糧油倉儲企業規范化管理實施方案

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為提高我縣糧食購銷企業的經營管理水平，進一步夯實倉儲管理基礎，實現企業管理的規范化、標準化和科學化，確保儲糧安全，不斷提高企業的經濟效益，根據《昭通市糧食局關于開展糧油倉儲企業規范化管理活動的通知》(昭市糧〔2009〕78號)有關要求，結合我縣實際，研究制定本實施方案：

當前我縣糧油倉儲管理存在的主要問題

(一)庫存糧油管理存在的問題。主要問題是：一是國有糧食企業倉儲設施不足。我縣的國有糧食企業是糧食流通體制改革后新組建整合的，有效倉容嚴重不足;二是對儲備糧的監管和倉儲管理工作有所松懈，糧食庫存管理存在薄弱環節。企業對糧食庫存管理工作重視不夠，管理松懈，糧食質量和儲存安全存在隱患。糧庫基礎管理工作不扎實，倉儲資料不齊全;糧庫在安全生產和儲糧化學藥劑使用管理上需要進一步加強;糧庫從事倉儲保管、統計、會計等工作業務的人員素質有待進一步提高等。三是入庫糧食的水分、雜質超標;糧情檢測及記錄不規范等。

(二)設施設備管理方面。主要問題是：儲糧倉庫普遍破爛、陳舊;有的倉房密閉隔熱措施不到位;門窗破損，關閉不嚴;通風口密閉措施不到位;設備使用后未及時養護，設備檔案不完整，測溫系統出現故障未及時排除等。

(三)安全生產管理方面。主要問題是：庫區企業消防設施不齊全或已經失效等。

(四)賬務管理方面。主要問題是：企業臺賬填寫不規范、統計資料不完整、統計數據有未報、漏報、錯報的情況;保管賬統計賬填寫不規范等。

(五)行政管理方面。主要問題是：企業糧食出入庫、糧情檢查、安全生產等制度執行沒有完全到位;倉儲管理檔案不完整，管理不規范等。

二、指導思想和目的

本次活動以科學發展觀為指導，以2009年上半年全國糧食清倉查庫活動中的管理為契機，以確保庫存糧油安全、提高企業管理水平和人員素質、促進倉儲企業發展為目的，認真總結和分析我縣在開展糧油倉儲企業規范化管理活動中取得的經驗和存在的不足，按照市糧食局統一部署和要求，認真開展糧油倉儲企業規范化管理活動，全面提升我縣倉儲管理工作水平。

三、規范化管理活動的范圍

我縣糧油倉儲企業參加本次規范化管理活動。

四、開展糧油倉儲企業規范化管理活動的主要內容

(一)總結經驗，查找不足，深入開展規范化管理活動。認真總結我縣開展糧食倉儲示范庫建設取得的經驗，結合近幾年糧食流通體制改革新形勢、規范化管理的新標準、新規范及新倉儲管理制度的實施和倉儲工作發展中出現的新情況、新問題等，認真分析查找本區域內本單位在倉儲規范化管理上存在的不足，按照逐步深化向精細化管理推進的總體要求，進一步增添、完善倉儲設施，修訂完善倉儲管理制度，嚴格程序，強化管理。

(二)宣傳貫徹新頒標準和管理制度，不斷提升企業員工素質。圍繞近年來國家和地方出臺的糧食法規、糧改政策文件、管理制度，技術標準、操作規程等，廣泛開展宣傳、培訓、教育活動，認真貫徹執行《糧油儲藏技術規范》，使糧油倉儲管理人員了解政策要求，熟悉制度規定，掌握并正確理解各類糧油儲藏技術和設備操作規程。

(三)建立完善制度，明確細化崗位職責。要按照近年來已經出臺的糧食管理法規、部門規章、規范性文件以及技術標準的要求，結合企業實際情況，抓緊對有關倉儲管理制度進行修改完善。建立健全系統性強、針對性強、符合企業規范化管理要求的新型倉儲管理制度體系。糧油倉儲企業在完善制度的同時，要進一步規范倉儲管理工作流程，明確細化倉儲管理崗位職責，完善以提高效率和確保儲糧安全為核心的績效評價體系，并建立與新制度體系相適應的工作機制。

