科技教育城建設方案

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為貫徹落實**年**縣教育工作會議精神，加快實施教育振興行動計劃，推進城鎮化進程，縣委、縣政府決定實施**科技教育城建設工程。為確保工程的順利實施，特提出如下實施方案：

一、規劃選址

按照城市總體規劃，科技教育城選址在棠香街道辦事處，東起棠香街道辦事處紅星村10社、金星村1社和3社，西至紅星村8社、三合村5社，南起紅星村8社，北至紅星村8社明昊加油站，涉及2個村8個社，規劃面積3平方公里。各遷建、新建學校的具體建設地點，由縣教委按照科技教育城總體規劃，確定初步方案報縣規劃管理委員會審定后實施。

二、基本原則

（一）統一規劃，分步實施原則。近期規劃（**至**年）；遷建高中2所（**二中、**職業中學）、初中1所（**城南中學），同時遷建棠香街道辦事處辦公大樓；遠期規劃（**至2010年）學校控制用地3000畝。

（二）適度超前，配套建設原則。科技教育城要堅持高起點、高標準規劃，以適應現代化教育發展的需求，適應城鎮化加速推進的需要。建設中，涉及水、電、氣、通訊、道路、園林綠化以及文體設施等要同步規劃，同步實施，同步驗收，同步投入使用。

（三）經營城市，多方籌資原則。科技教育城建設應堅持市場運作，縣財政主要利用土地的開發增值、土地出讓金、建設規費作為財政資金投入，同時依據財力投入貨幣資金。各遷建學校要通過招商引資、募集資金、公辦民營、民辦公助、公民合辦等形式，廣泛籌集建設資金。

三、優惠政策

（一）土地政策

1、學校用地和棠香街道辦事處辦公大樓建設用地，采取行政劃撥辦法，由縣國土房管局按照程序報批。

2、科技教育城開發用地，其價格由縣地價管理委員會審定后出讓。其土地增值部分資金和土地收益金由縣政府統一收取后，存入科技教育城建設資金專戶，全額用于科技教育城的基礎設施和學校建設（其中：學校的開發用地——清定橋東面133.1畝地的收益全部用于兩所遷建高中學校的建設）。

（二）稅費政策

1、科技教育城內學校建設規費按《**市人民政府關于繼續做好籌措教育經費加快教育投入的通知》（渝府發[2002]1號）和《**縣人民政府轉發縣中小學危房改造領導小組關于進一步加強中小學危房改造工程實施辦法的通知》（足府發[**]46號）執行，其余規費全額收取，并專戶存儲，專項用于科技教育城遷建、新建學校的基礎設施建設。

2、科技教育城開發建設項目和商住區建設的規費，按照項目和標準全額收取，存入科技教育城建設資金專戶，全部用于科技教育城的基礎設施建設和學校建設。

3、稅收政策。科技教育城的耕地占用稅、建安營業稅、契稅的縣級留成部分，實行先征后返或即征即返的政策，專項用于基礎設施建設和學校建設。

（三）投融資政策

1、成立**市棠香城市建設有限責任公司，作為**縣科技教育城的投融資業主，并賦予其劃定范圍內土地的二級開發權，將其獲取土地開發的收益全部用于科技教育城建設。

2、允許學校集股融資，用于學校硬件設施設備的建設和購置。集股利息嚴格按照國家有關規定執行。

3、縣財政、縣教委適量集中全縣中小學學雜費支持遷建學校建設。

4、支持遷建到教育城的公辦學校改革辦學模式，在明確學校發展目標，財政保證編制內的人員經費和基本公業務費的基礎上，按照“產權國有或私有、校長負責、自主經營、自我發展”的原則，將所有權和經營權分離，學校享有民營學校收費政策，以充分調動學校的辦學積極性，加快學校發展。

5、學校建設用地在取得土地使用權證后，可作為抵押爭取金融機構的貸款；也可用學校收費權作為抵押向金融機構貸款。

6、鼓勵學校采取招商引資的方式吸引縣內外資金，并享受招商引資的相關優惠政策。

7、支持學校遷到教育城。縣財政對學校遷建工程貸款給予適當貼息，暫定貼息二年（**年和**年），每年按項目貼息100萬元。

（四）其它政策

1、管線搬遷：征地范圍內的所有管線由產權單位自行無償拆除；

2、新安裝規劃管線由產權單位安裝到建設項目；項目內部安裝及材料費、安裝費按成本計價收費或通過公開招標完成實施。