歷史文化名村管治辦法

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第一條為加強(qiáng)對(duì)我縣歷史文化名村及歷史建筑的保護(hù)與管理，傳承和發(fā)展優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第524號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱歷史文化名村、歷史建筑，是指縣內(nèi)已掛牌保護(hù)的村莊落和建筑。未被公布為文物保護(hù)單位但文化、建設(shè)、文物、民族宗教事務(wù)等有關(guān)部門已掛牌保護(hù)，或者暫未掛牌但認(rèn)定具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的民居、祠堂、寺廟等傳統(tǒng)建筑物參照?qǐng)?zhí)行。

已公布為文物保護(hù)單位的建筑物按《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定執(zhí)行。

第三條集體和私人所有的歷史建筑，其所有權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)，歷史文化名村、歷史建筑的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法相關(guān)規(guī)定。

第四條歷史文化名村、歷史建筑保護(hù)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、依法管理的原則，正確處理歷史文化遺產(chǎn)的繼承、保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

第五條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名村、歷史建筑的保護(hù)管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名村、歷史建筑的保護(hù)實(shí)施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立歷史文化名村及歷史建筑保護(hù)專門組織或者指定專人負(fù)責(zé)管理。

建設(shè)、規(guī)劃、文化、文物、民族宗教事務(wù)、交通、旅游、公安、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)依法履行所承擔(dān)的保護(hù)歷史文化名村及歷史建筑的職責(zé)，維護(hù)歷史文化名村及歷史建筑管理秩序。

歷史文化名村可依法訂立保護(hù)歷史文化名村的鄉(xiāng)規(guī)民約。

第六條縣人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名村及歷史建筑普查工作。縣建設(shè)、文化、文物、民族宗教事務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立歷史建筑檔案。

第七條縣規(guī)劃、文物部門應(yīng)根據(jù)歷史文化名村的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，分別申報(bào)確定為不同保護(hù)級(jí)別，進(jìn)行掛牌保護(hù)。其他具有一定文化、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的歷史建筑，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府告知?dú)v史建筑的所有者、使用者妥善保護(hù)，并予以登記和公布。

第八條鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人參與歷史文化名村及歷史建筑的保護(hù)，對(duì)在保護(hù)工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條縣規(guī)劃主管部門會(huì)同縣文物主管部門組織編制歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃，規(guī)劃范圍應(yīng)包含核心保護(hù)區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)，嚴(yán)格限制在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類新建建設(shè)活動(dòng)。

在歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化名村的真實(shí)性和完整性，不得對(duì)其格局和風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。

對(duì)于按規(guī)劃要求新建體現(xiàn)民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的民居建筑，縣人民政府應(yīng)給予業(yè)主適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反規(guī)劃在規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建或進(jìn)行其他違章建設(shè)的，依法按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十條歷史建筑的維修遵循“尊重原狀、修舊如故”的要求，堅(jiān)持“原結(jié)構(gòu)、原材料、原工藝、原風(fēng)貌”的原則，并注重與街（巷）道立面、古樹(shù)、院墻等周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

歷史建筑的改建和裝修要接受建設(shè)、文化、文物等部門的指導(dǎo)。

第十一條對(duì)在原地不利于永久保護(hù)的歷史建筑，可以易地遷移保護(hù)。遷移歷史建筑，屬于文物保護(hù)單位的，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；不屬文物保護(hù)單位的，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府登記備案，經(jīng)備案后拆除或遷移的歷史建筑，應(yīng)當(dāng)做好測(cè)繪、記錄、影象資料收集工作。

第十二條鼓勵(lì)充分利用歷史文化名村及歷史建筑獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游、開(kāi)辦博物館、專題陳列館、民俗館等特色文化旅游項(xiàng)目，拓展歷史建筑使用功能，激活歷史文化名村及歷史建筑保護(hù)利用機(jī)制。

第十三條歷史文化名村核心保護(hù)區(qū)應(yīng)配備公共消防設(shè)施和器材。歷史建筑的所有者、使用者應(yīng)負(fù)責(zé)消防安全，縣公安消防部門負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)歷史文化名村及歷史建筑的消防安全管理工作。

第十四條歷史建筑的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)注意歷史建筑的質(zhì)量安全。發(fā)現(xiàn)歷史建筑有損毀危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣規(guī)劃、文物部門報(bào)告?？h規(guī)劃、文物部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織技術(shù)人員對(duì)歷史建筑的安全使用等級(jí)進(jìn)行鑒定，制定具體措施，由所有人對(duì)歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕。

歷史建筑有損毀危險(xiǎn)，所有權(quán)人不具備維護(hù)和修繕能力的，可以申請(qǐng)由保護(hù)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助對(duì)歷史建筑進(jìn)行維護(hù)和修繕，或由縣人民政府采取相應(yīng)措施進(jìn)行保護(hù)。

任何單位或者個(gè)人不得損壞或擅自遷移、拆除歷史建筑。

第十五條對(duì)下列重要?dú)v史遺址（跡）應(yīng)當(dāng)設(shè)置紀(jì)念標(biāo)志，具有特別重大歷史價(jià)值的可以恢復(fù)：

（一）重大歷史事件的發(fā)生地點(diǎn)、名人故居或者其他重要活動(dòng)場(chǎng)所；

（二）歷史上有重要影響的行政、軍事、文化教育機(jī)構(gòu)或者其他團(tuán)體的重要場(chǎng)所；

（三）代表湘南地區(qū)一定歷史時(shí)期高水平的建筑、橋梁和有影響的園林建筑場(chǎng)所；

（四）有價(jià)值的考古發(fā)掘或者發(fā)現(xiàn)的場(chǎng)所；

（五）已消失的老街。

第十六條違反本辦法規(guī)定，依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《歷史文化名城名村保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條本辦法自公布之日起施行。