火災隱患排查方案

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根據公安部“火災隱患大排查、大整改、保安全”電視電話會議精神和《國務院安全生產委員會關于印發〈關于集中開展火災隱患排查整治工作的方案〉的通知》（安委字[**]2號）精神，縣政府將組織各有關部門在全縣范圍內開展一次火災隱患排查整治工作。為迅速有效地開展火災隱患排查整治工作，確保火災隱患排查整治目標、任務和要求的圓滿實現，特制定本實施方案。

一、組織機構

成立由縣政府副縣長李鑒慶任組長，縣消防大隊大隊長林紹衡、教導員郭光陽任副組長，縣公安局、縣外經貿局、縣教育局、縣衛生局、縣旅游局、縣工商局、縣文化局、縣民政局、縣發改委、縣安監局、縣廣電局等單位有關負責人為成員的“火災隱患排查整治工作領導小組”，領導小組負責組織、指導、監督火災隱患排查整治工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消防大隊，由林紹衡同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

二、火災隱患排查整治的范圍

（一）人員密集場所：

1、職教中心、教師進修學校、中學、小學、托兒所、幼兒園；

2、醫院（門診樓、病房樓）、衛生院；

3、涉外賓館、涉外旅館；

4、商場、超市、室內市場、酒店、餐廳；

5、咖啡廳、酒吧、音樂茶座、網吧、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、錄像廳、游戲廳；

6、養老院、敬老院；

7、桑拿浴室、按摩場所、賓館、旅館、體育場館、圖書館、客運車站；

8、勞動密集型企業車間、宿舍；

9、其它人員密集場所。

（二）易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所：

1、甲、乙類廠房；

2、甲、乙類庫房；

3、加油、氣站；

4、甲、乙類油、氣罐站；

5、其它易燃易爆生產、儲存、經營場所。

三、火災隱患排查整治的重點內容

（一）人員密集場所：

1、鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或安全出口、影響公共安全疏散的，應當立即改正。

2、在疏散通道、疏散樓梯、安全出口設置鐵柵欄，在公共區域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護欄，影響安全疏散和應急救援的，應當限期拆除。

3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求，商住樓營業部分與住宅部分安全出口未分開設置的，應當限期改正。

4、疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的，應當立即改正；疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的，應當限期改正。

5、員工集體宿舍與車間或者倉庫設在同一建筑物內的，應當限期改正。

6、在人員密集場所違反消防安全規定，使用、儲存易燃易爆化學物品的，應當立即改正。

7、擅自改變防火分區，容易導致火勢蔓延、擴大的，應當限期改正。

8、火災自動報警系統和自動滅火系統不完好有效、影響防火滅火功能的，應當限期改正。

9、建筑物內進行電、氣焊等明火作業時，未將施工區和使用區進行防火分隔、未清除動火區域的易燃可燃物、未配置消防器材、未安排專人監護，違章作業的，應當立即改正；嚴禁公共娛樂場所在營業時間進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業。

10、在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的，應當限期改正。

整治的重點是：一旦發生火災容易造成人員群死群傷、財產重大損失、影響社會穩定的重大火災隱患和《江西省歌舞娛樂場所消防安全技術標準》（以下簡稱《標準》）界定的歌舞娛樂場所。

（二）易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所：

1、不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的，應當限期改正。

2、城鎮燃氣的氣源廠、儲配站、調壓站和管道、設備等燃氣輸配管網不符合國家標準要求的，應當限期改正。

3、相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品混存、混放的，應當立即改正。

4、安全布局、消防水源、滅火設備和防雷、防爆、防靜電設施不符合要求的、影響防火滅火功能的，應當限期改正。

四、火災隱患排查整治工作步驟

火災隱患排查整治工作分五個步驟：

（一）宣傳發動（9月20日—9月26日）

1、9月23日，召開“火災隱患排查整治領導小組”會議，研究部署排查整治工作，并制定出具體實施方案。

2、9月26日，召開由縣人員密集場所和易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所消防安全責任人、管理人參加的排查整治動員大會，學習有關通知精神，下發排查整治方案和《單位火災隱患自查整改承諾書》。

（二）單位自查自改（9月27—10月20日）

9月27日至10月20日，火災隱患排查整治范圍內的單位按照公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》和公安部第61號令要求，對照排查整治的14項重點內容全面自查自改。各單位于10月20日前填寫《單位火災隱患自查整改承諾書》，報本行業或系統行政主管部門，無主管部門的單位報火災隱患排查整治領導小組辦公室。

（三）行業或系統行政主管部門復查（10月21日—10月31日）

1、10月21日至10月31日，各行業或系統行政主管部門對所屬單位自查自改情況進行復查，對存在火災隱患未整改的單位要督促整改責任人落實整改期限和整改措施。對復查中發現在自查自改中不履行職責、弄虛作假和拒絕整改的單位，應當依法給予消防安全責任人或其他責任人員行政、紀律處分。

2、10月31日前，各行業或系統行政主管部門將《單位火災隱患自查整改承諾書》、《贛州市火災隱患排查整治情況統計表》和自查自改、復查情況匯總報火災隱患排查整治領導小組辦公室。

