步推進惠農工作的開展，根據國家電網公司“新農村、新電力、新服務”農電發展戰略要求，結合我縣實際，縣政府決定在全縣開展農村安全用電標準化創建工作，現制定實施方案如下：

一、總體思路

堅持以科學發展、構建和諧社會為指導，緊緊圍繞推動農村經濟發展中心，把農村安全用電標準化創建作為全縣一項重要的“民心工程”深入推進，確保提高全縣人民群眾用電安全水平，預防和減少用電安全事故發生，推動全縣電氣化建設，提高群眾的生活質量，實現農田排灌用電全覆蓋，減輕農民用電經濟負擔，使全縣農民群眾得到最大實惠。

二、工作目標

堅持“以人為本、安全發展”的理念，以“新農村、新電力、新服務”發展戰略為目標，立足于現有農村低壓用電設備，對全縣農村用電線路、設備進行再梳理再改造再提高，全縣農村實現用電“人員零傷亡、電網零事故”的“雙零”目標，達到新農村電氣化建設標準，今年我縣達到上級制定的農村安全用電標準化創建試點條件，爭取上級政策最大的支持。

三、具體任務

農村安全用電標準化創建工作主要包括三項工程：農村低壓電網再梳理再整改再提高，新農村電氣化縣建設，農排“戶戶持卡”工程。

（一）農村低壓電網再梳理再整改再提高

1、明確職責。農村低壓電網再整改，按照國家《農村安全用電規程》和國家相關規定進行管理，根據電力設施產權分界點，履行管理職能，電桿碟式絕緣子上側電力客戶電源接戶線與電業局低壓線路連接點以上線路由電業局負責梳理整改管理、投資和維護；電桿碟式絕緣子上側電力客戶電源接戶線與電業局低壓線路連接點以下入戶線路由用戶負責管理保護投資，縣電業局對已裝或新裝漏電保護器用戶給予規范化整改梳理入戶用電線路。重點整治農村用電安全方面隱患和違章行為等工作。

2、齊抓共管。加強電力設施保護工作，各鄉（鎮）、村要及時制止在電力設施保護區內的違章施工、違法亂批亂建、亂拉亂接等危及安全用電的行為，協助公安、供電做好打擊破壞電力設施犯罪活動。

3、搞好規劃。各鄉鎮、各行業在村鎮規劃時要預留電力基礎設施位置和電力線路通道，確保電力與農村經濟同步發展。各村在進行新農村建設規劃的同時，要將電力基礎設施建設擺在重要位置，做到同時規劃、分步實施。各鄉（鎮）、村要加強電力建設項目管理，積極協助縣電業局解決項目在土地、通道征用以及施工過程中遇到的問題，開創綠色通道，確保電網無障礙施工。

4、強化宣傳。各鄉（鎮）、村要開展安全用電宣傳教育，做到家喻戶曉，人人皆知。及時制止和糾正不安全用電和違章用電等行為。積極推廣安裝戶用漏電保護器，力爭安裝率達到30%以上。

5、嚴格考核。建立“縣鄉評村，鄉村評戶”的兩級農村安全用電標準化創建常態檢查考評機制，考評結果將列入縣安全生產工作年度考核。

（二）新農村電氣化縣建設

由縣電業局牽頭，各鄉鎮、單位、村配合，積極推進新農村電氣化建設，對農村電力線路及設施進行梳理改造提高，提高農村電力線路承載能力，滿足群眾生產生活用電需求，今年全縣新農村電氣化建設要完成7個村，力爭全縣電氣化達標村達到59個（詳見《2012年縣新農村電氣化建設任務表》），努力實現電氣化縣目標。

（三）農排“戶戶持卡”工程

1、組織實施。“戶戶持卡”工程要本著公平、合理、惠民的原則，滿足農民群眾農業排灌用電需求，全縣農排用電執行統一價格，每千瓦時按（調整電價的按上級規定執行），降低農民排灌用電負擔。

2、工程投資與建設。本項工程資金來源為向上級爭取、銀行貸款、集體（用戶）自愿分攤。縣電業局幫助協調解決，用戶負責10KV線路及配電室和卡表房建設，新建臺區低壓地埋線的投資，同時負責占地和地上附著物補償、運輸及地埋電纜的挖溝、鋪設、回填等施工費用。做到規格統一，整齊美觀，一個臺區一張圖紙、一個預（決）算。

四、保障措施

（一）成立縣鄉村三級組織。為保證農村安全用電標準化創建工作的有效開展，縣政府成立了由政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，各相關單位負責人為成員的“農村安全用電標準化創建工作領導小組”，組織協調全縣農村安全用電標準化創建工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣電業局。同時，鄉（鎮）、工業區、村也要成立相應組織，明確專人負責，村要明確專人進行管理。由縣、鄉（鎮）、村三級管電組織和電業局負責協調統一管理，共同履行各級安全主體責任，確保農村低壓電力設施安全。積極開展星級安全用電標準村創建和星級用電戶評選工作，確保這項惠農工作落到實處。鄉村兩級管電組織人員的推選要結合當地供電所意見，把懂業務、懂管理、責任心強、在群眾中威信高的干部推選上來。

（二）協調聯動，形成合力。農村安全用電標準化創建工作是全縣一項重要的“民心工程”，全縣所有群眾從中將得到實惠，各單位要站在惠及民生的高度，各司其職，協調聯動，積極配合，把農村安全用電標準化創建工作開展好、落實好，各鄉鎮、村要爭當農村安全用電標準化創建工作的排頭兵，真正把這項惠及全縣廣大群眾的好事做好。

（三）嚴格落實獎懲。農村安全用電標準化創建工作領導小組辦公室制定相應考核辦法，并依據考核內容對各鄉、村管理組織每月的工作開展情況進行考核，實行“責任到人、考核到人”的管理機制，嚴格進行獎懲，對工作成效明顯的要全縣通報表揚，對履職不到位要通報批評，對因履職不到位造成后果的要追究責任。