農業局發展農技推廣實施方案

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為了進一步增強我市基層農技推廣能力，提高農業科技成果轉化率和貢獻率，促進高效、生態農業的健康發展，加快推進農業現代化進程，根據省政府辦公廳《關于開展全面落實基層農技推廣人員工作責任加快構建新型農技推廣體系的通知》(浙政辦發〔20*〕130號)要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和總體思路

（一）指導思想。以省政府有關文件精神為指導，以加強基層農技推廣力量為著力點，結合我市實際和農技推廣的需要，創新農技人員管理機制，提高農技推廣效能；建立“職責明確、動作高效、評價科學、獎罰分明”的農技管理機制。

（二）總體思路。堅持政府對轄區內農技推廣負總責，強化農技推廣的公益性服務職能；明確基層農技人員的責任片區和工作職責，量化工作指標，細化評價考核方案，強化獎懲措施，確保農技人員把主要工作時間和精力投入到農技推廣工作中去，不斷提高現代農業科技的轉化應用能力，促進我市農業產業化的健康發展。

二、主要內容

（一）明確崗位職責。根據省有關文件精神，責任農技推廣制度把現有農技、農機、畜牧獸醫人員和農經人員，根據工作職責需要，分設成三種職位：

1、首席農技推廣專家。我市每個農業主導產業或重點專業各設一名首席專家職位，共設十二個職位（糧油、種子、土肥、植保、蔬菜、水果、蠶桑、茶葉、農機、畜牧、獸醫、農經）。首席專家為本產業或專業的技術領頭人（由市級有較高知名度和權威性的技術人員擔任），主要職責：為制定農業發展規劃、重大農業決策提供科技咨詢，提出本領域農業科技推廣方案，組織實施本領域重大關鍵技術的引進、試驗、示范和集成推廣，培養和培訓本領域技術指導員、責任農技員、科技示范戶。

2、農技指導員。農技指導員職位包括*市級農技推廣機構中除首席專家以外的其他所有農技推廣職位，由具備初級以上專業技術職稱人員擔任(農經專業不設指導員,畜牧獸醫人員須由中級職稱以上人員擔任)，主要職責：協助首席專家制定本領域農技推廣計劃，完成首席專家及上級部門交辦的農技推廣工作，聯系、指導鎮（街、區）責任農技員業務工作，組織開展對責任農技員、科技示范戶的農業技術培訓。

3、鎮（街、區）責任農技員。責任農技員包括鎮（街、區）農技推廣機構的所有農技員、農機管理員、畜牧獸醫員、農經管理員。主要職責：履行類似“班主任”的職責，全面負責轄區內全體農戶的農技推廣服務工作，及時答復轄區內農戶提出的各類技術問題，負責本鎮（街、區）的農經工作指導，自己不能解決的，尋求上一級或其他農技推廣機構幫助解決；履行類似“任課老師”職責，舉辦或組織農民參加農業科技培訓，開展本專業的農技推廣工作。接待和回答農民群眾的信訪和咨詢，監督和指導鎮（街、區）會計委托業務。

（二）量化工作指標。根據首席農技專家，農技指導員，責任農技員等不同職位。在推廣農民急需的有效技術、組織農業標準化和農產品質量安全推廣活動、建立科技示范場、聯系基地和農業經濟組織、開展技術培訓、農機安全監督管理，解答農業技術、農村法律、法規和咨詢，開展農業講座、農業信息、進村入戶服務時間等方面，均量化相應的工作指標。

（三）創新評價機制。為了科學評價農技人員的德才表現和工作實績，制訂詳細的考核辦法。對農技人員的考核堅持客觀公正、實事求是、民主公開、注重實績的原則。考核由綜合考評、業務考評、服務對象直評三部分組成；業務考評以其職位職責和量化工作指標為基本依據，考核業務業績；綜合考評主要對農技人員能、勤、績、廉進行評分；服務對象直評即由服務對象對農技人員服務的滿意度進行測評。

（四）強化獎懲措施。建立農技人員考核激勵機制，對年度考核優秀者給予一定的獎勵，考核結果作為職務、職稱晉升的重要依據，對考核不合格的農技人員給予不得晉升、警告或降級聘用等懲處，連續二年考核不合格的，不予繼續聘任。

三、主要工作措施

（一）加強組織領導。市政府成立責任農技推廣制度建設工作領導小組，加強對我市責任農技推廣制度建設工作的組織領導和協調，確保農技人員把主要時間和精力投入到公益性農技推廣工作中去；領導小組下設辦公室，負責制定并完善考評內容和程序，會同各鎮（街、區）共同組織實施責任農技人員的考核工作，確保考核工作程序到位、評價科學，并做好考核檔案的管理工作。

（二）實施農技推廣日志制度。為了對責任農技推廣人員的量化工作任務完成情況正確評價有客觀依據，我市將在全市范圍內實施農技推廣日志制度，要求農技推廣人員對農技推廣工作進行詳細記載。這樣既有利于農技推廣人員積累工作經驗，也有利于對責任農技推廣工作進行全面總結回顧。責任農技推廣考核小組將對農技推廣日志進行必要的隨機抽查。

（三）組織業務培訓。責任農技推廣制度的實施，要求廣大農技人員適應新的形勢，具備更加全面的技能和綜合素質。政府部門要為農技人員創造更多的參加培訓、進修學習的機會，每位首席農技推廣專家每年派出學習培訓一期，每年邀請省、市級農業專家到*市培訓農技人員四期，各責任農技人員全年參加學習培訓的時間不少于12天。

四、切實加強對農技推廣工作的領導

組織開展農技推廣活動，為農民群眾提供公共科技服務，是各級政府的重要職責。各鎮（街、區）政府要按照“有機構人員、有工作場所、有示范基地、有信息服務手段、有經費保障”的要求，加強公益性農技推廣的基礎建設，明確責任農技人員的工作職責，改善農技推廣條件。農業、林業、水務等部門要加強對農技推廣的管理和服務，強化隊伍建設，制定完善責任制度；財政、人事、科技等部門要按照職責，積極做好相關服務和指導工作。