工商局成品油市場專項整治方案

導語：工商局成品油市場專項整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實省局《關于加強成品油市場監(jiān)管工作的通知》精神，進一步加強成品油市場監(jiān)管，切實維護成品油市場經(jīng)營秩序，特制定此方案。

一、工作目標

充分履行市場監(jiān)管職能，全面開展成品油市場專項整治行動，進一步加強對成品油特別是車用乙醇汽油市場的監(jiān)督管理，整頓規(guī)范成品油銷售單位經(jīng)營行為；依法打擊違法銷售成品油和生產銷售劣質成品油等違法經(jīng)營行為，切實維護成品油市場穩(wěn)定。

二、工作重點

（一）成品油市場監(jiān)管對象和范圍。根據(jù)國家商務部《成品油市場管理辦法》（2006年第23號）有關成品油的定義，成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。全市成品油市場監(jiān)管對象為從事生產、調配、儲運、銷售成品油的單位；監(jiān)管范圍為汽油、車用乙醇汽油、煤油、柴油等燃料。

（二）嚴把市場準入關。嚴格執(zhí)行有關行政許可規(guī)定，把好成品油經(jīng)營企業(yè)的登記注冊關。依法查處超范圍經(jīng)營成品油，堅決取締無證照從事成品油經(jīng)營行為，特別是車用乙醇汽油生產、調配和經(jīng)營活動。（三）嚴把油品質量關，重點查處成品油企業(yè)經(jīng)營下列油品：1、非法煉制的油品；2、無合法進口來源的油品；3、假冒偽劣、質量不合格的油品；4、與標號、標識不相符的油品；5、明令淘汰并停止銷售的油品。

（四）規(guī)范成品油經(jīng)營，重點檢查下列行為：1、缺斤少兩、摻雜使假欺詐消費者；2、擅自兌制油品或在油品中添加化工原料；3、假冒他人注冊商標，冒用認證標志、名優(yōu)標志或擅自使用他人的企業(yè)名稱，引人誤認為是他人的油品；4、對油品質量作虛假表示引人誤解；5、違背消費者意愿搭售商品；6、偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉讓營業(yè)執(zhí)照；7、銷售企業(yè)（加油站）向機動車使用單位或個人銷售非車用乙醇汽油。

三、工作措施

（一）摸清底數(shù)，強化“經(jīng)濟戶口”管理，實施有效監(jiān)控。各單位務必于2010年1月15日前集中開展一次成品油市場摸底排查工作，通過登記注冊查詢系統(tǒng)，對轄區(qū)內成品油經(jīng)營單位逐戶檢查，摸清底數(shù)及分布情況，并分類建立成品油批發(fā)、零售、倉儲企業(yè)臺帳，并于2010年1月20日前將成品油企業(yè)名單上報市局市場科。

（二）梳理問題，確立項目組，加大巡查力度，實施動態(tài)監(jiān)管。成品油是事關國計民生的重要生產、生活資料，成品油市場健康與否關系到人民群眾生命財產安全，關系到市場經(jīng)濟秩序健康穩(wěn)定發(fā)展大局，各縣（市、區(qū)）工商局要結合本地實際，總結吸取09年“焦點訪談”黑油事件曝光的教訓，針對成品油市場現(xiàn)存的問題進行認真梳理，確定“大問題”，及時成立項目監(jiān)管組，對重點區(qū)域、重大問題要及時調度，集中解決。明確轄區(qū)監(jiān)管重點企業(yè)，制定監(jiān)管責任制度，細化具體巡查內容，并認真做好巡查記工商局2010年成品油市場專項整治工作方案錄。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營的，應及時予以糾正；凡存在違法行為的，必須依法立案查處，絕不能再出現(xiàn)媒體曝光事件，否則對有關責任人要嚴肅處理。同時，檢查過程中要積極向企業(yè)宣傳有關政策和法律法規(guī)，指導企業(yè)守法經(jīng)營，提高其質量意識及責任意識，杜絕隱患問題。