(四)努力改善糧油倉儲設施，大力推廣科學儲糧。首先要加強對現有倉儲設施設備的管理、維護和保養，提高設施設備的使用效率;其次是要多方籌集資金，因地制宜地對傳統的儲糧倉庫進行升級改造，改善儲糧條件，增添必要的儲糧設施，提升現有儲糧設施功能;三是要大力推進科技儲糧技術的應用，積極推進機械通風、電子測溫等現代科技手段的應用，積極采用“雙低”、“三低”等傳統科技手段的應用，積極探索利用各地氣候、地理等條件采用自然手段在儲糧方面的應用，積極探索綠色環保儲糧方法的應用，不斷提高科學儲糧水平。

(五)針對突出問題，認真治理不規范管理行為。要針對全國糧食清倉查庫中發現的倉儲管理問題，集中開展一次對不規范行為的治理行動。要杜絕糧食混存、倉房鼠害、違規熏蒸、藥品庫管理不規范等影響企業儲糧安全和生產安全的現象;要按照賬實相符和無蟲害、無變質、無鼠雀、無事故的要求，深入開展“一符四無”糧倉創建活動;要逐步解決政策執行、賬務管理、糧食管理、設備設施管理、人員管理以及制度不完善多方面的不規范行為，提高企業管理水平。

五、開展規范化管理活動的實施步驟

本次活動分為三個階段。

第一階段：即日起至2009年9月30日，為安排部署和培訓動員階段。這一階段的主要任務：一是利用召開會議、編發簡報、設立專欄等各種形式，組織學習有關文件精神，層層發動，深入宣傳，使全體干部職工深刻理解開展本次規范化管理活動的必要性和重要性;二是認真開展對照檢查，認真梳理、分析查找規范化管理中存在的不足，提出對策。

第二階段：2009年10月1日至2009年11月20日為全面落實整改階段。這一階段的主要任務是：按照省、市糧食局的要求，深入查找我縣在糧油倉儲規范化管理上存在的薄弱環節和問題，分析原因并制訂解決方案，落實整改內容，建立和完善各項制度，逐條認真加以整改。

第三階段;2009年11月21日至2009年12月20日為檢查驗收總結階段。國有、非國有糧油倉儲企業要對開展糧油倉儲企業規范化管理活動的情況進行認真總結。市糧食局將組織集中檢查驗收工作，對活動開展好的單位給予表彰，對活動開展不力、整改效果不明顯的單位，進行通報批評，并責令重新整改。

六、組織領導及有關要求

為切實搞好糧油倉儲企業規范化管理活動，縣糧食局成立了以信麗局長為組長、機關各股室負責同志為成員的規范化管理活動領導小組，下設辦公室在儲備軍供股(電話：0870—7121275)，具體負責開展規范化管理活動的組織安排和日常工作。

在全縣范圍內開展糧油倉儲企業規范化管理活動是一次整體提升糧油倉儲管理水平，確保我縣糧食倉儲安全的大事，為此提出如下要求：

(一)提高對規范化管理活動重要意義的認識。實行企業規范化、標準化管理，是在國有糧食企業產權制度改革結束后，為提高企業管理水平和經濟效益、增強企業的市場競爭力、做大做強糧食產業而做出的最大決策。局機關、國有、非國有糧油倉儲企業要高度重視此次活動的開展，提高認識，加強領導，把開展規范化管理活動列入重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。

(二)加強對規范化管理活動的領導。國有糧油倉儲企業要加強對開展規范化管理活動的領導，成立相應機構，明確專職人員具體負責此次活動的開展。國有、非國有糧油倉儲企業要結合自身實際情況，制訂重點突出、全面細化、切實可行的實施方案，于2009年9月25日前以書面材料報縣糧食局儲備軍供股。

(三)加強對規范化管理活動的監督檢查力度。企業相關負責人要加強督促、檢查和指導，保障工作進度;要加強信息工作，對活動工作進展、典型經驗等相關情況要以簡報等形式進行溝通反饋，對存在的突出問題要抓緊處理及時上報。

(四)加大力度，圓滿完成任務。相關負責人在糧油倉儲企業規范化活動開展過程中要深入一線，加強督導，保障工作進度，不拖全縣后腿，確保我縣按時完成今年糧油倉儲企業規范化管理活動的整體工作任務。