（四）領導小組組織檢查（11月1日—11月20日）

1、11月1日至11月20日，縣領導小組在分析、研究單位自查自改和行業或系統行政主管部門復查的基礎上，督促工作不到位、措施不落實的部門和單位重新開展自查、復查。

同時，領導小組將組織各有關部門對上報未整改火災隱患單位的落實情況進行再檢查，確保落實；對上報未整改的火災隱患，不能保障消防安全的，消防大隊要按照73號令要求填發法律文書，依法責令停產停業。責令停產停業對經濟和社會生活影響較大的，報縣政府依法裁決；醫院、養老院、學校、幼兒園、托兒所、易燃易爆單位等存在重大火災隱患，單位自身確實無力消除的，報縣政府協調解決。

（五）政府掛牌督辦（時間不限）

火災隱患排查整治領導小組所界定的重大火災隱患單位，經市公安消防機構論證，并報市火災隱患排查整治領導小組批準后，由消防大隊以縣政府名義在單位的醒目位置懸掛“重大火災隱患單位”警示牌，標明存在重大火災隱患的場所、整改期限和整改責任人。縣政府將與重大火災隱患單位簽訂督促整改責任書，跟蹤督辦，直至整改完畢。

五、火災隱患排查整治工作中行業或系統行政主管部門職責

（一）教育系統負責職教中心、教師進修學校，中學、小學、托兒所、幼兒園的排查整治工作；

（二）衛生系統負責醫院（門診樓、病房樓）、衛生院的排查整治工作；

（三）旅游系統負責涉外賓館、涉外旅館的排查整治工作；

（四）工商、商業系統負責商場、超市、室內市場、酒店、餐廳的排查整治工作；

（五）文化系統負責影劇院、禮堂、咖啡廳、酒吧、音樂茶座、網吧、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、錄像廳、游戲廳、旱冰場等場所的排查整治工作；

（六）民政系統負責養老院、敬老院的排查整治工作；

（七）發改委負責勞動密集型企業車間、宿舍的排查整治工作；

（八）安監局負責易燃易爆化學物品生產、儲存、經營場所的排查整治工作；

（九）公安消防機構負責桑拿浴室、按摩場所、賓館、旅館、體育場館、圖書館，客運車站、以及其它無行業主管部門的排查整治工作，同時擔負起監督、指導、協調、聯絡的職責與執法監督的任務。在領導小組分組檢查工作中，消防大隊要確保每個小組有一名消防監督干部。

（十）建設環保局要依照行業標準，對建筑物、建筑構件耐火等級，防火間距等嚴格把關；

（十一）廣電局負責向社會公告火災隱患排查整治的范圍、內容和要求，公布重大火災隱患場所，同時做好整治工作各階段的跟蹤報道；

（十二）監察局負責好監察工作，對干擾、阻擾排查整治的單位和個人，要依法從嚴查處。對排查整治工作中領導不力、執法不嚴，失職瀆職，徇私舞弊的單位和個人要及時督促糾正；情節嚴重的要及時調查，嚴肅查處；觸犯刑律的，要移送司法機關依法追究刑事責任。

六、火災隱患排查整治工作機制

（一）建立火災隱患整改責任機制。要依據《消防法》、《安全生產法》和《關于進一步落實消防工作責任制若干意見的規定》，明確整改火災隱患的直接責任人和負有領導、管理責任的部門、單位及人員的管理責任。

（二）建立火災隱患舉報機制。消防大隊將向社會公布火災隱患的舉報電話，對重大火災隱患進行及時調查。

（三）建立重大火災隱患公示機制。將重大火災隱患公布在報紙、廣播、電視告知于眾。

（四）建立縣政府對重大火災隱患單位的掛牌督辦機制。明確督辦的內容、責任人、整改措施、整改期限和整改期間的防范措施。

七、幾點要求

（一）各有關單位職能部門必須分類建立臺帳（人員密集場所、易燃易爆場所、歌舞娛樂場所）；分別建立宣傳發動、自查自改、復查情況、領導小組組織檢查情況及重大火災隱患單位的督辦情況檔案。

（二）要將此次火災隱患排查整治工作與貫徹落實《標準》結合起來，重點是督促歌舞娛樂場所貫徹落實《標準》。

（三）要將此次火災隱患排查整治工作與《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《消防監督檢查規定》的貫徹實施工作結合起來，督促單位在自查自改工作中履行消防安全主體責任。消防大隊要要確實履行消防監督職責，做好火災隱患的督改工作。

（四）消防大隊要按照領導小組的統一部署和安排，嚴格落實每個階段的工作任務和目標，及時填報《火災隱患排查整治工作日報表》，于每日上午9時前向領導小組報告。

（五）此次火災隱患排查整治工作實行嚴格的責任制，實行“誰排查、誰負責，誰簽字、誰負責，誰抓整改、誰負責”，特別是要抓好歌舞娛樂場所落實《標準》的工作。

消防大隊要以此次排查整治工作為契機，徹底查請我縣范圍內存在的重大火災隱患，確保我縣“十一”黃金周的消防安全。