（三）加強成品油質量檢測工作，嚴把油品質量關。一是要認真落實工商行政管理機關流通領域商品質量監(jiān)管職能，統(tǒng)籌安排抽查經(jīng)費、時間及抽查的地區(qū)、企業(yè)和成品油品種，加大成品油質量檢測力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營質量不合格油品的行為，除依法查處、監(jiān)督其整改外，還要查明質量不合格的原因，追根溯源，并采取措施，確保油品質量。二是要嚴格執(zhí)行質量抽檢程序，抽檢計劃由市局統(tǒng)一制定，并上報省局批準后方可實施成品油質量檢測工作，各縣（市、區(qū)）局不得自行安排（抽檢計劃省局批準后，另行通知）。三是各單位接成品油質量舉報需進行個別抽檢的，要及時報市局市場科，經(jīng)批準后方可實施抽檢工作，否則一切后果自負。

（四）加大案件查處力度。一是充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡作用，建立和完善舉報獎勵制度。在加油站及乙醇汽油其他經(jīng)營場所，張貼12315消費者申訴舉報電話或其它舉報方式的宣傳告示，擴大案件線索來源。二是嚴格依法行政，加強對大要案件查處工作的協(xié)調、指導和督查工作，完善大要案件掛牌督辦制度，對涉及犯罪的要及時移交司法機關，嚴禁以罰代刑。三是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，積極開展執(zhí)法宣傳，對典型案例要適時進行曝光，做到曝光一批，震懾一批，教育一批。

（五）積極探索建立健全成品油市場長效監(jiān)管機制，營造良好經(jīng)營秩序。一是建立和完善誠信體系建設。要積極推動成品油經(jīng)營企業(yè)的信用分類監(jiān)管工作，對違法違規(guī)企業(yè)要加大懲戒力度，及時記錄，重點監(jiān)控；對屢禁不改、違法性質惡劣、造成嚴重后果的，要及時建議主管部門取消其經(jīng)營許可證，并依法責令企業(yè)停業(yè)整頓，情節(jié)特別嚴重的要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。二是指導督促企業(yè)建立和完善購銷臺帳、查驗進貨票證及油品質量等內部管理制度，促進企業(yè)加強自律，提高其質量意識及責任意識。

四、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。各單位要充分認識成品油市場監(jiān)管和車用乙醇汽油推廣的重要性，把成品油市場監(jiān)管工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓，確保我市成品油市場穩(wěn)定。

（二）加強領導，落實責任。各單位要按照省局《關于加強成品油市場監(jiān)督管理工作的通知》要求，成品油市場管理（含質量檢測）統(tǒng)一歸口市場規(guī)范管理部門，理順工作關系，成立相應的協(xié)調機構，加強對成品油市場監(jiān)管工作的組織領導。同時，要制定切實可行的實施方案，做到目標明確、重點突出、措施有力，層層簽訂責任狀，落實第一責任人，做到責任清晰到人，努力形成多角度、全方位的監(jiān)管體系。并建立內部監(jiān)督和責任追究制度，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，狠抓各項監(jiān)管措施的貫徹落實，扎實開展工作。

（三）加強協(xié)調，形成執(zhí)法合力。要堅持在地方政府的統(tǒng)一領導下，密切加強與商務、物價、公安、安全監(jiān)管、質量監(jiān)督及質量檢測等部門的聯(lián)系和配合，通過建立聯(lián)席會議制度及監(jiān)管信息通報制度、開展聯(lián)合辦案等形式，進一步整合執(zhí)法資源，形成合力，綜合治理，齊抓共管。

（四）加強督導檢查和信息報送工作。市局將適時派出督導小組，督導檢查各單位工作進展落實情況，并印發(fā)工作簡報，表揚先進督促后進。同時要做后信息反饋工作，定期上報工作進展情況，對在工作中遇到的新情況、新問題，要及時向市工商局匯報，并做好相關處理工作。

（六）材料報送時間。各單位務必于2010年1月10日前上報全年工作方案。分別于2010年3月25日、6月25日、9月25前上報每季度工作進展及案件查處情況，12月25日前上報全年成品油市場專項整治工作總結。